國際金融危機和“三鹿奶粉”事件，不僅使我國部分中小企業(yè)被迫退出市場，也使一些大型企業(yè)的出口受到威脅，而近來頻繁發(fā)生的出幾貨物退運又讓外貿(mào)企業(yè)雪上加霜。

出口退運現(xiàn)象堪憂

退運出口商品是指被國外買方拒收造成的貨物退貨回運的商品，在海關(guān)統(tǒng)計上表現(xiàn)為“復進口”。從地區(qū)看，日前出口商品退運已山現(xiàn)由珠三角、長三角向內(nèi)地口岸延伸的趨勢。退運地區(qū)不僅有美國、門本、歐盟、澳大利亞等，也有發(fā)展中經(jīng)濟體，如泰國、斯班蘭卡、巴基斯坦等。從退運的商品看，從紡織、服裝、兒童玩具、電器設(shè)備到食品、飲料等無所不包。而遭受退貨的企業(yè)，既有大企業(yè)也有小企業(yè)，其中尤以民營中小出口企業(yè)為數(shù)較多。甚至一些小企業(yè)產(chǎn)品剛找到外銷的出路，馬上又陷于退運的尷尬之中。

2008年三聚氰胺事件后，10月24日廣州黃埔新港海關(guān)退運奶制品18.1噸，均為外方拒絕收貨造成。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計，2008年1～11月，該口岸遭退運的出幾貨物價值累計達8016萬美元，主要來自歐盟和美國，主要為機電產(chǎn)品、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品。另槲汕頭檢驗檢疫局統(tǒng)計，2008年受理的退運貨物就有28批次，金額達68.6萬美元，退運商品品種涉及食品、服裝和不銹鋼制品等。2009年以來又連續(xù)有數(shù)宗退運商品，僅退運的不銹鋼餐具，金額就達4.2萬美元。

貨物被退運，企業(yè)不僅要承擔國際遠洋運輸費用，某些產(chǎn)品還要再次交納進口關(guān)稅及增值稅，造成新的經(jīng)濟損失，又由于出口貨物退運費用很高，有些出口企業(yè)干脆在當?shù)嘏馁u或廢棄不管。還有一些食品類或水產(chǎn)品類貨物，因質(zhì)量、檢疫問題被國外的有關(guān)部門扣留處理的一般不退運，所以企業(yè)實際發(fā)生退貨的損失程度可能要比海關(guān)公布的更嚴重。出口貨物退運不僅讓“中國制造”再度成為焦點，更引發(fā)了對一些更深層次問題的探討和追問。

出口退運原因分析

貨物質(zhì)量問題、產(chǎn)品錯運錯發(fā)、各類貿(mào)易壁壘、世界市場行情變化、國際商業(yè)詐騙、出口簽約失誤，貿(mào)易慣例不清等都是構(gòu)成退運的重要因素。如果將各類原因歸類，無非是兩方面：一是外因，近年來，歐美等主要進口國家和地區(qū)為保護本國市場，以環(huán)保和維護人類健康、安全的名義紛紛制定的質(zhì)量標準、環(huán)保標準、安全防護標準、衛(wèi)生標準和包裝標準等日趨苛刻，“綠色壁壘”、“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”、“社會壁壘”和“行政壁壘”層出不窮，使我國企業(yè)出口障礙越來越大；二是內(nèi)因，我國出口產(chǎn)品在品質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保及安全方面存在較多的隱患被暴露，成為退運的直接因素。例如近年來，由于原油等基礎(chǔ)原材料漲價和人民幣升值等因素影響，企業(yè)出口成本大幅提高，同行之間互相壓價，利潤更加微薄，生產(chǎn)企業(yè)選用了價廉質(zhì)次的原料，造成了不少質(zhì)量問題。部分出口企業(yè)急功近利，不顧質(zhì)量盲目擴張數(shù)量，不按要求和程序進行生產(chǎn)，產(chǎn)品本身就存在質(zhì)量“軟肋”，不可能不授人以柄；當然，一些企業(yè)因法律意識淡薄、出口經(jīng)驗缺乏，落于不法外商陷阱也不乏其例。

更值得指出的是，應對出口退運十分困難，因為進口國限制因素中歧視性和合理性交織一起，進出口國之間的主觀認識差異和生產(chǎn)水平的客觀差距交織在一起，令許多企業(yè)感到無所適從，陷于困惑之中。可以推論，在美國金融危機全球蔓延的背景下，我國出口產(chǎn)品外部經(jīng)營環(huán)境趨向不利，出口貨物退運事件將進一步加劇的可能性是完全存在的。

