摘要：由于我國的無形資產評估工作起步較晚，理論研究滯后，缺乏市場信息支持，評估標準不統(tǒng)一，缺乏監(jiān)督機制等原因。無形資產評估結果常常難以反映真實的市場價值。解決我國無形資產評估結果失真的問題，需要積極探索切實可行的評估方法，學習和借鑒國外的先進經驗，加強無形資產評估的管理，建立健全有關法律法規(guī)。

關鍵詞：無形資產評估；結果失真；解決途徑

中圖分類號：F273.4

文獻標識碼：A

文章編號：1006-3544(2009)02-0053-03

一、我國無形資產評估結果失真的原因及其表現(xiàn)

1 無形資產評估理論發(fā)展滯后。財政部于2001年發(fā)布的《資產評估準則——無形資產》規(guī)定，無形資產的評估方法主要包括成本法、收益法和市場法。對無形資產來說，用不同的方法評估，結果差異巨大，而采用什么樣的方法，自由裁量權則在注冊資產評估師手中。目前無形資產評估使用最多的方法就是收益現(xiàn)值法，而運用收益現(xiàn)值法的關鍵因素就是要確定無形資產未來的凈收益、折現(xiàn)率和凈收益可以持續(xù)的年限，以上三個指標都是需要評估人員進行預測的，而一旦加入預測因素，就可能由于預測的誤差導致評估結果的失真。

2 無形資產交易市場不活躍，缺乏可以參考的信息。任何資產評估都需要完備的信息支持，而這必須是在市場交易較為活躍的條件下才能實現(xiàn)的。相對于有形資產，無形資產的信息收集往往更為困難。目前在我國，無形資產的交易案例較少，市場不活躍，評估人員難以尋找到合適的參照對象，這就使得對于無形資產的評估缺乏必要的信息支持，很容易造成評估中價值的失真。

3 由于對無形資產認識不足，造成對評估對象和范圍把握不準。在中外合資合作過程中對中方無形資產不評估或低估的現(xiàn)象十分嚴重，常被合資企業(yè)無償使用。據統(tǒng)計，我國有90％的合資企業(yè)在合資初期未將其商標權、專利權、商譽等無形資產進行評估。在國有企業(yè)股份制改造過程中，企業(yè)資產往往按賬面原值折股，或者對國有無形資產不評估計價、不入賬，使得能給企業(yè)帶來經濟效益的無形資產被排除在股本之外。一些企業(yè)對無形資產作價計股往往也只限于商標、專利等易于評估的無形資產，而對那些評估難度較大的無形資產如商譽、特許經營權等則忽略不計。在企業(yè)承包、租賃經營以及兼并、聯(lián)合過程中亦是如此。有的地方、有的企業(yè)則走向了另一個極端，對無形資產評估值過高，評估對象、范圍過大。據北京名牌資產評估有限公司在《2001中國品牌價值報告》中報道，2001年中國最有價值的十大品牌及其價值分別為：紅塔山460.00億元，海爾436.00億元，長虹261.00億元，五糧液156.67億元，TCL144.69億元，聯(lián)想143.55億元，一汽116.21億元，美的101.36億元，康佳98.15億元和科龍98.08億元。而同一時期，北京北方亞事無形資產評估事務所對山東電力集團所擁有的“魯能”品牌的評估價值高達428億元，但在北京名牌資產評估有限公司評估出來的中國十大品牌排行榜上卻不見其名?？梢?，兩者對“魯能”品牌價值評估的結果相去甚遠。

4 評估專業(yè)標準不統(tǒng)一，評估方法不科學。我國無形資產評估標準和評估方法仍處于借鑒、探討之中，由于資產評估管理體制不科學，目前還沒有統(tǒng)一的《資產評估法》，更沒有無形資產評估的實施細則，各行業(yè)分頭制定各自行業(yè)特殊需要的資產評估標準，在實際操作過程中，不可避免地出現(xiàn)了一些問題：評估行業(yè)技術標準透明度低，阻止外部系統(tǒng)進入領域；各評估機構往往只采用本行業(yè)制定的方法、參數(shù)和標準，很難與其他部門溝通，增加了執(zhí)業(yè)風險；隨著資產評估業(yè)務量的增加，評估過程中的各種糾紛隨之增加，因為評估具體資產缺乏統(tǒng)一標準和科學的方法，使當事人在理解上存在差異，也給司法調解裁決增加了難度。

