所謂新聞侵權(quán),是指行為人通過新聞媒體(包括通訊社、報(bào)紙雜志、廣播電視、公共網(wǎng)站等)向社會公眾傳播不真實(shí)的情況?;蚯闆r雖然真實(shí)但屬于法律禁止傳播的事項(xiàng),從而侵害了他人的合法民事權(quán)利,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果的行為和事實(shí)。導(dǎo)致新聞侵權(quán)的直接原因及其外部特征,就是新聞媒體刊播了含有侵害他人權(quán)利內(nèi)容的新聞作品,諸如新聞報(bào)道失實(shí)、新聞評論不客觀不公正,從而歪曲了事實(shí)損害了他人人格,或蓄意且擅自宣揚(yáng)他人隱私等情況。新聞侵權(quán)和普通民事侵權(quán)一樣,都侵害了他人的民事權(quán)利,其侵權(quán)的客體一般為人格權(quán),即會造成他人人格權(quán)利的直接或間接損害,適用民法等調(diào)整。構(gòu)成新聞侵權(quán)的,應(yīng)該符合以下四方面的一般構(gòu)成要件:(1)行為人主觀上有過錯,包括故意和過失的行為;(2)侵害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系;(3)侵權(quán)損害事實(shí)的客觀存在;(4)行為人實(shí)施了侵害他人合法權(quán)利和利益。同時。還應(yīng)考慮下列特殊的構(gòu)成要件:(1)侵權(quán)事實(shí)體現(xiàn)在新聞作品中;(2)新聞作品公開刊播于新聞媒體上;(3)新聞媒體具有合法性;(4)新聞行為人違反法律規(guī)定的義務(wù)。
近年來,隨著我國和諧社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民主法制建設(shè)的步伐日益加快,公民的法治意識和人格尊嚴(yán)意識不斷增強(qiáng),由新聞侵權(quán)引發(fā)的民事訴訟呈現(xiàn)出日漸增多的趨勢。依法治國,建立社會主義法治國家是我國的治國方略,也是我國從人治走向法治,成為現(xiàn)代國家的一個基本要求,而新聞侵權(quán)行為的屢屢發(fā)生必將對我們追求的社會公平和正義造成嚴(yán)重傷害,最終影響我國依法治國方略的順利實(shí)施。由于新聞侵權(quán)對新聞事業(yè)的負(fù)面影響十分嚴(yán)重,正逐漸成為新聞界和法學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
新聞侵權(quán)行為主要有以下幾個方面的表現(xiàn):
虛假報(bào)道。虛假報(bào)道指新聞報(bào)道內(nèi)容與事實(shí)不符。侵害他人合法權(quán)益的行為,新聞作品中事實(shí)與客觀存在的事實(shí)不符,使受害人的名譽(yù)受到毀損。構(gòu)成侵權(quán)。
新聞報(bào)道評論不當(dāng)。它包含兩種情況,一種是報(bào)道事實(shí)基本屬實(shí),但在語言上使用了侮辱、謾罵或其他具有人身攻擊性的言詞:另一種情況是新聞報(bào)道對客觀事實(shí)進(jìn)行隨意評論,造成對他人社會評價(jià)的貶損。構(gòu)成侵權(quán)。
在報(bào)道中采用與報(bào)道內(nèi)容無關(guān)的照片?;蛘呶唇?jīng)同意采用照片構(gòu)成侵權(quán)。
過失報(bào)道或暴露他人隱私導(dǎo)致侵權(quán)。為追求獵奇、招徠讀者,或?yàn)閿U(kuò)大影響、嘩眾取寵,未經(jīng)他人同意在媒體上宣揚(yáng)他人隱私,使其人格評價(jià)降低,構(gòu)成新聞侵權(quán),或因過失侵害了他人的隱私權(quán)。如某篇報(bào)道為表揚(yáng)某人在工作上的進(jìn)步,卻將此人不愿讓人知道的污點(diǎn)披露出來,進(jìn)行前后對比。其本意是好的,但卻侵害了他人的隱私權(quán),構(gòu)成了侵權(quán)。
未經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)載其他媒體的報(bào)道,事后證實(shí)報(bào)道不實(shí),構(gòu)成侵權(quán)。這種情況主要是新聞報(bào)道內(nèi)容失實(shí)。新聞報(bào)道內(nèi)容失實(shí)主要有兩種情況:第一種是新聞作品中基本事實(shí)不真實(shí),即新聞作品中的“事實(shí)”與客觀存在的事實(shí)不符。使受害人名譽(yù)受到毀損,構(gòu)成侵權(quán);第二種是新聞作品中反映的內(nèi)容不全面,所反映的內(nèi)容不是事實(shí)的全部,而是事實(shí)的一部分,即主要內(nèi)容、基本內(nèi)容貶損他人名譽(yù),造成其社會評價(jià)降低。
