自2008年9月以來，受國際金融危機和國際市場能源價格大幅度回落的影響，俄羅斯經(jīng)濟結(jié)束了長達9年的高速增長，開始步入下行道。2009年以來，金融危機對俄羅斯經(jīng)濟的影響進一步加深，第一季度俄GDP同比下將9.5％，出口、投資及消費均大幅下滑，通貨膨脹加劇，失業(yè)率大幅度上升，經(jīng)濟形勢異常嚴峻。為了應(yīng)對危機，2009年初開始，俄聯(lián)邦政府頒布了一系列應(yīng)對危機計劃，其中包括社會保障措施、啟動內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實施積極的財政政策及保護本國廠商的利益等。

近年來，在中俄兩國經(jīng)濟快速增長的帶動下，中俄雙邊貿(mào)易一直保持了高速增長勢頭，2008年中國已經(jīng)成為俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴。但自2008年下半年以來，受國際金融危機影響，中俄兩國經(jīng)濟均出現(xiàn)明顯下滑，雙邊貿(mào)易增幅也大幅度回落。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2009年第一季度，中俄貿(mào)易額為72.8億美元，同比下降42.0％，其中價格下跌為主要原因，而同期中國對俄機電產(chǎn)品出口下降了55.9％。

經(jīng)濟急劇下滑、購買力不足，盧布貶值是目前制約中國對俄出口的主要因素，而近期俄政府為了保護本國廠商的利益，解決國內(nèi)的就業(yè)問題，不斷出臺各類貿(mào)易保護措施，從而加劇了中方對俄出口下降。

俄的貿(mào)易保護新措施

在全球金融危機背景下，國際上掀起了一股新的貿(mào)易保護浪潮，俄羅斯也加入到這一行列之中。自2008年底以來，俄政府相繼上調(diào)了20多類商品的進口關(guān)稅，此外還設(shè)置了一些非關(guān)稅壁壘，對中俄雙邊貿(mào)易帶來了明顯不利影響。

上調(diào)進口關(guān)稅

2009年新年伊始，俄羅斯提高汽車進口關(guān)稅的決議給中國汽車潑了一盆冷水，俄政府將汽車和裝載車的進口關(guān)稅由5％提高到25％，這使得本來就受金融危機影響得中國汽車出口再次受到極大的沖擊，因為俄羅斯一直是中國汽車最大的出口地。二手工程車也不能幸免，自2月26日起，俄臨時性變更二手起重車、機動鉆探車、救火車、機動混凝土攪拌車、搶險車、混凝土運輸車和其他特殊用途車的進口關(guān)稅，變更后進口關(guān)稅的征收將按汽車發(fā)動機排氣量進行，具體征收額為4.4歐元／立方厘米，新關(guān)稅有效期至2009年11月。

不但是汽車行業(yè)，越來越多的行業(yè)受到關(guān)稅調(diào)整的波及。自3月31日起，俄政府決定臨時性將液晶電視的進口關(guān)稅由10％提高至15％，有效期至2009年底。自4月3日起，俄決定_臨時性將部分鋼鐵產(chǎn)品的進口關(guān)稅由5％提高至15％，新關(guān)稅有效期2010年1月。自2008年10月26日起，水泥進口關(guān)稅自動由零關(guān)稅調(diào)高至5％。如果俄國內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，預(yù)期水泥進口關(guān)稅將進一步提高至10％～15％。俄皮革及鞋業(yè)聯(lián)盟也要求政府將各類成品鞋進口關(guān)稅由目前的10％大幅提高至25％。

設(shè)置非關(guān)稅措施

關(guān)稅壁壘的設(shè)置已經(jīng)波及到大量中國輸俄的產(chǎn)品，而非關(guān)稅壁壘式的貿(mào)易保護也開始在俄流行。俄政府對部分進口商品實施了非關(guān)稅限制措施，提高了進口汽車的技術(shù)標準，限制進口右舵車，禁止在保險桿上安裝鐵制保護件，對汽車電子系統(tǒng)接口強制性俄羅斯化。新的技術(shù)標準加大了認證手續(xù)費，進而提高了我國對俄出口商品的成本。此外，俄政府還對部分進口食品實行配額管理；減少了外國勞動力配額以增加本國就業(yè)；在邊境口岸俄海關(guān)查驗部門放緩了通關(guān)速度來控制商品進口量。

