摘要：本文具體分析了業(yè)主方在建設工程中常見的風險，提出了具體的規(guī)避風險的措施，供大家參考。

關鍵詞：建設工程 風險 應對措施

0 引言

每項投資決策都伴隨一定的風險。工程項目的投資過程一般都經歷設想、決策、設計、招標、施工、竣工投產的周期，項目建設的周期一般較長，短則一、二年，長則十幾年。在這個過程中，市場在不斷變化，原來對市場的預測與未來的實際不可能完全吻合，項目實施的條件與當初預計的情況也不可能完全吻合。因此，對業(yè)主而言，項目可能成功，也可能面臨失敗。在整個項目實施過程中業(yè)主要面臨各種的風險。

1 業(yè)主常遇到的風險

1.1 人為因素引起的風險：①業(yè)主方管理體制不完善。大多數中小型工程建設項目，在項目實施時往往臨時成立籌建處，臨時招聘有關人員，其管理小組管理制度不健全，個人的技術水平有限，整體管理水平不高，在工程建設管理方面缺乏經驗，無法估計工程建設中可能遇到的不利因素，同時在風險事故來到時叉不能正確處理，以致于損失不斷擴大。②合同條款不嚴謹。施工合同包括的內容很多，業(yè)主方在編制招標文件和簽定施工合同時，由于經驗不足，很多細節(jié)不明確或存在漏洞，從而使工程造價增加，如施工場地及周邊現場踏勘交底不清、甲供材料扣款方式不明確、無價材料定價方式不明確等等。③承包商履約不力。施工合同簽定后．即把工程施工承包給項目經理，在經濟上按工程款支付比例高額收取管理費，同時高額收取施工設備、周轉材料租金及所占用公司資金的利息，通過項目部給業(yè)主方施加壓力，以工程施工價格虧本、材料和人工工資難以支付、工程施工無法進行為理由，要求業(yè)主方在進度款支付、材料價格確認、聯(lián)系單簽證等方面適當放松。此時，業(yè)主方為了使工程按期完成和減少更大的損失，往往不得不適當放寬對施工合同的管理。④材料供應商履約不力。有些供應商以較低價格取得供應權并簽定合同，在供應時以次充好，或者以原材料價格非正常漲價、采供合同不明確等理由要求提價。由于自有資金不足，天然原材料未能一次采購，造成產品供應斷斷續(xù)續(xù)，產品質量參差不齊，給工程施工進度和質量造成很大影響。⑤設計失誤。設計不完善或設計失誤，圖紙審查、會審時又未能發(fā)現和排除，按圖施工后造成很大損失，而設計方的損失賠償又非常有限(一般限于設計費)，業(yè)主方成了損失的主要承擔方。設計失誤還表現在有效使用率、設計使用材料品種、鋼材水泥含量等各方面。

1.2 經濟因素引起的風險：①宏觀經濟形勢。工程建設具有一定的周期，短則半年、一年，長則三、四年以上。在工程建設前期，經濟形勢較為樂觀，而到了項目實施階段，由于國家經濟政策的變化，產業(yè)結構的調整對工程建設投資回收產生較大影響。經濟形勢的改變直接關系到工程建設投資額、施工期、回收期，對于工程施工參建各方都將產生很大影響，作為業(yè)主方應有充分準備。②投資環(huán)境。各地政府對于招商引資都十分重視，在項目的選址階段，對業(yè)主方作出很多承諾，如基礎設施建設、水、電、氣、通信等配套服務、項目建設階段政府相關部門的服務內容服務質量等等，而到了項目實施階段，承諾不能很好兌現，引起工程建設投資加大、周期延長、投資效益下降。③資金籌措。在項目建設過程中，根據工程建設進度計劃和投資回收計劃確定各時間段的資金使用量，過多的存現資金會引起利息的增加，使工程造價超支，但資金鏈一旦緊張或斷裂，將會引起工程款無法支付、材料供應中斷而造成工程參建各方心理恐慌，心中無數，工人窩工，人心渙散，最終停工。

