在政策利好的推動下，以寬帶、雙向、交互、多功能、全業(yè)務為特征的NGB(下一代廣播電視網(wǎng))似乎商機無限，由此也引發(fā)了電信、廣電、內(nèi)容提供商的新一輪爭奪戰(zhàn)。但究竟誰能從中獲益呢?

圖注:在NGB時代，競合將是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益最大化的必然選擇。

8月20日～21日，由《中國數(shù)字電視》雜志社主辦的2009年中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)高峰論壇在北京舉行。與會嘉賓圍繞三網(wǎng)融合、全業(yè)務運營、NGB等熱點話題，進行了深入的討論。

上海文廣新聞傳媒集團副總裁張大鐘表示，如果說1999年是數(shù)字電視元年的話，那么，2009年NGB的啟動意味著互動電視的元年——產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)，都瞄準了以寬帶、雙向、交互、多功能、全業(yè)務為特征的NGB所帶來的商機。

面對巨大的商機，“合作、共贏”成為與會嘉賓反復提起的話題。大家公認，NGB帶來的是一種全新的商業(yè)模式，需要產(chǎn)業(yè)鏈上各方攜手合作，才能共同將市場做大。

NGB不能盲目追求帶寬

最近一段時間，數(shù)字電視界的利好消息不斷。

7月31日，科技部、廣電總局、上海市共同舉行了中國下一代廣播電視網(wǎng)啟動儀式，上海將安排專項資金啟動建設50萬戶下一代廣播電視網(wǎng)試點，這標志著我國下一代廣播電視網(wǎng)的建設進入了實質(zhì)性推進階段。

8月6日，廣電總局發(fā)布了《關于促進高清電視發(fā)展的通知》，明確將采取現(xiàn)有頻道高、標清同播過渡的方式，積極穩(wěn)妥地推進高清電視的發(fā)展。為響應這一政策，9月28日，中央電視臺第一套節(jié)目和北京衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視將進行高、標清同播。

其實，NGB的興起并沒有太長時間。對于NGB，雖然大家并沒有形成比較統(tǒng)一的概念和定義，但是，“NGB肯定是以業(yè)務為驅(qū)動的模式，這是業(yè)界的共識?！碧彀貙拵ЬW(wǎng)絡科技有限公司總裁張純剛表示。

“做NGB不能盲目地為了帶寬，如果沒有很多業(yè)務支撐，超前兩三年建設的網(wǎng)絡會有很多資源被浪費，而兩三年后這些設備又面臨著淘汰?！睆埣儎偙硎?，互聯(lián)網(wǎng)雙向交互業(yè)務占用帶寬并不大，用戶在互聯(lián)網(wǎng)上回傳時，對帶寬的需求基本小于50K，這給了他啟發(fā)。

國家廣電總局科技司司長王效杰指出，NGB有四個主要特點: 全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、寬帶雙向、可管可控。原來有線電視格局是一個城市一張網(wǎng)，NGB就要逐步實現(xiàn)一省一網(wǎng)并最終實現(xiàn)全國一張網(wǎng)，在全網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)容資源的共享。

互聯(lián)互通不僅指廣電網(wǎng)內(nèi)的聯(lián)通，更包括有線網(wǎng)和無線網(wǎng)之間，廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。

“全國的廣電網(wǎng)相當于互聯(lián)網(wǎng)，每一臺機頂盒就相當于一臺計算機，每個電視臺、電臺相當于一個網(wǎng)站，用戶可以從各個內(nèi)容庫里獲取他需要的東西。這就實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨平臺、跨系統(tǒng)的業(yè)務模式。”王效杰表示。

目前，全國共有有線電視用戶1.64億戶，完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)換的有5000萬戶，其中絕大部分還是單向用戶。為了享受交互服務，這些單向用戶都面臨著向雙向網(wǎng)絡的升級。國家廣電總局也要求，現(xiàn)在還沒有完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡需一步到位，直接安裝雙向機頂盒。按其規(guī)劃，到2010年底，全國大中城市城區(qū)有線網(wǎng)絡平均雙向用戶覆蓋率將達到60%以上; 到2011年底，大中城市城區(qū)的覆蓋率達到95%以上，其他地級城市雙向用戶覆蓋率達到50%以上; 到2012年底，全國有線網(wǎng)絡雙向用戶覆蓋率達到80%以上。

