興國縣始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“抓項目、辦實事、看結(jié)果”的工作主線，進一步提升理念、理清思路，著力突出“七個重點”，謀求“七大突破”，努力推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

一、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群為重點，在招商興工上謀求更大突破

1.加大招商引資力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持強化“三種意識”，做到“六個為主”，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的總抓手、加大投入的主渠道、檢驗干部的“試金石”，做到以注重質(zhì)量和效益為主、以引進戰(zhàn)略投資者為主、以產(chǎn)業(yè)招商為主、以組團招商為主、以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為主、以激勵為主。充分利用2009贛臺(南昌)經(jīng)貿(mào)合作研討會等省內(nèi)外招商洽談會，積極組織人員圍繞氟化工、體育運動用品、機械電子、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外出招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)層次高、集聚能力強、帶動效應(yīng)大、環(huán)境污染少、延伸配套好的大項目、好項目和朝陽項目。

2.扶持重點企業(yè)建設(shè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭。大企業(yè)、大項目是產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭、工業(yè)發(fā)展的“引擎”。牢固樹立“支持企業(yè)發(fā)展有責(zé)，成就企業(yè)發(fā)展有功”的理念，集中精力扶持好智慧彩鋼年產(chǎn)40萬噸冷軋生產(chǎn)線、南方建材年產(chǎn)200萬噸水泥、斌杰食品年加工40萬頭生豬、逸豪銅箔加工、威保運動器材、武漢凱迪生物發(fā)電、中化環(huán)保、金龍高科、香港大地集團等超億元的大項目。

3.加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺。一是抓好產(chǎn)業(yè)配套。抓好氟化工產(chǎn)業(yè)基地、體育運動用品、機械電子、新型建材等產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，為項目的成長提供適宜的土壤;二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套。根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和項目發(fā)展需要，進一步完善道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成布局合理、功能完善的園區(qū)體系，為項目的建設(shè)提供良好的硬件環(huán)境;三是抓好公共服務(wù)配套。抓好新市民公寓、星級酒店及紅門二醫(yī)院住院大樓、大型超市等項目建設(shè)，大力推進園區(qū)環(huán)境整治，抓好園區(qū)的綠化、美化、亮化以及社會治安工作，為項目的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

二、以惠民富民為重點，在新農(nóng)村建設(shè)上謀求更大突破

1.加強新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是加強新農(nóng)村點建設(shè)。堅持“普惠制”和整村推進原則，按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”的要求，因地制宜，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，努力建設(shè)綠色生態(tài)和諧宜居村莊。二是加強圩鎮(zhèn)建設(shè)。利用“增減掛”、拆舊建新和廢棄地利用等政策，進一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好圩鎮(zhèn)。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的居住條件，新建籃球場、乒乓球室等健身娛樂場所，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)余生活。

2.實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞臍橙(甜橙)、油茶、生豬三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進臍橙(甜橙)、油茶開發(fā)，著力推進生豬規(guī)模生產(chǎn)，大力扶持將軍紅、瑞興農(nóng)業(yè)、蒙山果業(yè)、博誠牧業(yè)、山村油脂等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

3.強化新農(nóng)民培訓(xùn)。培訓(xùn)農(nóng)民，是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和減少農(nóng)民的重要途徑。積極辦好《興國縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)信息報》，定期將全縣農(nóng)民培訓(xùn)計劃安排、工業(yè)園區(qū)用工需求等信息向農(nóng)民朋友公布，探索推行培訓(xùn)券制度，實現(xiàn)培訓(xùn)對象持培訓(xùn)券在縣內(nèi)自由選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目參加培訓(xùn)。

三、以提升城市承載力為重點，在城市建管上謀求更大突破

1.建好重點項目，優(yōu)化城市布局。按照“整體規(guī)劃、分步建設(shè)，理清主次、突出重點”的原則，逐步推進模范大道、文明大道、長岡西大道以及濱江西、瀲江北延伸段等城市道路建設(shè)，抓好文化藝術(shù)中心、“一江兩岸”和濕地公園、體育中心三大項目建設(shè)，帶動城西文化行政片區(qū)、“一江兩岸”生態(tài)片區(qū)和城東運動休閑片區(qū)組團開發(fā)，進一步優(yōu)化城市布局，完善城市框架。

2.抓好配套工程，完善城市功能。實施好城市供水工程、城市污水處理廠、城市垃圾填埋場、新市民公寓和保障性住房等項目建設(shè)，增強城市承載能力;加快老城區(qū)改造步伐，著力抓好城市綠化，認(rèn)真實施好縣城亮化工程，不斷提升城市品位。

3.健全長效機制，規(guī)范城市管理。城市規(guī)劃方面，抓緊組織平川北、五里亭、睦敬、南外、集瑞榔木、羅廖等片區(qū)的控制性規(guī)劃編制，做好和睦片區(qū)、壩南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)通道以及文化、體育等場館項目的建設(shè)規(guī)劃。城市管理方面，發(fā)揮專業(yè)管理機構(gòu)的作用，探索小區(qū)(社區(qū))自治管理模式，引入市場運作機制，搞好城市的保潔、保綠。城市經(jīng)營方面，按照“政府主導(dǎo)、市場運作”的思路，拓寬城市建設(shè)的投融資渠道。

