[收稿日期] 2009-02-14

[摘 要] 近兩年，我國企業(yè)不斷提高社會責任意識，履行社會責任已成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的主流。中小企業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在社會責任履行中卻沒有發(fā)揮出應有作用。本文在對企業(yè)社會責任的闡述基礎上深入分析我國中小企業(yè)履行社會責任的重要意義，對中小企業(yè)社會責任履行現(xiàn)狀和存在問題進行分析，并結合我國實際情況與國外先進經(jīng)驗和理論提出促進中小企業(yè)履行社會責任的建議。

[關鍵詞] 企業(yè)社會責任; 中小企業(yè);現(xiàn)狀及對策

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.18.035

[中圖分類號] F27923

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0194(2009)18-0114-03

目前國際上對企業(yè)社會責任研究日趨成熟，其中一個重要趨勢便是從大型企業(yè)履行社會責任的研究向中小企業(yè)履行社會責任研究發(fā)展。我國中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用:截至2005年底我國中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99.6% ;中小企業(yè)創(chuàng)造的最終價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的59%。但是長期以來，我國大多數(shù)中小企業(yè)并沒有正確認識到履行社會責任的重要性，對社會責任的履行與其經(jīng)濟貢獻不相稱，因此，如何促進中小企業(yè)履行社會責任便成為社會研究的重要課題之一。

一、企業(yè)社會責任的內(nèi)涵

(一)國際上對企業(yè)社會責任概念研究的發(fā)展階段

1.一般認為，企業(yè)社會責任(Corporate Social Responsibility，CSR)最早由英國學者歐利文#8226;謝爾頓于1923年在《管理的哲學》中提出，他指出企業(yè)社會責任應包括道德因素。

2.20世紀80年代，美國佐治亞大學教授阿奇#8226;B#8226;卡羅爾提出的“金字塔”社會責任概念認為，企業(yè)社會責任是指特定的社會對企業(yè)所寄托的經(jīng)濟、法律、倫理的期望。

3.1997年，英國學者約翰#8226;埃爾金頓提出并詳細闡述“三重底線”的概念，它要求企業(yè)考慮到股東、客戶、政府等所有責任對象的需求，在追求自身價值的同時創(chuàng)造社會和環(huán)境價值?！叭氐拙€”這一重要概念逐漸成為企業(yè)社會責任概念的共同基礎。

(二)我國對企業(yè)社會責任概念研究

到目前為止，全球還沒有一個公認的標準的企業(yè)社會責任概念。根據(jù)各個國家對企業(yè)社會責任的兩點共識，即對履行社會責任普遍持有的肯定態(tài)度以及在企業(yè)與利益相關者的關系上的一致觀點，我國國內(nèi)學者在研究國外社會責任理論后又結合我國實際情況提出了一些具有代表性的理論。

袁家方:企業(yè)社會責任是指企業(yè)在爭取自身生存和發(fā)展的同時，面對社會需要和各種社會問題，為維護國家、社會和人類的根本利益必須承擔的義務。

盧代富:企業(yè)社會責任指企業(yè)在謀求股東利潤最大化外所負有的維護社會公益的義務，企業(yè)社會責任一般包括經(jīng)濟、法律、道德和慈善責任。

劉俊海:所謂企業(yè)社會責任，指企業(yè)不能僅僅以最大限度為股東們營利或賺錢作為自己的唯一生存目的，而應當最大限度增進其他所有社會利益。

綜上所述，企業(yè)作為多邊契約關系的組合，應當在為所有者創(chuàng)造價值的同時，兼顧其他利益群體利益。具體來說，筆者認為社會責任可以理解為:企業(yè)不僅要追求利潤目標對所有者負責，還要對員工、用戶、伙伴、社區(qū)、政府等利益相關方負責，保護環(huán)境減少資源浪費，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有貢獻。