5 無形資產評估不具有物質實體，加之評估人員業(yè)務水平和執(zhí)業(yè)能力有限，評估誤差較大。無形資產評估功能的發(fā)揮具有依附性、共益性的特點，如某些技術類無形資產是通過特定的機器設備反映出來的，其收益的發(fā)揮與該機器設備往往結合在一起，難以有效地將有形資產與無形資產的收益貢獻做出科學的界定。由于對無形資產收益的貢獻大小難以準確界定，從而影響了資產評估人員對無形資產價值的客觀判斷。評估人員整體素質不高，資產評估工作涉及財務會計學、工程技術、市場學、經濟法律學等各門科學，知識含量高，要求執(zhí)業(yè)人員必須具有一定的理論知識和操作經驗，而對于無形資產評估人員素質要求則更高。我國目前不少執(zhí)業(yè)人員是從行政機關分流的退休人員及聘用人員，未經嚴格的業(yè)務培訓和資格審查，結果導致評估中操作不規(guī)范、鑒定不科學、數(shù)據不準確、評估質量不高，造成評估誤差較大，評估結果失去準確性。

6 評估事務所從委托方接觸的資料不確切，缺乏可信性。我國目前市場經濟體制初步建立，各種統(tǒng)計數(shù)據對無形資產評估工作并無多大參考價值，且缺乏行業(yè)統(tǒng)計資料，評估中所需的數(shù)據都來自于委托方提供的資料，委托方卻由于主觀或客觀限制不能提供符合要求的資料，使評估結果的真實性大打折扣。

7 缺乏評估監(jiān)督機制，評估責任不明確。沒有監(jiān)督機制的無形資產的評估結論，其真實性很難確保。無形資產評估需要多方面的監(jiān)督，如政府部門、技術部門、財政部門和社會等等。無形資產的評估結論對委托企業(yè)和社會的經濟運行都會產生很大的影響，因而評估機構應當也必須為自己所做出的評估結論承擔一定的經濟責任、法律責任、道德責任和社會責任。但是，我國現(xiàn)行的無形資產評估政策和評估規(guī)范，對評估機構的評估活動和評估結論所造成的社會影響和應當承擔的各種責任缺乏必要的規(guī)定。不需承擔責任的權力，沒有監(jiān)控，必然導致權力濫用、權力的腐敗，很可能造成無形資產的評估結論失真。

二、解決無形資產評估結果失真的途徑

1 積極探索更切實可行的評估方法，為無形資產評估實踐提供理論指導。我國無形資產評估實踐起步較晚，評估理論較為單薄。從目前來看，無形資產評估的三種方法在操作上都有一定的難度。成本法的困難不僅表現(xiàn)在計量方面，還表現(xiàn)在無形資產的成本與其價值之間往往嚴重不對應。市場法的困難在于，一方面難以找到可比的參照物，另一方面無形資產之間可比因素往往也無法準確定量。收益法的困難在于需要預測，而預測本身就不是真實可靠的，很可能導致評估結果的失真。我國目前無形資產的理論已經嚴重滯后于實踐的發(fā)展，國內立足于無形資產評估的研究機構更是寥寥可數(shù)，國家應加大對無形資產評估理論研究的支持力度，以期在理論上獲得突破。

2 加強與國外評估機構的交流，學習和借鑒先進的無形資產評估經驗。我國市場經濟的發(fā)展還不完善，無形資產評估尚屬于新生事物，而國外無形資產評估理論及實踐都遠遠走在我們的前面。建議中國資產評估協(xié)會積極開展國際交流，通過建立國際無形資產評估交流和溝通的平臺，積極引進先進的無形資產評估理念，也可以邀請國外的無形資產評估專家到國內進行講學和培訓。同時我國資產評估界的專家、學者應深入研究國際無形資產評估模型、評估方法，根據我國的實際情況進行補充修正，以期建立一套適合我國無形資產評估的理論。

3 加強無形資產評估管理體系建設，建立統(tǒng)一的規(guī)范。目前我國無形資產評估缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，管理混亂，致使在現(xiàn)實工作中有的評估機構為了迎合顧客的需要任意拼湊評估值，有的評估人員在操作中不認真進行市場調查，在評估方法的選用上和評估參數(shù)的確定中存在主觀隨意性，這些都有損我國無形資產評估的客觀性、獨立性、公正性，容易造成國有資產的流失。無形資產評估是市場經濟的產物，適應我國經濟體制改革發(fā)展的形勢，必須盡快建立、健全統(tǒng)一的無形資產評估規(guī)范體系，以此來調整無形資產政府主管部門、行業(yè)主管部門、中介機構以及使用者、占有者之間的各種相互關系；界定各主體的責、權、利；規(guī)范中介機構和從業(yè)人員的職能、標準、范圍、規(guī)則及職業(yè)道德；保障無形資產占有者、使用者的各種權益。通過這些措施促使無形資產資源在市場作用的基礎上，在國家的宏觀調節(jié)下合理流動，提高全社會無形資產的效益。為了盡快適應我國市場經濟發(fā)展的要求，近年來一些省、市相繼出臺了一些地方性法規(guī)政策，如河南、深圳等地頒布了《無形資產評估暫行管理辦法》等，有力地推動了地方或行業(yè)無形資產評估業(yè)的發(fā)展。