2 建設工程風險的應對措施

2.1 對業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理等參建各方的管理：①業(yè)主自身的管理。對于沒有相應的管理人員、管理水平和管理經驗的業(yè)主，應委托具備相應資質的項目管理公司或代建公司進行管理。業(yè)主(或管理公司)在管理過程中應組織一定數量具備相應管理能力的管理人員，完善組織架構和管理制度，明確分工，責任到人。對于項目管理應制定總體的和各時間段的目標，包括質量目標、進度目標、費用目標，階段性檢查已完工作是否偏離既定目標，及時分析原因，采取糾偏措施，使工程項目建設盡可能向著既定目標前進。②對設計單位的管理。通過設計招標，選擇具備相應資質的、具有同類工程業(yè)績的資信良好的設計單位進行設計，同時要求具體的設計人員具備相應資格證書、同類工程業(yè)績。業(yè)主方對工程的功能要求要明確，規(guī)劃設計條件及施工場地環(huán)境要交待清楚。各個專業(yè)的設計盡可能同時穿插進行，如建筑、結構、室內外裝修、設備安裝、環(huán)境等。③對施工單位的管理。根據投資類型和工程特點選擇招標方式，認真編寫招標文件對于實施階段可能遇到的問題均應明確無誤，組織投標人員現場踏勘，相關的注意事項交待清楚，避免施工方在施工階段鉆空子，使工程造價增加。在資格預審階段，選擇具備相應資質的、具有同類工程業(yè)績的資信良好的施工企業(yè)入圍投標，對于投標方在本工程項目上的管理人員、管理承包方式、優(yōu)惠措施、質量目標等要求在投標入圍前作出書面承諾，一旦中標，在施工階段必須履行，同時繳納相應數額的保證金。④對監(jiān)理單位的管理。選擇具備相應資質的、具有同類工程業(yè)績的資信良好的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。同時要求監(jiān)理公司組織具備相應資格證書和同類工程業(yè)績的監(jiān)理人員根據合同約定和工程施工進展情況及時進場進行管理。

2.2 對工程建設經濟環(huán)境不利因素的應對措施：①投資環(huán)境。在項目選址階段，對當地政府基礎設施建設進展情況、經濟建設發(fā)展情況進行調查研究，分析和判斷當地政府在招商引資時的承諾能否很好兌現，指導工程項目的實施。②市場物價。認真分析工程用主要材料價格變化規(guī)律和趨勢，通過套期交易、調整施工進度計劃等方法盡可能以較低的市場價購進。同時分析物價上漲指數對工程造價的影響，指導和適時調整工程估算、概算和施工圖預算，使工程造價控制在預定的目標范圍內。③資金保障。在項目建設的各個階段及時根據進度計劃編制資金使用計劃，按照凈現金流量落實資金。如為銀行貸款資金，則應及時簽訂貸款合同，貸款進度應根據工程進度和資金使用計劃靈活調整，既保證工程施工正常資金使用，又使存現資金相對較少。

2.3 對自然災害的應對措施：①地質勘察。委托有資質的單位認真做好各階段地質勘察和工程地質災害評估工作，為工程項目各階段的設計提供可靠的依據。對于圍護設計懂組織資深專家進行評審后實施。在樁基施工過程中及時做好成樁記錄和樁基檢測工作，與勘察設計文件相對照，分析出現偏差的原因，及時調整設計方案。②氣候環(huán)境。組織專業(yè)人員認真分析工程所處地理位置和環(huán)境特點、氣候變化規(guī)律和特點，如浙江地區(qū)的臺風、梅雨季節(jié)、洪水出現的可能性及最高水位。根據氣候和環(huán)境特點合理調整工程施工方案，以防止和減少工程災害事故的發(fā)生。③工地以外的自然災害。對于工程施工中用到的非常規(guī)材料、供應緊缺的材料及天然材料，要認真分析材料采購和運輸過程中可能出現的不利因素，如山體滑坡，交通阻塞、停電等，采取相應措施，如提前采購、預備發(fā)電機等，以避免由此引起的工程延誤。

3 結束語

在項目管理中，業(yè)主每天都要面對風險、機會、不確定性、可能性、選擇和決策，風險貫穿從項目的開始直至結束的整個過程，業(yè)主需要計算成敗的可能性，權衡各個方面的情況以及運用經驗、知識和推測。對面臨的風險的本質和風險的程度了解的越多，就可以對風險有越充分的準備。