3G如火如荼的發(fā)展，反襯出曾經同樣熱門的IPTV如今受到的冷落。到底是什么原因，阻礙了IPTV在中國的順利發(fā)展？

三網融合及全業(yè)務運營的逐步深入展開，為IPTV步入快車道奠定了重要根基。然而，國內IPTV產業(yè)發(fā)展始終不盡如人意。諾達咨詢最新出爐了一份關于IPTV市場的研究報告，指出: 多頭監(jiān)管、硬件設備對接標準不匹配、終端推廣不暢、業(yè)務模式趨同、市場推廣遇阻、內容單調、盈利模式有待探索、投資回報期長等八大因素阻礙了IPTV產業(yè)發(fā)展。

一、多頭監(jiān)管

中國的IPTV市場主要是由三個監(jiān)管部門進行多頭監(jiān)管。這三個監(jiān)管部門分別為工信部、廣電總局和文化部。三個主管部門在IPTV業(yè)務的定性和監(jiān)管權的分配上存在分歧。

二、硬件設備對接標準不匹配

●內容存儲技術

存儲設備的成本在整個IPTV系統(tǒng)中占相當大的比重。目前運營商多利用現有的本地存儲設備來滿足IPTV業(yè)務的需要，但隨著存儲內容的快速增長會迅速消耗掉這些資源，迫切需要行之有效的解決方案。

●網絡傳輸技術

現有的網絡都是根據自身業(yè)務特點設計的。電信運營商的IP網絡適合交互型業(yè)務的開展，但對實時和單向大流量業(yè)務的支持能力有限。廣電系統(tǒng)的HFC（混合光纖同軸電纜）網本質上是一種單向網絡，要實現交互則需要雙向改造。另外，現有網絡的帶寬，特別是城域網和接入網的帶寬也無法實現多媒體業(yè)務的大規(guī)模開展，無法滿足大量的高帶寬需求的，更無法提供足夠的服務質量保證。同時，現有網絡的路由設備普遍缺乏對組播技術的支持，因此，在開展IPTV業(yè)務時需要重新改造。

●多媒體終端技術

目前，IPTV終端的最終功能和結構形式還沒有最后確定，設備制造商不敢投入過多的資金和人力進行研發(fā)，更無法形成生產規(guī)模。

●技術標準問題

由于缺乏統(tǒng)一的技術標準，使各設備制造商提供的設備在通信協(xié)議和編碼格式等方面缺乏應有的互通性，網間內容難以平滑傳輸，從而會增加網絡建設與運營的成本。

三、終端推廣不暢

IPTV終端主要有3種類型:

●個人電腦+軟件播放器;

●電視機+機頂盒;

●用于移動流媒體平臺的多媒體手機等。

不同運營主體選擇不同的發(fā)展模式，必然影響到標準尚未統(tǒng)一明確的終端市場。

同時，從各地的IPTV業(yè)務開展情況來看，目前以“電視機+機頂盒”的終端為主，這也反映了在終端用戶的定位上，數字電視和IPTV有著很大部分的重疊，兩者的市場用戶群都是家庭用戶，只是一個依托有線、一個依托寬帶，給用戶帶來的利益基本類似。一方面，用戶的重疊導致了廣電部門的極力排斥; 另一方面，IPTV在資費上是高于數字電視的，因此，只有數字電視提供出獨特的用戶體驗，才能具備強大生命力。

四、業(yè)務模式趨同

IPTV的業(yè)務模式，含蓋了業(yè)務內容、客戶細分、業(yè)務合作、業(yè)務營銷、階段性的銷售考慮等多個方面。

從業(yè)務面看，IPTV的業(yè)務范圍主要以TV、VOD視頻點播為主，由于內容提供模式、國內電視較低的收費模式，目前IPTV所提供的視頻內容給運營商帶來的業(yè)務收入不高。而IPTV涉及到廣電、電信和互聯(lián)網三種不同行業(yè)的截然不同的業(yè)務領域，同時在當前還需借鑒新興的數字媒體/娛樂的業(yè)務范疇，這些業(yè)務內容在當前環(huán)境中并未更多地被考慮。IPTV業(yè)務模式應該注重互動性和個性化業(yè)務提供，以充分發(fā)揮IPTV優(yōu)勢與特色，增強競爭力。