(三)我國企業(yè)社會責任具體內(nèi)容與分類

1.我國企業(yè)社會責任具體內(nèi)容。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)作為社會的一個特殊個體，不僅僅是物質財富創(chuàng)造者，還對科技、環(huán)境等領域產(chǎn)生重大影響，因此，企業(yè)社會責任應滲透于這些領域之中。具體表現(xiàn)為:第一，對股東負責。企業(yè)應努力完善管理制度，保證股東的股權收益。第二，對員工負責。按照《勞動法》的規(guī)定，盡可能地提高員工的工資待遇，并為員工提供培訓機會。第三，對消費者負責。確保為消費者提供貨真價實的產(chǎn)品、優(yōu)良的服務。第四，重視環(huán)境與自然資源。企業(yè)應根據(jù)其對環(huán)境的影響程度制定整體環(huán)境保護政策，指派具體人員負責公司環(huán)境保護體系的實施，主動節(jié)約社會資源。第五，關注社區(qū)。企業(yè)要為所處社區(qū)的居民提供就業(yè)機會，對社區(qū)的福利事業(yè)進行慈善捐贈。

2.我國企業(yè)社會責任的分類。根據(jù)社會責任的性質，可以將其分為兩個階段:第一階段包括企業(yè)經(jīng)濟責任與法律責任，是企業(yè)必須履行的社會責任，可稱之為社會義務;第二階段包括生態(tài)和倫理責任，是社會所期望、企業(yè)自愿履行的社會責任。此外，按照自愿選擇履行的程度，企業(yè)社會責任還可以劃分為必盡責任、應盡責任和愿盡責任，劃分標準見表1。

二、我國中小企業(yè)履行社會責任的重要意義

目前國際上在對中小企業(yè)履行社會責任的研究中普遍認為，中小企業(yè)在社會責任履行方面上有著大型企業(yè)所不及的靈活優(yōu)勢，但是，由于自身劣勢條件的約束，中小企業(yè)往往不能自覺履行社會責任。筆者認為，不論是從中小企業(yè)優(yōu)勢方面還是劣勢方面進行分析，中小企業(yè)履行社會責任對企業(yè)與社會的共同發(fā)展而言都具有重要意義。

1就中小企業(yè)劣勢方面而言，我國中小企業(yè)資金積累遠不如國有大中企業(yè)雄厚。面對惡劣的生存環(huán)境的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)往往一味降低成本，帶來的后果是資源與環(huán)境的永久破壞，使企業(yè)陷入惡性循環(huán)之中。筆者認為，對中小企業(yè)而言，擺脫這一惡性循環(huán)、實現(xiàn)持續(xù)增長的唯一途徑就是自覺履行社會責任并將其納入企業(yè)戰(zhàn)略框架之中。

第一，中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中履行保護環(huán)境的社會責任。企業(yè)應該自覺要做到提高技術水平，引進循環(huán)經(jīng)濟模式管理，改進治污環(huán)保設備。從表面上看這樣會帶來企業(yè)成本的增加，但是企業(yè)致力于資源的循環(huán)利用，逐漸降低對資源的依賴程度，解決了產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料的競爭難題并降低了企業(yè)采購成本，從而提高了企業(yè)的成本競爭優(yōu)勢。

第二，企業(yè)嚴格保證產(chǎn)品的質量，對社會和利益相關者本著負責任的態(tài)度來生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務，把好質量關。與違法經(jīng)營、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的廠商相比，企業(yè)提供質量合格的產(chǎn)品和服務必然導致成本的上升，但是會為產(chǎn)品打開市場，提升企業(yè)形象，同時還會給企業(yè)帶來新的商機，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

