美國是世界食品進(jìn)口大國之一，每年從超過150個國家進(jìn)口食品，其中約15％來自中國，種類包含海鮮、罐頭蔬菜、果汁、蜂蜜和其他加工食品等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退時期，美國消費者傾向于越來越多地購買高性價比的超市自有品牌產(chǎn)品。各大跨國零售企業(yè)無一不重視國際采購，質(zhì)優(yōu)價廉的中國產(chǎn)品正是其自采購有品牌商品的主要來源。

跨越FDA刻不容緩

近年來，中國食品在美國FDA檢查中頻出重大問題：食品陶瓷容器重金屬鉛鎘超標(biāo)，罐頭蘑菇含致病菌，水產(chǎn)品含有孔雀石綠、硝基呋喃類、氟喹諾酮類、結(jié)晶紫等FDA違禁藥物，寵物食品和飼料中含三聚氰胺及類似物等。盡管目前中國食品業(yè)竭盡全力來提高產(chǎn)品質(zhì)量，但美國FDA、美國議會和美國大眾仍擔(dān)心來自中國食品的安全性。當(dāng)然，這種擔(dān)心不只限于中國產(chǎn)品。

FDA是美國食品和藥物管理局的簡稱，美國聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法授權(quán)FDA監(jiān)管食品、動物飼料、藥品、獸藥、化妝品，疫苗及其他生物產(chǎn)品、醫(yī)療器械及診斷用品等。2009年，美國奧巴馬政府在新預(yù)算中提供了10億美元幫助FDA加強(qiáng)食品安全，并成立了食品安全工作組，核心原則是預(yù)防優(yōu)先，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行，改進(jìn)應(yīng)變及復(fù)建。

我們先了解一下美國生物恐怖法，該法規(guī)定，出口至美國的食品(包括飼料)首先需要通過FDA的事先通知系統(tǒng)界面(PNSI)或美國海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)的自動代理商界面／自動商業(yè)系統(tǒng)(ABI／A CS)向FDA提交事先通知(!orior notice)。受監(jiān)管的產(chǎn)品進(jìn)入美國海關(guān)后，cBP會及時告知FDA。FDA采用基于風(fēng)險的方法來確定該產(chǎn)品是否對大眾健康有潛在危害，評估的重要參數(shù)包括：該產(chǎn)品、供應(yīng)商或國家以往的電子記錄有無摻假或標(biāo)示不符(來源于FDA的常規(guī)檢查、實驗結(jié)果和定期評估等)。合格者準(zhǔn)予入境，F(xiàn)DA會委托CBP雇員在關(guān)口對有疑問的產(chǎn)品實施調(diào)查，再次評估以確定是否違例。對判定違例的進(jìn)口商品，F(xiàn)DA將通知物主或收貨方，物主或收貨方有權(quán)提供證據(jù)(如獨立實驗室的實驗分析結(jié)果)來反駁判定結(jié)果。

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)助力通過FDA

美國生物恐怖法多年來被嚴(yán)格執(zhí)行，作為美國食品的主要供應(yīng)國，中國是美國FDA海外合作計劃的重點。為了從源頭上進(jìn)行控制，2008年FDA在中國開設(shè)了3個辦事處，派駐官員到中國。此外，美國還與中國簽訂了相關(guān)協(xié)議，致力于在食品安全監(jiān)管方面建立一種伙伴關(guān)系，保證在中國生產(chǎn)的食品能夠符合美國的安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，F(xiàn)DA開始尋求與中國境內(nèi)的第三方檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。

根據(jù)美國食品相關(guān)法律法規(guī)，SGS可以為中國食品企業(yè)提供出口食品的標(biāo)簽審核和檢驗、第三方認(rèn)證和綜合質(zhì)量提升服務(wù)等。作為全球第三方食品安全檢測領(lǐng)域的專家，SGS認(rèn)為第三方檢測或?qū)徍藞蟾孀C書有助于中國商品進(jìn)入美國后更順利地被放行，大大減少被FDA扣留的風(fēng)險。同時，中國食品企業(yè)在這個不斷提高自身的質(zhì)量控制和管理水平的過程中，提升了企業(yè)的市場競爭力，完成了企業(yè)國際化的升級。