新聞侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任的主體和歸責(zé)原則及責(zé)任形式。
新聞侵權(quán)的歸責(zé)主體。新聞活動涉及多個主體的行為,一個新聞作品的產(chǎn)生一般要經(jīng)事實(shí)、采訪、撰稿(攝制)、編輯、發(fā)表(播出)這幾個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有特定的人參與其中。新聞作品一旦侵犯他人人格權(quán)。對受害人來說首要的問題就是確定侵權(quán)者是誰。應(yīng)由誰來承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。由于新聞行業(yè)的特點(diǎn),實(shí)踐中常見的新聞侵權(quán)民事責(zé)任主體有以下幾類:發(fā)表侵權(quán)作品的新聞單位、作者、消息來源和轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播侵權(quán)作品的新聞單位。這里指的發(fā)表侵權(quán)作品的新聞單位。是在新聞媒介上首次刊、播出侵權(quán)新聞作品的單位,包括報(bào)社、雜志社、電視臺、廣播電臺。新聞侵權(quán)與被侵權(quán)是一項(xiàng)特殊類型的民事法律關(guān)系,同時也由此形成一種法定之責(zé)的關(guān)系:彼此之間因侵權(quán)產(chǎn)生特定的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系。在新聞侵權(quán)事件中,首先不可避免地(至少)要涉及新聞侵權(quán)的兩個聯(lián)系密切的義務(wù)主體:新聞媒體和新聞記者。因?yàn)樗麄兗仁俏覈F(xiàn)行法律所規(guī)定的義務(wù)主體,也是新聞法律關(guān)系中的義務(wù)主體。在新聞侵權(quán)事件中,新聞記者與新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。從事新聞活動的新聞記者,是新聞采編活動中帶有一定創(chuàng)造性的職務(wù)工作且有其相對的獨(dú)立性。同時也是新聞報(bào)道(作品)的作者之一且享有著作權(quán)。鑒于在同一民事法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。因此,新聞記者對與其相關(guān)的新聞侵權(quán)行為要負(fù)責(zé)。另外,新聞采訪報(bào)道通常是得到新聞媒體指派或約稿、審核及認(rèn)可后才發(fā)表的,因此新聞媒體對新聞侵權(quán)行為也須負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。在通常情況下,新聞采編人員對防止新聞侵權(quán)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,尤其是新聞媒體的“主編”、“總監(jiān)”等審查把關(guān)責(zé)任更為重大。
歸責(zé)原則與責(zé)任形式。所謂新聞侵權(quán)歸責(zé)原則,是指處理新聞侵權(quán)糾紛案件所遵循的基本準(zhǔn)則,即在新聞侵權(quán)事件中應(yīng)根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則確定侵權(quán)行為人的民事賠償責(zé)任及其范圍。此歸責(zé)原則既要受民法基本原則的指導(dǎo)又必須反映自己的特殊性。其效力也僅限于新聞侵權(quán)事件及其行為。由于文章所述的新聞侵權(quán)行為屬于民事侵權(quán)中的一種侵權(quán)行為,因此一般民事侵權(quán)行為的歸責(zé)原則也適用于新聞侵權(quán)行為。新聞侵權(quán)的法律責(zé)任。具有民事法律責(zé)任的共性特征。