應對策略

面對出口退運的挑戰(zhàn)，消極報怨不是出路，懂得國際貿(mào)易游戲規(guī)則，適應國際競爭才是上策，除加強政府、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作之外，出口企業(yè)選擇合適的應對策略，才能化解退運的消極影響。

練好內(nèi)功，嚴把出口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)

消除出口產(chǎn)品創(chuàng)新不足、低價競銷、數(shù)量型擴張的經(jīng)營癥結(jié)，是避免退運風險的最基本對策。尤其對農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥材等貨物要嚴格按照國際標準生產(chǎn)，出口產(chǎn)品要把住檢驗檢疫關(guān)；要根據(jù)進口方不同的法令規(guī)定和要求簽訂成交合同，嚴格審查合同的每一個細節(jié)。凡質(zhì)量不穩(wěn)定的商品須有品質(zhì)機動幅度，要適應進口國的季節(jié)變化和銷售方式，注意自然條件的差異，包括商品的特性、形態(tài)和運輸方式對包裝的特殊要求，防范出口商品在運輸、裝卸、存儲過程中質(zhì)量變化造成的產(chǎn)品退運風險。

海關(guān)、國檢、外經(jīng)貿(mào)等部門要與企業(yè)一道維護企業(yè)的合法利益，并發(fā)充分揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極商量破解退運之法

重視綠色認證，獲取產(chǎn)品“國際通行證”

積極向國際標準靠攏，主動向權(quán)威機構(gòu)申請認證是減少退運的有效途徑。要收集并學習國外技術(shù)法規(guī)，及時獲悉發(fā)達國家政策、法規(guī)、檢疫標準及認證制度的變更情況和對一些商品的特殊技術(shù)要求，合理制訂對策。如加入IS09000質(zhì)量認證體系，提高外貿(mào)企業(yè)自身技術(shù)和企業(yè)管理水平}實施全球通行的IS014000標準認證，為企業(yè)突破環(huán)保障礙和綠色壁壘提供保障，增強產(chǎn)品國際競爭力。

開拓目標市場，減少準入障礙

根據(jù)目標市場顧客需求和出口產(chǎn)品銷售情況，建立市場信息數(shù)據(jù)庫，特別是國外同行技術(shù)標準，取其先進與合理成分，并進行模仿創(chuàng)新，彌補我國企業(yè)技術(shù)標準的不足。同時。企業(yè)不要盲目開拓高端市場，適時選擇中低端市場也大有可為。出口企業(yè)還可以通過合資、新建投資、并購等手段，實行跨國經(jīng)營，通過利用外商的技術(shù)、生產(chǎn)標準、品牌和營銷渠道等來跨越市場準入方面的各種障礙。

堅持誠信，嚴守商業(yè)信譽

外貿(mào)企業(yè)要做到信譽好，這既是對客戶的要求，也是對自己的要求。一是產(chǎn)品貨真價實-二是經(jīng)營作風誠實。三是經(jīng)營方式靈活務實。做到對出口商品、貨源、生產(chǎn)、交貨期等情況了如指掌，與客戶溝通及時，注意規(guī)避風險。尤其對因商品質(zhì)量與交貨期引起的索賠與理賠問題上，要做到有理、有利、有節(jié)，避免退運事件的發(fā)生。

運用國際貿(mào)易規(guī)則，提高自我保護能力

出口企業(yè)要嚴格防范國外惡意退運，要防止在國內(nèi)外市場競爭激烈的情況下，不法商人利用一些企業(yè)希望早出貨、快出貨的心理進行商業(yè)詐騙。同時，海關(guān)、國檢、外經(jīng)貿(mào)等部門要與企業(yè)一道維護企業(yè)的合法利益，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極商量破解退運之法。出口企業(yè)要敢于打國際官司，提高自我法律保護意識和貿(mào)易救助的能力。

辦好正常退運手續(xù)，降低退運損失程度

一旦發(fā)生退運，要熟悉退運程序。無論是全部或部分退運出口貨物，要及時向海關(guān)及相關(guān)部門提供與退運相關(guān)的材料，包括買賣雙方退貨協(xié)議、往來函電、提單、發(fā)票、外匯管理部門出具的已核銷或未核銷證明、稅務部門出具的未退稅證明或出口貨物退稅已補稅證明等，最大限度地減少損失。海關(guān)等部門同時也應提供良好的服務，提高退運效率。上述這些原則措施同樣也適應進口貨物退運的操作。