摘要：全國(guó)第二次土地調(diào)查已全面開(kāi)展，通過(guò)武漢市農(nóng)村土地調(diào)查及數(shù)據(jù)建庫(kù)建設(shè)實(shí)例探討了農(nóng)村土地調(diào)查過(guò)程及MAPGIS平臺(tái)在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中的應(yīng)用，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)采集、拓?fù)渲亟?、屬性輸入、?shù)據(jù)入庫(kù)做了具體說(shuō)明，為土地的科學(xué)管理和宏觀調(diào)控提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：全國(guó)土地調(diào)查；MAPGIS；土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)

中圖分類號(hào)：F301.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：0439-8114(2009)02-0468-04

自全國(guó)第一次土地調(diào)查完成以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，原有的土地信息已難以滿足新形勢(shì)下集約用地的需要，為全面查清全國(guó)土地資源和利用狀況，國(guó)務(wù)院決定全國(guó)第二次土地調(diào)查于2007年7月1日全面啟動(dòng)，計(jì)劃于2009年完成。

湖北省武漢市位于江漢平原東部、長(zhǎng)江中游與漢水交匯處，介于東經(jīng)113°41′～115°05′，北緯29°58′～31°22′之間。在全國(guó)第二次土地調(diào)查的大背景下，此次對(duì)武漢市中心建成區(qū)及各遠(yuǎn)城區(qū)的共約7899km２開(kāi)展1:1萬(wàn)比例尺農(nóng)村土地調(diào)查，查清全市農(nóng)村各類土地的利用現(xiàn)狀及農(nóng)村土地權(quán)屬狀況。

1 技術(shù)依據(jù)與路線

1．1 技術(shù)依據(jù)

在此次全國(guó)農(nóng)村土地調(diào)查過(guò)程中主要的技術(shù)依據(jù)為：中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD-/T 1014-2007》：《土地利用現(xiàn)狀分類GB/T 21010-2007》；《縣(市)級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》；《湖北省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》和其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1．2 技術(shù)路線

對(duì)于全國(guó)第二次土地調(diào)查的技術(shù)路線，《第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》規(guī)定農(nóng)村土地調(diào)查按照土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程，充分利用現(xiàn)有土地調(diào)查成果，采用無(wú)爭(zhēng)議的權(quán)屬資料，運(yùn)用航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，形成集信息獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的土地調(diào)查技術(shù)流程，獲取全國(guó)每一塊土地的類型、面積、權(quán)屬和分布信息，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

1．3 軟件平臺(tái)的選擇

數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)對(duì)軟件系統(tǒng)提出了要求，系統(tǒng)要應(yīng)滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能，滿足各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互聯(lián)互通和同步更新。鑒于此我們選擇武漢中地?cái)?shù)碼有限公司的MAPGIS6.7平臺(tái)，以完整縣級(jí)轄區(qū)為單位建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，以免于數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的麻煩。

1．4 資料和儀器準(zhǔn)備

①基礎(chǔ)地理資料：包括武漢市各區(qū)近期地形圖、各等級(jí)測(cè)量控制點(diǎn)等資料。②遙感資料：武漢市近期航空、航天遙感資料，③行政區(qū)域界線資料。④土地權(quán)屬資料：包括《土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》、《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書(shū)》，以及宗地權(quán)屬來(lái)源和土地登記等資料。⑤已有土地調(diào)查資料。⑥基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料：包括縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田地塊劃定和調(diào)整的圖件、表格、文件、說(shuō)明等資料。⑦土地管理有關(guān)資料：包括武漢市土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾等資料。⑧各種記錄手簿：農(nóng)村土地調(diào)查記錄表(圖斑、線狀地物、零星地物)；農(nóng)村土地調(diào)查檢查記錄表。⑨儀器、工具和設(shè)備準(zhǔn)備：包括全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺、計(jì)算機(jī)、外設(shè)和軟件系統(tǒng)，以及交通運(yùn)輸工具等。

2 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

本次武漢市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)建庫(kù)建設(shè)，以行政區(qū)為單位，按照國(guó)家統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，利用內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查成果，以MAPGIS6.7軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)建設(shè)。

2．1 內(nèi)業(yè)判讀

內(nèi)業(yè)判讀即依據(jù)正射航攝影像圖，結(jié)合2007年土地利用更新數(shù)據(jù)、2006年土地利用現(xiàn)狀圖等資料，按土地調(diào)查和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)要求進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀，對(duì)圖斑的形狀、大小、色調(diào)、位置、紋理等特征進(jìn)行對(duì)照分析，進(jìn)而對(duì)圖斑進(jìn)行劃分和地類標(biāo)注(土地分類按新國(guó)標(biāo)土地利用現(xiàn)狀分類進(jìn)行，按二級(jí)分類統(tǒng)一編碼排列，其中一級(jí)12類，二級(jí)127類)，將圖斑和現(xiàn)狀地物繪制在外業(yè)調(diào)查工作底圖上，經(jīng)檢查合格后進(jìn)行外業(yè)核查和補(bǔ)充調(diào)查。內(nèi)業(yè)判讀的簡(jiǎn)單流程如圖1所示。

