從2002年5月29日起，歐盟的《承壓設(shè)備指令》97／23／EC開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施，數(shù)以千計(jì)的中國(guó)設(shè)備制造企業(yè)的出口業(yè)務(wù)或多或少地受到影響。與此同時(shí)，隨著我國(guó)制造業(yè)水平的提高和質(zhì)量的穩(wěn)定，越來(lái)越多的國(guó)際設(shè)備工程公司和最終用戶(hù)將產(chǎn)品制造和采購(gòu)的重心放到了中國(guó)，采購(gòu)的產(chǎn)品從非關(guān)鍵的設(shè)備逐漸延展至關(guān)鍵設(shè)備甚至整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。比如，中國(guó)制造企業(yè)向必維國(guó)際檢驗(yàn)集團(tuán)(Bureau Veritas)中國(guó)區(qū)申請(qǐng)進(jìn)行PED業(yè)務(wù)的產(chǎn)品多是閥門(mén)、滅火器和單個(gè)的壓力容器，而現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到大型裝置、撬塊，甚至是整個(gè)大型水管鍋爐系統(tǒng)。由于鍋爐系統(tǒng)復(fù)雜，企業(yè)在初次對(duì)鍋爐或設(shè)備進(jìn)行PED認(rèn)證時(shí)會(huì)遇到不少困難，需要事前就對(duì)PED認(rèn)證就有一個(gè)全面的了解。

PED指令的一個(gè)顯著特點(diǎn)是并不強(qiáng)制規(guī)定承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，用戶(hù)或制造商可以采用任何一個(gè)承認(rèn)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制造鍋爐，如EN 12952水管鍋爐、EN 12953鍋殼鍋爐或ASME第1卷等，但要求設(shè)備制造商對(duì)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)與PED指令附錄I的基本安全要求逐一進(jìn)行分析，只有滿(mǎn)足基本安全要求的鍋爐才能施打CE標(biāo)記。

目前，中國(guó)出口歐盟地區(qū)的鍋爐大多采用AsME第1卷來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造和檢驗(yàn)，以AsME第1卷為例，PED認(rèn)證有以下一些要點(diǎn)。

PED認(rèn)證和CE標(biāo)記的施打原則

國(guó)內(nèi)鍋爐廠在開(kāi)始進(jìn)行PED認(rèn)證時(shí)，最重要的一點(diǎn)是要了解PED指令中對(duì)承壓設(shè)備組合件(Assembly)進(jìn)行認(rèn)證和CE標(biāo)記施打的特殊規(guī)定，以及自己的職責(zé)范圍。國(guó)內(nèi)鍋爐廠是否負(fù)責(zé)整個(gè)鍋爐系統(tǒng)的PED認(rèn)證及CE標(biāo)記的施打有以下幾種情況。

鍋爐整裝出廠的(如鍋殼式鍋爐、熱水鍋爐等)，工廠負(fù)責(zé)鍋爐中承壓設(shè)備的PED整體認(rèn)證和CE標(biāo)記的施打，并出具鍋爐整體的符合性聲明，工廠委托的歐盟授權(quán)機(jī)構(gòu)(Notified Body)進(jìn)行鍋爐承壓設(shè)備整體的PED符合性評(píng)審，出具PED符合性證書(shū)。

鍋爐以部件方式(如分為汽包、整體過(guò)熱器、整體省煤器等)出廠的，如果鍋爐的現(xiàn)場(chǎng)安裝由鍋爐廠負(fù)責(zé)完成，則鍋爐廠負(fù)責(zé)鍋爐的PED整體認(rèn)證和CE標(biāo)記的施打，并出具鍋爐整體的符合性聲明，鍋爐廠安裝地所在的授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鍋爐整體的PED符合性評(píng)審，出具PED符合性證書(shū)；如果鍋爐的現(xiàn)場(chǎng)安裝由鍋爐廠以外的公司(如安裝公司或用戶(hù))負(fù)責(zé)完成，則鍋爐廠僅僅負(fù)責(zé)鍋爐部件(汽包、整體過(guò)熱器、整體省煤器等)的PED認(rèn)證和CE標(biāo)記的施打并出具鍋爐部件的符合性聲明，鍋爐廠委托的授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)鍋爐部件的PED符合性評(píng)審，出具PED符合性證書(shū)。