四、以景區(qū)建設(shè)為重點，在推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求更大突破

1.擦亮紅色名片。圍繞4A級紅色景區(qū)創(chuàng)建，加快新建游客服務(wù)中心，按照“突出特色、各有側(cè)重”的原則，加強紅色資源的保護和開發(fā)，整合好將軍園、革命烈士陵園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)館、瀲江書院、長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館、紅軍第一個兵工廠等紅色景點，形成完整的紅色旅游體系，不斷做大紅色景區(qū)板塊。

2.彰顯古色魅力。充分發(fā)揮三僚風(fēng)水文化歷史悠久、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)4A級景區(qū)目標(biāo)，通過方案招商，進一步抓好游客服務(wù)中心、大型停車場、接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，提升景區(qū)品位。

3.打造綠色品牌。重點規(guī)劃和建設(shè)好羊山景區(qū)，通過創(chuàng)新開發(fā)方式，抓好景區(qū)道路及休閑、健身、娛樂等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，把羊山建設(shè)成為生態(tài)、健身、休閑的旅游景區(qū);以拍攝電視連續(xù)劇《興國》為契機，重點規(guī)劃和建設(shè)好影視基地，把其建設(shè)成為休閑、觀光的旅游景區(qū);逐步抓好靈山、天鵝湖、冰心洞等旅游景區(qū)的開發(fā)，推動綠色生態(tài)旅游發(fā)展。

五、以加大投入為重點，在“雙爭”、“雙搶”上謀求更大突破

1.加強“雙爭”工作?！半p爭”即爭資金、爭項目。國家為擴大投入，在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)安排了項目資金，大幅增加對地方的投入。準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)國家下一批次項目資金的投向，及時清理和補充項目庫，做好項目包裝，主動搞好對接，并提前做好明年的項目謀劃。

2.加強“雙搶”工作?！半p搶”即搶信貸資金、搶用地指標(biāo)。搶信貸資金方面，加大項目包裝力度，搶在緊縮信貸政策出臺之前，爭取更多的銀行資金。搶用地指標(biāo)方面，認(rèn)真抓好農(nóng)村用地減少和城鎮(zhèn)用地增加相掛鉤、土地開發(fā)整理、土地占補平衡等基礎(chǔ)工作，充分利用好“增減掛”、拆舊建新、廢棄地利用等政策，爭取更多的用地指標(biāo)。

六、以環(huán)境保護為重點，在建設(shè)綠色生態(tài)品牌上謀求更大突破

1.抓好文明路創(chuàng)建。加強公路沿線的整治，堅決杜絕在公路、景區(qū)可視范圍內(nèi)和城鎮(zhèn)周邊挖山取土、開山采礦;堅決杜絕在公路兩側(cè)、景區(qū)特別是高速公路連接線、羊山景區(qū)建筑控制區(qū)內(nèi)建房。

2.抓好農(nóng)村垃圾無害化處理。遵循“點面結(jié)合、逐步推開”的原則進行垃圾處理，按照集中處理與分散處理相結(jié)合的辦法，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治?！凹小本褪且獙h、鄉(xiāng)、村主干道、圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)精品點的垃圾實行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理;“分散”就是要引導(dǎo)各家各戶自覺處理好自己家里的垃圾，基本做到垃圾不出村。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境的保護。樹立“不破壞就是發(fā)展，保護好青山綠水就是科學(xué)和諧的發(fā)展”的理念，進一步加大農(nóng)村資源保護力度，整治農(nóng)村垃圾污染，堅決做到不亂辦工廠，不亂開礦、采礦、選礦，不亂占耕地，不亂砍濫伐，保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。

七、以辦實事為重點，在改善民生上謀求更大突破

1.辦好一批提高公共服務(wù)能力的實事。教育事業(yè)方面，著力實施“1234工程”:突出一個重點，即優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點布局。強化兩種意識，即強化責(zé)任意識、服務(wù)意識。健全三項機制，即健全選人用人機制、保障機制、激勵機制。實施四大工程，即實施常規(guī)教育工程、職業(yè)教育工程、名生名師名校工程、綠化工程。衛(wèi)生事業(yè)方面，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目、人民醫(yī)院住院大樓等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鞏固和完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。體育事業(yè)方面，加快實施縣體育場改造工程，把其建設(shè)成為縣城的“體育公園”。

2.辦好一批提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的實事。就業(yè)是民生之本、和諧之基。全面落實支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立就業(yè)困難人員幫扶、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理機制，落實貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面的扶持措施，著力做好下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等各類群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。

3.辦好一批提高社會保障能力的實事。進一步完善社會保障體系，積極做好失地農(nóng)民保障工作，搞好“三類人員”基本養(yǎng)老醫(yī)療保險參保的調(diào)查摸底工作;全面開展一次“五?！惫B(yǎng)人員調(diào)查摸底，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改(擴)建工程，擴大“五?！奔泄B(yǎng)率，做到“應(yīng)保盡?！?堅持“公平、公開、公正”的原則。

[責(zé)任編輯:徐永祥]