內(nèi)業(yè)判讀需注意的問(wèn)題：①地類判讀。嚴(yán)格按照《土地利用現(xiàn)狀分類》的地類含義來(lái)確定用地類型，保證地類認(rèn)定的唯一性。遇到區(qū)或顏色相似，地類各異區(qū)需特別注意地類的判定問(wèn)題。如圖2所示，顏色相異，卻地類相同，都為坑塘(地類碼：114)。②線狀地物并行時(shí)的處理。線狀地物并行的情況有：均為雙線表示的線狀地物并行：雙線表示的地物與單線表示的線狀地物并行：均為單線表示線狀地物并行三種。如雙線表示的地物與單線表示的線狀地物并行時(shí)雙線線狀地物準(zhǔn)確調(diào)繪，單線線狀地物也同時(shí)調(diào)繪，但以雙線作為圖斑界限，單線線狀地物可不參與圖斑造線。③村莊周邊，坑塘、菜地的歸并。村莊周圍的坑塘、房前屋后的菜地、晾曬場(chǎng)、臨時(shí)大谷場(chǎng)等設(shè)施農(nóng)用地原則上是歸為村莊內(nèi)。④耕地邊緣的界線。以不擴(kuò)大耕地面積為原則，耕地邊緣的地類界線應(yīng)準(zhǔn)確繪制在耕地邊緣線上。

2．2 外業(yè)調(diào)查

將內(nèi)業(yè)判讀的地類圖斑及線狀地物信息進(jìn)行整飾，打印輸出外業(yè)調(diào)查工作地圖。外業(yè)調(diào)查以村為單位進(jìn)行，到實(shí)地對(duì)行政界線與土地權(quán)屬界線的調(diào)查、地類的調(diào)繪、線狀地物的調(diào)繪等內(nèi)業(yè)表繪的內(nèi)容逐一進(jìn)行核實(shí)、修正或補(bǔ)充調(diào)查：對(duì)內(nèi)業(yè)不確定或無(wú)法解釋的疑問(wèn)圖斑做重點(diǎn)調(diào)查：對(duì)影像上沒(méi)有的、新增的地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，并將核實(shí)、補(bǔ)測(cè)的內(nèi)容及屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖或記錄在《農(nóng)村土地調(diào)查記錄簿》中，最終獲得能夠反映調(diào)查區(qū)域土地利用狀況的圖件和資料，以此作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的依據(jù)，外業(yè)調(diào)查時(shí)權(quán)屬調(diào)查同時(shí)進(jìn)行。外業(yè)調(diào)查的流程如圖3所示。

外業(yè)調(diào)查需注意的問(wèn)題：①線狀地物的寬度量測(cè)。量測(cè)線狀地物寬度時(shí)應(yīng)在寬度均勻處量測(cè)，并在工作底圖對(duì)應(yīng)實(shí)地位置標(biāo)記量測(cè)點(diǎn)及其寬度值：道路、溝渠兩側(cè)的行樹(shù)(護(hù)路林)量算在道路范圍內(nèi)，當(dāng)單線線狀地物寬度變化大于20％時(shí)，需分段測(cè)量其寬度，并在底圖上做分段標(biāo)記。②疑問(wèn)圖斑的確認(rèn)，對(duì)在內(nèi)業(yè)判讀過(guò)程中無(wú)法確認(rèn)的疑問(wèn)圖斑，外業(yè)調(diào)查時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)判定后直接繪制在外業(yè)調(diào)查底圖上，標(biāo)注地類碼，并實(shí)地核查內(nèi)業(yè)調(diào)繪的地類界線是否正確。③零星地物的調(diào)查。只對(duì)耕地小的非耕地及非耕地中的耕地且實(shí)地大于100m２的零星地物進(jìn)行調(diào)查和實(shí)地丈量其面積，在底圖上紅點(diǎn)標(biāo)注。④新增地物調(diào)查。實(shí)地地物與影像不一致或有較大改動(dòng)的地類、新增建筑物等需要重新測(cè)量其面積，并實(shí)地繪制其圖斑界線范圍。