如果鍋爐是以散件(如過(guò)熱器、再熱器，省煤器等)出廠的，包括水冷壁以單個(gè)集箱和管束、管屏，單個(gè)集箱、管束、管屏、鍋爐本體內(nèi)管道等，作為承壓設(shè)備的一個(gè)部件則不能施打CE標(biāo)記，但是鍋爐廠必須向用戶(hù)提供所有相關(guān)文件以顯示PED指令中的所有基本安全要求(ESR)得到滿(mǎn)足。

對(duì)于鍋爐本體內(nèi)包含的承壓附件(如閥門(mén)、液位計(jì)、壓力計(jì)、管道膨脹節(jié)等)，安全附件(安全閥，安全泄放閥，爆破片等)大多是從合格的供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)，這些承壓附件和安全附件都應(yīng)該按照PED指令的規(guī)定，由附件制造商施打相應(yīng)的CE標(biāo)記，并提供相應(yīng)的符合性聲明。鍋爐廠要保證這些附件滿(mǎn)足鍋爐整體PED評(píng)審的要求。

鍋爐PED認(rèn)證的基本流程

一臺(tái)鍋爐的PED認(rèn)證首先是整個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)證，它包括對(duì)整個(gè)鍋爐系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上是否符合PED的要求，并考慮是否有足夠、有效的防護(hù)措施以保證整個(gè)系統(tǒng)不會(huì)超過(guò)允許的安全操作界限，如允許壓力界限和允許溫度界限。鍋爐廠還要對(duì)具體每個(gè)部件，如汽包、過(guò)熱器、省煤器、水冷壁等進(jìn)行評(píng)估，判斷其是否滿(mǎn)足系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求并且符合PED的基本安全要求，或者是否是已經(jīng)帶有CE標(biāo)記。PED認(rèn)證的基本流程見(jiàn)下圖。

鍋爐制造商的責(zé)任

按PED規(guī)定，制造商要預(yù)期設(shè)備在整個(gè)設(shè)計(jì)壽命的安全性，包括制造過(guò)程、運(yùn)輸過(guò)程、安裝和設(shè)備使用運(yùn)行周期以及可能的檢修周期。這點(diǎn)實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了我國(guó)一些鍋爐制造廠目前的能力范圍。有些鍋爐制造廠僅僅是負(fù)責(zé)鍋爐本體部件的設(shè)計(jì)，鍋爐系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是由另一家鍋爐設(shè)計(jì)公司來(lái)完成的。這就需要我國(guó)鍋爐制造商在商務(wù)合同中充分理解本企業(yè)所承擔(dān)的工作范圍以及如何進(jìn)行PED符合性評(píng)審和CE標(biāo)記的施打。鍋爐制造商在一臺(tái)鍋爐進(jìn)行PED符合性評(píng)審時(shí)要承擔(dān)以下責(zé)任。

(1)必須通過(guò)符合性評(píng)審的鍋爐或設(shè)備上加貼CE標(biāo)志，并出具符合性聲明。

(2)必須向授權(quán)機(jī)構(gòu)提出PED評(píng)審的申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)中必須包括：鍋爐制造商的名稱(chēng)、地址和鍋爐制造所在的地點(diǎn)；沒(méi)有向其他授權(quán)機(jī)構(gòu)提出過(guò)同樣申請(qǐng)的書(shū)面聲明；技術(shù)文件。