全業(yè)務運營的挑戰(zhàn)

進入互聯(lián)互通的NGB時代后，這樣的場景不再是想象: 回到家后，手機就可以通過機頂盒的無線寬帶與電視進行連接，手機可以當遙控器，可以下載信息，可以發(fā)短信到電視，并通過電視再轉(zhuǎn)發(fā)，電視購物也可以通過手機進行支付。

NGB的互聯(lián)互通特性，讓人們看到了電視、電腦、手機等終端融合提供多媒體業(yè)務的可能。因為，一些企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了數(shù)字電視的瓶頸所在: 雖然全國有線電視用戶中的5000萬戶已經(jīng)完成了從模擬信號向數(shù)字信號的轉(zhuǎn)換，但是，數(shù)字化改造只是讓數(shù)字電視每個月多交了10元左右的收視費，并沒有給企業(yè)帶來更大的價值提升。

新型交互業(yè)務的開發(fā)，將有助于運營商提升自己的ARPU值。

在NGB時代，不僅網(wǎng)絡要改造，整個商業(yè)模式都要改變。張純剛指出，“模擬信號時代，廣電已經(jīng)建立了非常成熟的商業(yè)模式，從運營商、內(nèi)容提供商、服務提供商到用戶，整個利益鏈條的分配已經(jīng)非常清晰。

進入數(shù)字電視時代后，如果整個業(yè)務體系還是維持原來單向模式的話，可分配的蛋糕就那么大，新增加進來的廠商無法獲得太大的利益?！?/p>

問題的關鍵就在于業(yè)務?！叭绻挥幸粋€高帶寬的網(wǎng)絡卻沒有業(yè)務，這個網(wǎng)絡就沒有任何意義。多業(yè)務是數(shù)字電視向NGB演進的原始驅(qū)動力，只有業(yè)務的運營才能為運營商帶來持續(xù)增長的空間。”華數(shù)集團副總裁趙志峰表示。

王效杰總結說，NGB網(wǎng)絡上提供的業(yè)務已經(jīng)超出了廣電媒體內(nèi)容的概念，除了音頻、視頻等傳統(tǒng)內(nèi)容外，還有信息、娛樂、應用、消息等各種業(yè)務。比如，城市信息化、政務信息化、社會信息化、金融支付、醫(yī)療、教育、電視購物、短信、賬單、訂閱、定向推送等。“我們現(xiàn)在能夠想得到的、需要的娛樂、信息、服務都能在NGB這個平臺上實現(xiàn)?！蓖跣Ы苷f。

中國互動媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長楊則將全業(yè)務運營所提供的內(nèi)容歸結為“生產(chǎn)和文化娛樂”兩大方向。其中，多媒體融合業(yè)務將成為全業(yè)務運營的重要方向，比如前期已經(jīng)有積累的IPTV、網(wǎng)絡視頻、有線數(shù)字電視、CMMB、移動流媒體等業(yè)務。

廣電與電信的競爭與合作

早期的三網(wǎng)融合一直面臨著電信與廣電兩大集團的利益糾葛，推廣也一度陷入僵局，如今，這種利益分歧正在彌合。然而，產(chǎn)業(yè)端的競爭與合作卻不可避免。

先說電信運營商。2008年是中國電信業(yè)全業(yè)務的元年，三大電信運營商都分別獲得了全業(yè)務運營的牌照，開始積極建設網(wǎng)絡。

“今年以來，中國電信、中國聯(lián)通啟動了‘城市光網(wǎng)和寬帶大提速’的工程，積極推進下一代寬帶通信網(wǎng)的建設。中國移動馬上就要進入下一代寬帶的應用，其LTE技術將在明年世博會期間應用。廣電面臨的競爭日益白熱化?！鄙虾Ｎ膹V新聞傳媒集團副總裁張大鐘分析說。