2．3 數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

在內(nèi)外業(yè)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)2006年1:1萬(wàn)比例尺正射影像圖(DOM)的清晰程度，采用合適的灰度進(jìn)行掃描得到的柵格圖形數(shù)據(jù)，在MAPGIS圖像處理模塊中的鑲嵌配準(zhǔn)功能下直接完成對(duì)掃描圖像的幾何校正、幾何變換、投影變換等實(shí)用操作，在得到的柵格圖形數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行矢量化提取所需信息輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。對(duì)土地利用調(diào)查的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并進(jìn)行相關(guān)屬性關(guān)聯(lián)，形成集圖形、屬性、影像、文檔為一體的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要流程如圖4所示。

2．3．1 圖形數(shù)據(jù)的采集 MAPGIS圖形編輯器提供分別對(duì)點(diǎn)、線、面3種圖元的空間數(shù)據(jù)和圖形屬性編輯的功能，是一個(gè)功能強(qiáng)大的圖形編輯系統(tǒng)。矢量化時(shí)采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方法進(jìn)行，即內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合，根據(jù)2006年1:1萬(wàn)比例尺正射影像圖(DOM)掃描得到的柵格圖形數(shù)據(jù)，運(yùn)用MAPGIS平臺(tái)的圖形編輯功能，參照外業(yè)農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿所記錄的外業(yè)信息，矢量化調(diào)查底圖上的權(quán)屬界線、地類圖斑界線和線狀地物等。矢量化過(guò)程中要求明顯界線與DOM上同名地物的移位不得大于圖上0.2mm。

在要素分層基礎(chǔ)上，按照建好的圖例板進(jìn)行分層矢量化，矢量化過(guò)程中要注意多運(yùn)用F5(放大)、F7(縮小)、F8(加點(diǎn))、F9(退點(diǎn))等快捷鍵。作業(yè)可按行政界線、權(quán)屬界線、線狀地物、圖斑界線、注記的次序進(jìn)行：①行政、權(quán)屬界線層：包括縣、鄉(xiāng)、村界線，分別按照?qǐng)D例板中相應(yīng)的圖例進(jìn)行矢量化，線接頭處，按F12鍵，用捕捉線頭線尾、靠近線加點(diǎn)、靠近線等功能，以避免出現(xiàn)不能閉合的懸掛線，②線狀地物層：主要是寬度大于2m小于50m的河流、鐵路、公路、林帶、溝、路、渠、管道等。其中寬度在2m和50m之間的線狀地物要用雙線表示，線狀地物按公路、溝渠、農(nóng)路、堤壩的順序進(jìn)行，注意有水流方向的按方向矢量化。③圖斑層：指地類界和寬度大于50m的河流、公路等。圖斑界線也要用F12功能鍵，靠近、捕捉線頭線尾功能閉合線接頭處。④注記層：點(diǎn)注記的錄入按行政注記、權(quán)屬注記、圖斑注記、線狀地物注記、零星地物注記的次序進(jìn)行，圖面上不管行政轄區(qū)、權(quán)屬范圍的大小，必須至少都分別有一個(gè)注記。圖斑注記可以根據(jù)情況適當(dāng)增加，以明顯區(qū)別圖斑界線為標(biāo)準(zhǔn)。

單圖幅矢量化完成后要進(jìn)行自檢，主要是檢查與影像底圖的套合、數(shù)據(jù)分層、行政、權(quán)屬界線、地類界線的閉合情況，各類注記有無(wú)丟漏、錯(cuò)誤等。數(shù)字化后的結(jié)果為：行政界線文件(.WL)、線狀地物文件(.WL)、圖斑線文件(.WL)、注記文件(.WT)，分層數(shù)字化后將各文件保存為工程(.mpj)。

2．3．2 拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建 拓?fù)潢P(guān)系的建立即在圖形編輯過(guò)程中得到的點(diǎn)(.WT)文件和線文件(.WL)基礎(chǔ)上通過(guò)拓?fù)渲亟ǖ玫絽^(qū)文件(.WP)。首先進(jìn)行矢量化復(fù)檢，檢查點(diǎn)、線有無(wú)數(shù)字化錯(cuò)誤及之間的相互關(guān)系，將原始數(shù)據(jù)中那些與拓?fù)錈o(wú)關(guān)的線(如航線、鐵路、線狀地物懸掛線等)放到其它層，而將有關(guān)的線放到一層中，并將該層保存為一新文件，以便進(jìn)行拓?fù)涮幚怼?/p>