4 建立統(tǒng)一的資產評估法律法規(guī)體系。建議應著重抓好以下法律法規(guī)的制定：制定和頒布《資產評估管理法》取代現(xiàn)行的《國有資產評估管理辦法》，以此作為資產評估全行業(yè)管理的法律規(guī)范，使資產評估管理更具權威性。《資產評估管理法》的制定宗旨應是：資產評估不僅要保護國有資產所有者的合法權益，而且要保護各類非國有資產所有者的合法權益，國有資產評估和非國有資產評估都要納入其管理范圍?！顿Y產評估管理法》的內容應包括總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責任、附則等。制定和頒布《注冊資產評估師法》，以法的形式對注冊資產評估師進行管理，更好地發(fā)揮注冊資產評估師維護各類所有者權益中的中介服務作用?！蹲再Y產評估師法》應包括總則、考試和注冊、業(yè)務范圍和規(guī)則、注冊資產評估師協(xié)會、資產評估機構、法律責任、附則等內容。制定資產評估基本準則、職業(yè)道德準則、質量控制準則和后續(xù)教育準則等，共同構成中國資產評估準則的框架，進而制定資產評估具體準則。有了法律法規(guī)的依據，評估標準才能統(tǒng)一，評估結論才能科學、合理。

5 提高評估人員的政治素質、專業(yè)素質和職業(yè)道德水平。評估人員是實施評估業(yè)務的主體，資產評估業(yè)的發(fā)展必須依賴于一大批優(yōu)秀的評估人才，不僅要求執(zhí)業(yè)人員要有較高的政治素質和職業(yè)道德水平，而且必須具備扎實的專業(yè)知識，嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，廣闊的知識視野，豐富的實踐經驗和較強的工作能力等。然而，我國目前無形資產評估從業(yè)人員從總體上來說，素質與實際需要還不相符，有待進一步提高，這就要培養(yǎng)一批具有較強的專業(yè)性、綜合性、創(chuàng)造性和較高政治素質和職業(yè)道德水平的執(zhí)業(yè)人員。執(zhí)業(yè)人員一是要認真學習、熟悉、掌握國家有關法律、法規(guī)和政策，做到依法評估；二是要加強專業(yè)知識的學習和培訓，在實踐中不斷總結經驗，不斷提高評估的技術和水平；三是要加強職業(yè)道德建設，提高自我約束力，不出現(xiàn)越軌、失職行為。

6 在現(xiàn)代科學技術基礎上，建立無形資產評估信息網服務體系。在科學技術不斷進步的今天，無形資產評估應使用現(xiàn)代化的評估管理手段。在評估工作中大力推廣使用電子計算機和現(xiàn)代通信技術等多種手段，建立全國統(tǒng)一的無形資產評估信息服務網絡系統(tǒng)，對于實現(xiàn)評估管理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、高效化，對于無形資產評估具有十分重要的意義。

7 確立評估行業(yè)的中立地位，面向市場，加強資產評估協(xié)會的自我管理和監(jiān)督作用。借鑒國際經驗，結合我國具體實際，今后資產評估業(yè)的取向應該是政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式。因此，有兩項工作是當務之急：一是要盡量減少政府部門對評估的多頭管理以及行政干預，確保評估機構及人員的超然、獨立，還資產評估業(yè)本來面目，使之真正成為客觀、公正、獨立的社會中介服務機構。堅決落實評估機構與行政管理部門的徹底脫鉤，從制度和體制上解決資產評估業(yè)中存在的嚴重缺陷，發(fā)揮資產評估在社會主義市場經濟中的應有作用。二是要強化行業(yè)協(xié)會職能，改革管理方式，制定和健全行業(yè)自律條理，并嚴格執(zhí)行，確保評估活動有章可依，出現(xiàn)問題可以分清責任，這既是對從業(yè)機構、人員的一種約束，又是一種有效的保護措施。資產評估協(xié)會必須強化服務意識，嚴格監(jiān)督，確保執(zhí)業(yè)客觀、公平、公正。要強化職業(yè)道德教育，要督促執(zhí)業(yè)機構、人員務必獨立開展評估工作。要保持行業(yè)內部公平、有效的競爭環(huán)境，防止惡性競爭以及操縱評估市場的行為，對于違規(guī)者，首先應該在內部嚴肅處理，以取信于社會。另外，必須明確自身職責，科學定位，準確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，依托社會需要，高效開展行業(yè)服務與管理。

總之，要解決好無形資產評估結果失真問題是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)協(xié)會、評估機構和評估人員綜合治理。除此以外，還應積極開展無形資產評估理論研究，借鑒與吸取國外先進的資產評估理論，為我所用；要切實加強教育、科研和培訓工作，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質水平，提高評估質量，促進無形資產評估業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。