近幾年來,固始縣農機部門在發(fā)展農機合作服務組織方面進行了積極探索,按照行政推動、政策帶動、典型示范的思路,推動了一批農機專業(yè)合作社的發(fā)展,并取得了明顯的成效。目前,全縣已注冊成立農機專業(yè)合作組織18個,從業(yè)人員235人,合作社資金總額3360萬元,擁有大中型拖拉機、收割機、插秧機動力機械276臺,其他配套農機具296余臺。
一、農機合作社特點、經營內容及扶持策略
(一)特點:組織形式多樣化。一是由農機經銷商牽頭領辦。二是由農機戶聯合組建。三是村干部牽頭領辦。四是農機經紀人以跨區(qū)作業(yè)為紐帶聯合組建。五是以種糧大戶領辦。全縣18個農機專業(yè)合作社已全部在當地工商部門注冊登記,且都有明確的章程。
(二)經營內容。合作社以為會員服務為宗旨,市場為導向,效益為目標,圍繞固始主產水稻的優(yōu)勢,宜專則專、宣寬則寬,既有專業(yè)合作社,又有綜合經營合作社。如城郊久保田農機合作社主要以小麥、水稻跨區(qū)機收為主要經營方式,鑫保田農機合作社則是以農機零配件的銷售、維修和農田作業(yè)等多種內容的經營方式。
(三)指導扶持策略??h農機局堅持選有能力、有實力、有積極性的“三有”人員當帶頭人,即以農村能人為抓手,發(fā)揮創(chuàng)造力;以農機大戶、種糧大戶為抓手,發(fā)揮帶動力;以村干部為抓手,發(fā)揮號召力。去年,縣農機局爭取省級財政資金18萬元,扶持了4個農機專業(yè)合作社,主要用于庫棚、場院、辦公自動化和維修車間的建設,在強基礎的過程中,重于規(guī)范管理,重于發(fā)揮其在農機社會化服務中的示范帶動效應。農機戶參社愿望強烈,大多數農機戶都對入社持積極態(tài)度,報名入社踴躍,如往流農機專業(yè)合作社入社人數達一百多人。
二、農機合作組織的優(yōu)勢
(一)促進了農機管理和服務的機制體制創(chuàng)新。農機合作社的成立與發(fā)展,將分散的農機戶組織起來,變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn),提高了組織化程度和市場競爭力,在一定水平上實現了規(guī)模經營和“一條龍”作業(yè),既方便了農戶,又提高了機手的收益,更便于農機部門統一管理,得到了越來越多農機手的認可和接受。而農機服務組織之間相互聯系,互通信息,實現了信息資源共享,有效地提高了機械的利用率和農機戶的經濟效益。
(二)加快了農村土地流轉。農村土地流轉對農業(yè)機械化提出了新需求,而農機專業(yè)合作社的發(fā)展,又進一步促進了農村土地流轉。
(三)促進了土地的規(guī)模經營。在洪埠鄉(xiāng)高皇、倪崗村,張廣鄉(xiāng)九龍村,徐集鄉(xiāng)文塔村采取了統一購種、統一機械化育秧、統一機插的形式,創(chuàng)辦了近5000畝的機械化育插秧的示范園區(qū)。規(guī)模經營起到了良好的示范、帶動作用,為水稻耕、育、插、收全程機械化探索了新路子。
(四)促進了農民增收。從全縣合作社運行情況看,在生產經營中其單機作業(yè)量平均比個體農機戶高出30%,純收入提高30%至50%。如泉河鄉(xiāng)農機戶李康宇往年收割機單機作業(yè)收入8萬元左右,加入農機專業(yè)合作社后,跨區(qū)機收到東北,年跨區(qū)單機作業(yè)收入達12萬元。農機服務已經成為農村中帶動農民發(fā)家致富的一個新興產業(yè)。
(五)促進了農機結構優(yōu)化及農機裝備水平的快速發(fā)展。農機服務產業(yè)化良好的發(fā)展前景,大大提高了農民興辦農業(yè)機械的積極性,良好的經營效益又增強了農機合作組織購置農機裝備的實力。在國家政策的扶持下,買先進農機、買大型農機、買新式農機成為趨勢。
實踐證明,農機合作服務組織是連接農機作業(yè)市場與農機戶的重要紐帶和中介要素,在解決千家萬戶分散經營與統一大市場的矛盾,提高農機作業(yè)組織化程度和規(guī)模效益,增強機手抵御市場風險能力,優(yōu)化農機技術、人才和裝備資源等要素,促進農民增收,加快土地流轉和規(guī)模種植,推進新農村建設等方面成為有效載體。把農機合作社做大做強,是當前乃至今后一個時期農機工作的一項重要任務。