創(chuàng)新化經(jīng)濟(jì)需要的是具有創(chuàng)新型的人才,這就需要我們高度重視創(chuàng)新型人力資源的開發(fā)。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個(gè)重要的課題就是在面向農(nóng)民的社會教育中,農(nóng)村企業(yè)人力資源開發(fā)應(yīng)是其中最核心的內(nèi)容。因此,搞好農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)一定數(shù)量的富有創(chuàng)造力的農(nóng)民企業(yè)家,是當(dāng)前農(nóng)村人力資源開發(fā)培訓(xùn)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面,就農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的三個(gè)方面談?wù)勛约旱臏\見。
一、關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的確定
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容,應(yīng)該圍繞創(chuàng)業(yè)者必備的基本素質(zhì)確定。其中,企業(yè)家精神的塑造,應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的核心。作為一種重要的生產(chǎn)要素,主要包括兩個(gè)方面:(1)改革創(chuàng)新精神。改革既包括主觀思想的改革更新,也包括客觀世界的除舊迎新。創(chuàng)新是企業(yè)家的靈魂,是將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件不斷進(jìn)行新的組合的精神要素,主要包括五個(gè)方面:一是引入一種新的產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量;二是采用一種新的生產(chǎn)方法;三是開辟一個(gè)新的市場;四是獲得一種新原料和半成品的供給來源;五是實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式。(2)冒險(xiǎn)、進(jìn)取精神。企業(yè)家所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營決策上,一是生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和縮??;二是生產(chǎn)品種的增加和淘汰;三是產(chǎn)品價(jià)格的提高和降低;四是新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的選擇和應(yīng)用;五是市場的開發(fā)和占領(lǐng);六是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施;進(jìn)取精神(主要包括自信心、抱負(fù)、拼搏和意志等多個(gè)方面)。
當(dāng)然,上述內(nèi)容只是普遍意義上的一般要求。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中,為培養(yǎng)這種企業(yè)家精神,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還必須盡可能創(chuàng)造這種精神成長的土壤。筆者認(rèn)為,根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需要,至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
1.創(chuàng)業(yè)心理的培訓(xùn)。包括創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。它們是個(gè)體創(chuàng)業(yè)所必須具備的心理?xiàng)l件。
2.創(chuàng)業(yè)知識的培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)過程需要許多知識,如財(cái)務(wù)知識;管理知識等,都應(yīng)列入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容
3.創(chuàng)業(yè)過程的指導(dǎo)。大多數(shù)農(nóng)民由于缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),為了減少不必要的損失,更重要的是增強(qiáng)農(nóng)民的信心,農(nóng)村職校應(yīng)對創(chuàng)業(yè)過程進(jìn)行指導(dǎo)。
4.市場信息的提供。為農(nóng)民提供市場信息咨詢,這是解決農(nóng)村生產(chǎn)問題的重要措施??梢酝ㄟ^成教職教學(xué)校的畢業(yè)生建立科技咨詢網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。
5.新技術(shù)的提供與培訓(xùn)。農(nóng)村成教、職教學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮自己的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,與農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)合起來,把握農(nóng)業(yè)科技新動態(tài),給農(nóng)民提供新的農(nóng)業(yè)科技及其培訓(xùn)。
通過以上分析,面向農(nóng)民的社會教育只有以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)和方向,打破功能單一的辦學(xué)模式,實(shí)行多功能化,建立以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)的新的運(yùn)行機(jī)制,才能真正發(fā)揮作用。
二、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式
在就業(yè)培訓(xùn)方式上,一些地方進(jìn)行了有益的探索,積累了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
1.技術(shù)培訓(xùn)中心。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的對象為農(nóng)民和未能升學(xué)的農(nóng)村學(xué)生。培訓(xùn)時(shí)間的長短依據(jù)技術(shù)掌握所需的時(shí)間確定,時(shí)間安排應(yīng)靈活,可以是農(nóng)閑和晚上。培訓(xùn)不是一次性的,而是終身的。
2.農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心。主要任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣,把握農(nóng)業(yè)科技新動態(tài),并把它直接提供給農(nóng)民,或與技術(shù)培訓(xùn)中心合作,對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)。
3.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。主要負(fù)責(zé)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)心理的培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)過程的實(shí)際指導(dǎo)。
4.市場信息中心。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)市場信息的調(diào)查,特別是商品供需狀況的調(diào)查,并給農(nóng)民提供市場信息咨詢。
綜上述其共同點(diǎn)是:各個(gè)中心相對獨(dú)立而又相互依賴,其中,創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心對其他中心的依賴性是顯而易見的。
三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制問題
1.建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶持機(jī)制。加大政府扶持力度是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵。很多農(nóng)民想學(xué)技術(shù),但苦于缺錢,無法實(shí)現(xiàn)由苦力型就業(yè)向技能型或智力型就業(yè)的轉(zhuǎn)變,更談不到自主創(chuàng)業(yè)。因此只有不斷加大政府的資金投入力度,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),才能調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)的積極性,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作不斷引向深入。
2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的根本保證。實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度,規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的操作流程,對承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的考核管理,是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效手段。為此,必須采取切實(shí)有效的措施,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量,增加培訓(xùn)的技術(shù)含量。
3.進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。在完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制方面,是吸引有實(shí)力的校企辦學(xué)和吸納更多的勞動者參加培訓(xùn)的重要手段。第一,將對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全市所有城鄉(xiāng)勞動者。第二,不下指標(biāo),敞門辦學(xué)。培訓(xùn)學(xué)校自主招生,學(xué)員自愿選擇學(xué)校及專業(yè),培訓(xùn)合格財(cái)政予以補(bǔ)貼。第三,①對低保戶中的家庭成員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生,參加技術(shù)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),市財(cái)政全額補(bǔ)貼,提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。②對失地村和重點(diǎn)項(xiàng)目占地村農(nóng)民、就讀各種職業(yè)院校或技校優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策。③普通勞動者參加一般技術(shù)工種的培訓(xùn)力爭全部免費(fèi)。大力扶植有實(shí)力的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,使他們與國辦技能培訓(xùn)學(xué)校享受同等的待遇。
四、提供就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)支持
一是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫和推介機(jī)制,成立專家志愿團(tuán),切實(shí)搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作,提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員及上述單位和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供無息小額擔(dān)保貸款和免稅等優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)政策有機(jī)結(jié)合。
促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長,離不開創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。農(nóng)民企業(yè)家的輻射帶動作用不容忽視。進(jìn)一步改革農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和機(jī)制,積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)模式,形成農(nóng)民企業(yè)家成長的社會土壤,需要各方面的關(guān)注和共同的、長期不懈的努力。