(3)技術(shù)文件必須有助于授權(quán)機(jī)構(gòu)評(píng)定鍋爐是否符合適合的PED指令要求以及了解鍋爐的設(shè)計(jì)、制造和操作。技術(shù)文件應(yīng)包括：

a，鍋爐設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

b，按照所采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)的圖紙；

c，按采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如ASME第1卷)完成的強(qiáng)度計(jì)算書(shū)；

d，材料明細(xì)表；

e，產(chǎn)品CE標(biāo)記銘牌圖；

f，對(duì)PED基本安全要求符合性的對(duì)比分析，按PED附錄1基本安全要求(E.S.R)規(guī)定，用表格形式，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析；

g，危害性分析：對(duì)鍋爐在運(yùn)行中存在的潛在危險(xiǎn)因素、可能造成的后果、在設(shè)計(jì)中是否已經(jīng)消除或減少其危險(xiǎn)性、是否已經(jīng)采取保護(hù)措施以及是否已通知用戶(hù)，用表格形式，逐項(xiàng)進(jìn)行分析；

h，操作說(shuō)明書(shū)：除常規(guī)的操作使用說(shuō)明外，應(yīng)將危害性分析中必須通知用戶(hù)的內(nèi)容列入操作說(shuō)明書(shū)中，對(duì)制造商而言，這也是一項(xiàng)排除責(zé)任的自我保護(hù)，如果由于用戶(hù)違反操作說(shuō)明書(shū)而導(dǎo)致?lián)p失，制造商將不承擔(dān)任何責(zé)任；

i，制造工藝和檢驗(yàn)、試驗(yàn)文件；

j，工藝流程卡或檢驗(yàn)卡；

k，有關(guān)批準(zhǔn)制造和測(cè)試程序及對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行資格審查或批準(zhǔn)的適當(dāng)細(xì)節(jié)，包括：焊接工藝評(píng)定、焊接人員的資格，對(duì)焊縫進(jìn)行無(wú)損探傷人員的資格。

授權(quán)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

負(fù)責(zé)鍋爐整體PED認(rèn)證的授權(quán)機(jī)構(gòu)必須對(duì)整個(gè)鍋爐及每個(gè)鍋爐設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造進(jìn)行檢驗(yàn)，并在制造過(guò)程中進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適當(dāng)測(cè)試或等效檢驗(yàn)，以保證符合對(duì)其適用的指令要求。授權(quán)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容如下。

(1)按有關(guān)設(shè)計(jì)和制造程序檢查以上所列的技術(shù)文件。

(2)當(dāng)所用的材料不符合相關(guān)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或使用非歐洲批準(zhǔn)材料時(shí)，對(duì)這些材料進(jìn)行評(píng)定，并檢查材料制造商頒發(fā)的證書(shū)。

(3)批準(zhǔn)對(duì)部件進(jìn)行焊接的工藝，或?qū)σ郧耙勋@得的批準(zhǔn)進(jìn)行核查。

(4)驗(yàn)證相應(yīng)的資格審查，包括焊工／焊接操作工，無(wú)損探傷人員。

(5)實(shí)施最終檢驗(yàn)(如水壓試驗(yàn))，進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)，在適當(dāng)時(shí)對(duì)安全裝置進(jìn)行檢驗(yàn)。

(6)授權(quán)機(jī)構(gòu)必須將其機(jī)構(gòu)編號(hào)加貼在鍋爐和鍋爐設(shè)備上，并出具PED符合證書(shū)。該證書(shū)必須保存10年。

作為一個(gè)組合件(Assembly)，鍋爐必須進(jìn)行整體的PED認(rèn)證和CE標(biāo)記的施打。單個(gè)的設(shè)備如汽包、整體過(guò)熱器、整體省煤器等可以單獨(dú)帶CE標(biāo)記，也可以在被組裝后整體進(jìn)行PED認(rèn)證和CE標(biāo)記施打。鍋爐系統(tǒng)的CE標(biāo)記施打是對(duì)該鍋爐負(fù)責(zé)的制造商或用戶(hù)來(lái)進(jìn)行的，并由該制造商或用戶(hù)聘請(qǐng)的授權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行PED認(rèn)證。鍋爐制造商要根據(jù)鍋爐的建造規(guī)范如ASME第1卷對(duì)比PED指令附錄I的基本安全要求進(jìn)行分析，表明所有適用的基本安全要求都能滿(mǎn)足并注明應(yīng)對(duì)措施。