在三網(wǎng)融合的背景下，中國聯(lián)通成立了中國聯(lián)通視頻公司，希望大力發(fā)展寬帶業(yè)務，建立3G網(wǎng)絡業(yè)務和服務領先優(yōu)勢。聯(lián)通視頻公司副總經(jīng)理張磊認為:“廣電在思考如何進入電信運營業(yè)務，電信也在考慮如何進入廣電運營的業(yè)務。融合是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，競合是必然選擇，共贏是我們雙方共同期待的目標”。

盡管提到了“競合”與“共贏”，廣電與電信依然還是希望將自己的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。

張磊認為，對電信而言，理想模式是由電信運營商管理和運營一個強大的內(nèi)容集成與發(fā)行平臺。因為運營商擁有廣泛的市場渠道和大規(guī)模用戶，能提供業(yè)務規(guī)劃和產(chǎn)品策略，并有計劃地向CP進行定制生產(chǎn)，“對平臺、內(nèi)容、用戶等資源的整合力，是電信運營商未來確立競爭優(yōu)勢的關鍵。”

NGB的互聯(lián)互通，必然要求通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、廣電網(wǎng)共同實現(xiàn)對網(wǎng)絡的無縫覆蓋，并在此基礎上提供全業(yè)務。因此，廣電與電信的合作勢在必行。這種合作已經(jīng)在移動多媒體廣播(CMMB)業(yè)務上得到了體現(xiàn)。2005年6月成立的中廣衛(wèi)星移動廣播有限公司就與中國移動合作推廣了手機電視業(yè)務，在北京奧運會期間，雙方還合作向社會投放了“TD+CMMB”的終端產(chǎn)品，并獲得了較好評價。競合，將是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益最大化的必然選擇。

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數(shù)字電視的“三個同播”

本次論壇上，國家廣電總局科技司司長王效杰和國家廣電總局規(guī)劃院副院長謝錦輝都講到了地面數(shù)字電視標準的制定及推廣情況。

“當前數(shù)字電視的主要任務就是三個同播——模數(shù)同播、高標清同播、中央和地方節(jié)目同播?！敝x錦輝表示。

模數(shù)同播就是在原有模擬電視覆蓋范圍內(nèi)開展數(shù)字電視同播，這樣有利于在覆蓋范圍足夠大的時候?qū)δM電視進行關停。照這種情況來看，此前，我國宣布將在2015年關閉模擬電視，可能還要往后推。

高標清同播，就是一個頻道的內(nèi)容同時采用高清和標清兩種格式播出。王效杰表示，國家廣電總局對高清節(jié)目在頻道內(nèi)容里的比例進行了規(guī)定，第一年播出時要大于50%，第二年要達到70%，第三年達到整個頻道全高清播出。9月28日，中央電視臺一套將和地方五個頻道同時采用高清模式播出。

中央和地方節(jié)目同播的主要目的是充分發(fā)揮地方積極性，不僅覆蓋中央節(jié)目，還有地方節(jié)目?！敖衲甑闹饕蝿站褪堑丶壥幸_通一個頻道，直轄市和少數(shù)地方要開通兩個頻道，實現(xiàn)高標清同頻道播出。”王效杰說。當然，高標清同播也面臨一些技術問題，就是同一個頻道里既有高清又有標清，那么視頻用什么編碼等問題需要仔細考慮。

這些高清頻道將采取加密方式傳輸，通過有線電視網(wǎng)接入數(shù)字電視用戶家庭。在用戶接入上，國家廣電總局要求各地有線電視網(wǎng)要免費接入，不能向用戶額外收費，以鼓勵高清電視的良好普及。

同時，地面數(shù)字電視也將同步推出高清頻道的發(fā)射，地面無線播出的高清頻道是不加密、不收費的，供用戶免費接收。據(jù)了解，全國地面數(shù)字電視的網(wǎng)絡規(guī)劃布局已經(jīng)完成，涉及到全國2474座發(fā)射臺，計劃今年底在全國100多個城市開通地面數(shù)字電視，明年上半年在全國所有城市開通地面數(shù)字電視。