在建立拓?fù)潢P(guān)系過(guò)程中，我們采用MAPGIS圖形編輯模塊中區(qū)編輯下的拓?fù)渲亟üδ?，拓?fù)渲亟ū热斯そ⑼負(fù)潢P(guān)系的方法效率高。拓?fù)渲亟ㄖ饕襟E為：[自動(dòng)剪斷線]→[清除微短線]→[清除線重疊坐標(biāo)]→[自動(dòng)線結(jié)點(diǎn)平差]→[線轉(zhuǎn)弧段]→[裝入轉(zhuǎn)換后的弧段文件]→[拓?fù)洳殄e(cuò)]。在此自動(dòng)結(jié)點(diǎn)平差時(shí)應(yīng)正確設(shè)置“結(jié)點(diǎn)搜索半徑”，半徑過(guò)大，會(huì)使相鄰結(jié)點(diǎn)掇合一起造成亂線的現(xiàn)象，反之半經(jīng)過(guò)小，起不到結(jié)點(diǎn)平差作用。以上工作準(zhǔn)確無(wú)誤后系統(tǒng)即可自動(dòng)構(gòu)造生成區(qū)，并建立拓?fù)潢P(guān)系。

2．3．3 屬性數(shù)據(jù)采集 矢量化和拓?fù)湓靺^(qū)工作完成后即可在MAPGIS圖形編輯中對(duì)點(diǎn)、線、面進(jìn)行屬性錄入工作。首先對(duì)點(diǎn)、線、面建立屬性結(jié)構(gòu)，在輸入過(guò)程中如有需要還可以重新編輯屬性結(jié)構(gòu)，添加部分屬性字段，并進(jìn)行校驗(yàn)和邏輯錯(cuò)誤檢查。線性屬性結(jié)構(gòu)表可編輯如表1。在編輯好的屬性結(jié)構(gòu)結(jié)合外業(yè)調(diào)查過(guò)程中的記錄表：線狀地物寬度表、零星地物面積登記表、行政權(quán)屬界址點(diǎn)表、新增地物面積登記表等屬性進(jìn)行輸入。

2．3．4 分幅數(shù)據(jù)接邊 之前的數(shù)據(jù)采集工作都是按照標(biāo)準(zhǔn)圖幅分幅完成的，在各個(gè)分幅圖幅完成后即要進(jìn)行數(shù)據(jù)接邊，分幅數(shù)據(jù)接邊是指把被相鄰圖幅分割開(kāi)的同一圖形對(duì)象不同部分拼接成一個(gè)邏輯上完整的對(duì)象，包括圖形接邊和屬性接邊，分幅數(shù)據(jù)接邊過(guò)程中，圖廓線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm、不明顯地物接邊誤差小于圖上2.0mm時(shí)，可直接按照影像接邊：否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊。接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的圖形、屬性數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。

2．3．5 數(shù)據(jù)檢查與入庫(kù) 對(duì)經(jīng)過(guò)內(nèi)業(yè)處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查處理，容易出現(xiàn)的問(wèn)題有：地類圖斑線與外業(yè)調(diào)查成果不一致，出現(xiàn)漏畫(huà)、錯(cuò)畫(huà)線：圖斑拓?fù)錄](méi)有做好，存在破碎圖斑；圖斑文件、線狀地物、零星地物屬性沒(méi)有填充完整，漏填現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤后方可進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù)。建庫(kù)在MAPGIS庫(kù)管理的地圖庫(kù)管理模塊下。首先需建立圖幅索引與數(shù)據(jù)字典，在數(shù)據(jù)庫(kù)中圖形數(shù)據(jù)以分幅圖幅為單位存儲(chǔ)，圖幅索引主要是為了提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢效率而建立的數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)體，數(shù)據(jù)字典主要用來(lái)描述數(shù)據(jù)庫(kù)中屬性字段的屬性與組成，包括各代碼庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)建好后，把經(jīng)過(guò)各項(xiàng)數(shù)據(jù)檢查處理的文件加入，即可完成土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)建好后，各土地管理部門(mén)即可進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、管理、更新維護(hù)等土地管理工作，全面、最新的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)資料為以后的土地修編、規(guī)劃、整理工作都提供了翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)源，為更好的土地管理和調(diào)控打下基礎(chǔ)。

3 小結(jié)

在全國(guó)開(kāi)展土地調(diào)查是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)性、公益性工作，也是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)性要求高的系統(tǒng)工程。本文以武漢市農(nóng)村土地調(diào)查實(shí)踐為例，重點(diǎn)研究了農(nóng)村土地調(diào)查過(guò)程及MAPGIS在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中的應(yīng)用，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，獲取到地塊的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件，基于MAPGIS6.7平臺(tái)建設(shè)最新的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)方法流程是從生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)而來(lái)的，并成功地指導(dǎo)完成了武漢市農(nóng)村土地調(diào)查及數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，取得了良好的效果。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)為以后科學(xué)編制土地利用規(guī)劃，有效實(shí)施土地用途管制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)耕地保護(hù)措施，確保土地資源節(jié)約集約利用提供了根本依據(jù)。

(責(zé)任編輯 王曉芳)