2就中小企業(yè)優(yōu)勢方面而言，其科技創(chuàng)新與管理機制上有著與大型企業(yè)相比獨到的優(yōu)勢，能夠更好地履行社會責任。

第一，中小企業(yè)經(jīng)營靈活、創(chuàng)新能力較強?？萍夹椭行∑髽I(yè)的總體規(guī)模和實力的增強，推動了科技創(chuàng)新，提高了資源利用率，創(chuàng)造了更多的社會財富，體現(xiàn)了中小企業(yè)自身優(yōu)勢與履行社會責任的和諧統(tǒng)一。在2008年11月11日最新發(fā)布的騰訊公司社會責任報告中指出了企業(yè)發(fā)展歷程就是持續(xù)提升創(chuàng)新能力的過程，旺盛的創(chuàng)新能力可以使公司保持在行業(yè)前沿，進而深刻影響相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，中小企業(yè)內(nèi)部管理層次少，使得中小企業(yè)轉變戰(zhàn)略思路、做出決策的過程更為迅速。目前一些中小企業(yè)已經(jīng)順利轉變戰(zhàn)略使之與社會責任相結合。以上海PMI有限公司為例，公司把社會責任理念充分地融入到企業(yè)戰(zhàn)略之中，在2003年就特別任命了企業(yè)社會責任經(jīng)理來監(jiān)督企業(yè)社會責任戰(zhàn)略實施情況，并設立了社會責任工作規(guī)范準則，將商業(yè)模式成功建立在履行社會責任基礎之上。

綜上所述，筆者認為無論從企業(yè)劣勢方面還是優(yōu)勢方面進行分析，履行社會責任對企業(yè)來說是革新的動力，是企業(yè)擺脫困境迎來新發(fā)展的契機。從整體而言，中小企業(yè)承擔社會責任對于實現(xiàn)企業(yè)和社會的共同發(fā)展具有十分重要的意義。

三、我國中小企業(yè)社會責任履行現(xiàn)狀及存在的問題

2006年中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)(CESS)組織實施了“中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”，調(diào)查顯示:第一，對于企業(yè)社會責任的認知度大型企業(yè)的經(jīng)營者高于中小型企業(yè)。第二，企業(yè)經(jīng)營者中認為其他企業(yè)社會責任履行得“較好”或“很好” 的占15.1%，認為目前具有社會責任感的企業(yè)“比較少”或“很少”的占到了41.2%。第三，對于企業(yè)履行社會責任對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，大中型企業(yè)經(jīng)營者認同程度相對較高，中小企業(yè)相對較低。該項調(diào)查還對企業(yè)不履行社會責任的現(xiàn)象進行分析總結，結果顯示，中小企業(yè)中不履行社會責任最突出的表現(xiàn)是污染環(huán)境和不講誠信，中小企業(yè)在社會責任履行過程中存在主要問題是:制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅和漏稅、開展不正當競爭、發(fā)布虛假廣告、不顧員工安全和健康等。

在中小企業(yè)忽視或逃避社會責任的原因調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者將“對社會責任認識不夠、中小企業(yè)自身經(jīng)營困難、企業(yè)經(jīng)營者素質不高以及社會相關部門監(jiān)督不到位“等因素作為導致企業(yè)未能很好地履行社會責任的主要原因。筆者認為，中小企業(yè)未能很好地履行社會責任的根本原因在于中小企業(yè)在社會責任履行方面明顯缺乏內(nèi)部驅動力，企業(yè)自身條件限制使得大多數(shù)企業(yè)對社會責任的理論與方法缺乏科學理解，同時在自身經(jīng)營困難情況下，企業(yè)往往是從短期的利益出發(fā)，忽視社會責任的履行。因此如何將企業(yè)自身發(fā)展與履行社會責任相結合，促進我國中小企業(yè)切實地履行社會責任就顯得至關重要。

四、促進我國中小企業(yè)履行社會責任的建議

中小企業(yè)在履行社會責任方面缺乏內(nèi)部驅動力，筆者針對我國中小企業(yè)自身存在的問題，結合我國實際情況提出以下幾點建議促進中小企業(yè)履行社會責任。