五、市場推廣遇阻力

雖然IPTV以每年較高的增長率成長，而且2008年IPTV跨過了其發(fā)展拐點，但就總體的用戶數字看，在廣電政策的限制下和數字電視發(fā)展的對比下，規(guī)模還很小。其原因除內容和商業(yè)模式等方面因素，還存在兩個重要問題:

●政策監(jiān)管仍然是IPTV發(fā)展的最大障礙。

ＩＰＴＶ業(yè)務從發(fā)展之初就受到地方廣電的強烈抵制。各地IPTV業(yè)務紛紛被廣電叫停，2009年廣電對這一領域的監(jiān)管仍沒有放松，例如，湖北黃石廣播電視局2009年3月以中國電信黃石分公司傳播境外電視節(jié)目為由，向主管部門申請要求公安和安全部門配合取締ＩＰＴＶ業(yè)務，并開出３萬元罰單。

●雖然IPTV仍是電信運營商的重要業(yè)務，但在各大運營商爭搶手機用戶、開展3G業(yè)務的背景下，還是受到了一定的影響。

六、內容單調

IPTV主要是娛樂性業(yè)務，其競爭力在很大程度上取決于內容，獨特的內容尤為重要。對于固網運營商來說，其內容的獲取主要有兩種方式: 自制內容或與影視公司合作。

自制內容方式不僅成本高，而且對于缺乏媒體運作經驗的固網運營商來說并不合適，并且受到廣電部門的嚴格監(jiān)管。

以分成方式與影視公司合作，是獲取內容的重要途徑，但是在這種合作模式中，內容商很難清晰地明確自己的內容應如何與IPTV結合，特別是那些向互聯(lián)網轉移的傳統(tǒng)媒體更是如此。因此，需開發(fā)或者定制與傳統(tǒng)影視節(jié)目相結合卻又獨具創(chuàng)新、體現其互動和個性化特征的節(jié)目，才具備競爭力。

運營商還應該積極開展多方合作，例如，與新華社等合作，不但可以減小廣電部門的制約，還可以開發(fā)有別于數字電視的節(jié)目差異化內容，突出其優(yōu)勢。

七、盈利模式有待探索

國外IPTV運營商的主要盈利來源是向最終用戶收費，而國內用戶習慣了有線電視這種類似于社會福利的低消費水平，對于高額消費將難以適應。除數字電視外，影響IPTV盈利模式的另一個因素是互聯(lián)網的免費運營模式，在互聯(lián)網上大部分內容都免費的情況下，收費的IPTV節(jié)目并不具備優(yōu)勢，大量的免費電視節(jié)目、廉價的盜版光盤、大容量的BT下載等吞噬了IPTV的正常需求。另外電信企業(yè)發(fā)展IPTV業(yè)務需要對寬帶網絡進行改造，甚至需要免費提供電視機頂盒，這將面臨較大的投資回收壓力。

八、投資回報看長期

運營商對IPTV的投入表現在三個方面:

●IPTV系統(tǒng)的投入，包括局端設備的投入和用戶端STB設備的投入;

●城域網和接入網方面的成本投入;

●IPTV投入使用后的維護管理成本。

根據目前電信運營商IPTV業(yè)務的情況，第一部分投入的成本至少需要1200元／用戶，后兩部分的成本目前還較難量化。而目前運營商的IPTV業(yè)務資費大約40元/月，除去內容商的利益分成，僅從設備投入一方面考慮，運營商的投資收入大概是不足30元，加之接入網和投入使用后的維護管理等費用，可以估計，運營商的投資回報期不會短于3年。