,依據(jù)我國《民法通則》第106條之規(guī)定,侵權(quán)行為是指公民、法人由于過錯侵害國家、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人的財(cái)產(chǎn)、人身,依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,以及法律特別規(guī)定應(yīng)對受害人承擔(dān)民事責(zé)任的其他致害行為。我國《民法通則》第134條對一般侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任的方式作出了具體的規(guī)定。即停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。依《民法通則》的規(guī)定。以上方式可以單獨(dú)使用。也可以合并使用。新聞侵權(quán)作為民事侵權(quán)行為中的一種侵權(quán)行為。其民事責(zé)任的承擔(dān)方式也適用《民法通則》的方式體系。因此,《民法通則》規(guī)定所確認(rèn)的侵權(quán)法律責(zé)任形式均適用于新聞侵權(quán)。我們認(rèn)為,在我國新聞侵權(quán)的民事法律賈任的形式主要有以下幾種:
(1)停止侵害。停止侵害是指受害人對正在實(shí)施的侵權(quán)行為依法要求加害人停止實(shí)施。這種形式主要適用于各種正在進(jìn)行的或處于持續(xù)狀態(tài)的新聞侵權(quán),對于已經(jīng)終止和尚未實(shí)施的新聞侵權(quán)不適用。但應(yīng)注意把握的是,停止侵害應(yīng)當(dāng)包括防止侵害,如某些誹謗性的新聞作品即將發(fā)表或傳播。為阻止該作品傳播。受害人有權(quán)要求法院禁止該作品的發(fā)表和傳播。停止侵害的請求權(quán)只能由權(quán)利受到侵害的當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人、利害關(guān)系人提出,既可以直接向加害人提出,也可以向人民法院提起訴訟。人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)先行作出停止侵害的裁定。停止侵害可單獨(dú)使用,也可與其他承擔(dān)民事責(zé)任的形式合并使用。
(2)消除影響,恢復(fù)名譽(yù)。新聞侵權(quán)在一定范圍內(nèi)造成不良影響。有損受害人名譽(yù)的,受害人需請求消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。這種形式一般適用于對他人名譽(yù)、隱私、姓名、肖像等人格權(quán)的侵犯,可以用書面形式。也可以用口頭形式。但都應(yīng)采取公開的形式進(jìn)行,消除影響、恢復(fù)名譽(yù)的范圍一般應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)行為造成不良影響的范圍相當(dāng)。
(3)賠禮道歉。是指侵權(quán)行為人向受害人承認(rèn)錯誤、表示歉意,以求得受害人的原諒。賠禮道歉不以公開進(jìn)行為要件,但其內(nèi)容須事先經(jīng)過人民法院審查,可采取口頭方式或書面形式。這是它與消除影響、恢復(fù)名譽(yù)的重要區(qū)別。如果賠禮道歉以公開的方式進(jìn)行,就具有了消除影響、恢復(fù)名譽(yù)的功能。在訴訟中,當(dāng)事人用賠禮道歉的形式承擔(dān)民事責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)在裁決書中闡明。
(4)賠償損失。賠償損失是指加害人的行為造成他人財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害,并以加害人的財(cái)產(chǎn)來賠償受害人所受到的損失的一種民事責(zé)任形式。這是所有承擔(dān)民事責(zé)任的形式中,使用最為廣泛也是最重要的一種形式。我國民法中的賠償損失一般不具有懲罰性,而是恪守補(bǔ)償或救濟(jì)的原則,通過賠償一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn),使受害人受到的損害盡可能恢復(fù)到受害前的狀況。賠償?shù)臄?shù)額主要視受害人的受害程度、損失的大小來決定,且須遵循公平責(zé)任原則。