1.政府應進一步完善立法，推進中小企業(yè)履行社會責任的法制化進程。筆者認為，企業(yè)社會責任立法應重點關注如何對中小企業(yè)進行規(guī)制這一問題上，針對其特殊性進行具體規(guī)定和指引。促進中小企業(yè)履行社會責任，首先必須對中小企業(yè)的社會責任內(nèi)容與范圍做出合理規(guī)定，建立和完善適應中小企業(yè)履行社會責任的考核體系。在我國即將進行的經(jīng)濟普查中，相關部門在切實了解中小企業(yè)各行業(yè)發(fā)展狀況之后，應盡快出臺中小企業(yè)社會責任履行的具體政策法規(guī)，明確責任內(nèi)容，促進中小企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮其應有的作用。

2.政府可以將優(yōu)惠政策同企業(yè)社會責任聯(lián)系起來，幫助解決中小企業(yè)經(jīng)營難題，鼓勵中小企業(yè)主動履行社會責任。融資困難是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一，而解決中小企業(yè)融資難的根本措施在于增加企業(yè)資本金。從這一點出發(fā)，我們可以研究將增加企業(yè)資本金與履行社會責任相結合，促進中小企業(yè)自覺履行社會責任。

(1)減免稅收。減免稅收一方面可以促進中小企業(yè)資本金的形成，從企業(yè)自身角度提高融資能力，另一方面可以通過對激勵企業(yè)主動從事稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的事項，自覺承擔社會責任。我國財政部、國家稅務總局已于2008年10月下發(fā)通知，明確了資源綜合利用企業(yè)等五類企業(yè)的所得稅優(yōu)惠事項。從社會責任角度制定減免稅收的優(yōu)惠政策能夠有效合理地解決中小企業(yè)融資困難和社會責任缺失兩大難題，是促進中小企業(yè)自覺履行社會責任的有效途徑。

(2)建立社會責任基金。社會責任基金是以社會責任投資準則篩選投資標的的投資基金。在國際上，社會責任基金發(fā)展迅猛，日益成為促進企業(yè)履行社會責任的有力工具。在我國，針對中小企業(yè)融資困難和社會責任缺失現(xiàn)象，建立起社會責任基金無疑具有其重大意義，但是我國金融體系不健全、社會責任標準也不夠明確，社會責任基金在我國的建立還只是處于最初階段。因此，我國可以通過部分稅收和與各企業(yè)簽訂合同募集資金的辦法，建立社會責任基金，對積極主動承擔社會責任的企業(yè)做出獎勵，對逃避不履行社會責任的企業(yè)實施罰款并納入基金。此外在相關管理細則出臺的基礎上還可以考慮引進慈善組織、關注社會責任的非政府團體等潛在投資者的投資。

3.通過實現(xiàn)中小企業(yè)集群化促進其履行社會責任。我國中小企業(yè)與大型企業(yè)相比規(guī)模小，企業(yè)間缺乏分工協(xié)作，履行社會責任對單個中小企業(yè)而言顯得力不從心。因此，由行業(yè)相關的中小企業(yè)通過合資、共同開發(fā)、合作等方式實現(xiàn)中小企業(yè)集群化是促進我國中小企業(yè)承擔社會責任的有效途徑。集群內(nèi)部中介機構、教育與研究部門在區(qū)域上的集中，可以使企業(yè)間新觀念和新技術相互擴散，形成技術外溢效應，有利于中小企業(yè)自身的發(fā)展。此外，中小企業(yè)集群化在互利基礎上實現(xiàn)社會責任履行信息共享，可以推動企業(yè)更好地承擔社會責任。

主要參考文獻

[1] 馬英華企業(yè)社會評價的三重主體觀[J].財會月刊:綜合版，2008(7).

[2] 張彥寧，陳蘭通2007中國企業(yè)社會責任發(fā)展報告[M].北京:中國電力出版社，2008.

[3] 康苑竹中小企業(yè)為什么逃避社會責任[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2005(1).

[4] 李清芬社會責任基金:海外發(fā)展及其在中國前景[J]. 證券市場導報，2003(11).