而自3月6日開始，俄羅斯取消了個人進出境攜帶35公斤免稅商品的規(guī)定，更是使便民互市貿(mào)易受到很大打擊。

貿(mào)易壁壘影響中俄貿(mào)易

加速中俄貿(mào)易下滑趨勢

在金融危機背景下，俄方關(guān)稅壁壘的增加使雙邊貿(mào)易發(fā)展面臨新的障礙，加速了貿(mào)易下滑勢頭，極大地抑制了中國對俄羅斯的出口。由于俄羅斯汽車進口關(guān)稅增加，2009年1～2月，中國吉利汽車銷量同比減少了83％，長城汽車減少了68％。預(yù)計全年在俄羅斯銷售的中國汽車數(shù)量將減少50％～70％。由于俄羅斯政府提高進口汽車關(guān)稅以及其他因素的影響，中國汽車所擁有的價格優(yōu)勢已不復(fù)存在了。俄方提高了鋼鐵制品的進口關(guān)稅，2009年第一季度，中國對俄鋼材出口同比下降83.1％。

汽車和鋼材是近年中國對俄出口的大宗商品，這些商品出口的下降將直接影響到中國對俄出口的整體形勢。

不利于俄經(jīng)濟形勢穩(wěn)定

實行貿(mào)易保護主義政策，雖然暫時有利于俄政府保護本國廠商的利益，但從長遠來看，在俄國內(nèi)生產(chǎn)難以滿足市場需求的情況下這必將導(dǎo)致進口商品成本上升，加劇通貨膨脹預(yù)期，不利于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。俄羅斯財政部長庫德林指出：“采取貿(mào)易保護措施應(yīng)當非常的小心，并要保持理性?！彼€指出，“保護主義將加劇危機，因此加強貿(mào)易保護會起到干擾作用?！痹谖C形勢下，政府雖然需要幫助本國的工業(yè)，但也要考慮鄰居們。

雖然目前實施貿(mào)易保護主義能夠使俄政府緩解國內(nèi)的經(jīng)濟危機，但如果措施不當，持續(xù)時間較長，必將挫傷貿(mào)易伙伴的積極性，不利于雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

認清中俄貿(mào)易發(fā)展走勢

中俄貿(mào)易在經(jīng)歷了持續(xù)多年的高速增長后，目前步入了下行道。近期內(nèi)，這種趨勢還難以扭轉(zhuǎn)。預(yù)計2009年下半年，隨著中俄兩國政府反危機措施的落實，兩國的經(jīng)濟形勢將趨向穩(wěn)定，貿(mào)易下滑速度將逐漸趨緩。

隨著俄本國盧布匯率的穩(wěn)定，匯率風險將降低，中國對俄出口將逐漸回升，預(yù)計與居民生活密切相關(guān)的生活用品，如紡織服裝類商品將保持較快增長，而投資類商品增長將比較緩慢。鑒于這一形勢，中方企業(yè)應(yīng)采取穩(wěn)妥的方式逐步開展對俄貿(mào)易，并及時跟蹤俄聯(lián)邦政府政策的走勢，尤其是有關(guān)關(guān)稅政策的變化，避免造成不必要的損失。

根據(jù)俄市場需求的變化及時尋找新商機也不失為權(quán)宜之策。俄政府在提高部分進口商品的關(guān)稅同時，也在根據(jù)本國生產(chǎn)的需要，對部分進口商品免征增值稅，由此將間接地降低進口成本，有利于擴大進口。如4月13日，俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部已制定出俄國內(nèi)不生產(chǎn)的工業(yè)用技術(shù)設(shè)備進口免征增值稅的商品清單，該清單在與其他職能部門協(xié)調(diào)后將上報俄政府。據(jù)報道，用于木材深加工、汽車工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)和石油天然氣部門的技術(shù)設(shè)備都將納入該清單。俄政府還對用于奧林匹克冬運會項目的進口商品免征增值稅。此外，對用作機構(gòu)固定資本投資的技術(shù)設(shè)備、設(shè)備零部件和配件進口免征增值稅。

在金融危機背景下，俄羅斯的貿(mào)易投資環(huán)境有所惡化，經(jīng)營風險加大，如政府的政策風險、市場需求的風險、匯率風險、社會風險等，企業(yè)應(yīng)綜合考慮各種因素，實施穩(wěn)妥的經(jīng)營策略，避免不必要的損失。中國企業(yè)也可以根據(jù)自身的特點及俄羅斯市場的變化及時調(diào)整出口方向，尋求突破。