就業(yè)之于２００９年的重慶，就像一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。重慶現(xiàn)在受金融危機(jī)影響雖然只是初露端倪，但出口下滑、內(nèi)需疲軟等多重因素正在推高失業(yè)洪峰。如何在危機(jī)顯現(xiàn)之初，出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，將更多地考驗(yàn)政府、行業(yè)和企業(yè)的智慧。

——編者的話

面對(duì)如潮水般從沿海地區(qū)返回的失業(yè)農(nóng)民工，永川區(qū)政府向他們張開了溫暖的懷抱，啟動(dòng)了“暖流行動(dòng)”……

■ 調(diào)查員

2008年9月11日，剛從廣東返鄉(xiāng)不久的付波接到永川勝利路街道辦事處的通知：“下午到辦事處做調(diào)查?！备恫ㄗ罱榫w低落，一直不情愿出門。“反正閑著也是閑著，去看看有什么事兒。”他轉(zhuǎn)念一想，決定去看看。

下午2點(diǎn)，坐在辦事處的大辦公室里，拉了拉有點(diǎn)起皺褶的衣角，付波顯得有點(diǎn)緊張，坐得直直的。辦事處小鄭笑瞇瞇地遞給付波一張表格：“大哥，請(qǐng)把您以前做的什么工作，有什么專長(zhǎng)，都填到這張表格里，我們好根據(jù)您的情況幫您聯(lián)系工作?！笔I(yè)后一直手足無措的付波突然鼻子有點(diǎn)發(fā)酸：“謝謝你，沒想到失業(yè)回到家鄉(xiāng)有政府幫我們想辦法，心里可踏實(shí)多了。”付波爽快地提起筆“唰唰”幾下填完了表格……

辦事處小鄭告訴筆者，這段日子以來，他們根據(jù)上級(jí)部門的要求在轄區(qū)內(nèi)已對(duì)200多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了摸底調(diào)查。

“只有了解情況，才能有的放矢?！庇来▍^(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)李勇說。返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題出現(xiàn)之后，為了掌握農(nóng)民工的情況，永川按“一人一卡、一村一檔、一鎮(zhèn)一庫”的要求，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新增失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年齡、文化、技能、就業(yè)愿望4個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，截至1月5日，永川返鄉(xiāng)農(nóng)民工有13105人，其中有8667人是受金融危機(jī)影響返回的。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，大多沒有一技之長(zhǎng)或技能水平不高，經(jīng)濟(jì)“寒冬”一到，他們最易丟掉飯碗。

■ 培訓(xùn)師

“創(chuàng)業(yè)，當(dāng)老板，首先要了解自身的優(yōu)缺點(diǎn)……風(fēng)險(xiǎn)是和收益對(duì)等的?！?008年12月5日，在永川區(qū)就業(yè)局四樓的大會(huì)議室里，正在舉辦第二期SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，來自全區(qū)的60余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工聚精會(huì)神地聽著老師的講解。

秀氣的唐敏坐在一個(gè)不起眼的角落?！拔乙呀?jīng)創(chuàng)業(yè)開了服裝店，但是每期我都會(huì)繼續(xù)來聽，這里老師講的課很實(shí)用，容易理解?！碧泼粽f，她家住在永川來蘇鎮(zhèn)慶云村，原來在廣州一服裝廠打工，金融風(fēng)暴后，她失業(yè)了?？砷_朗的唐敏是一個(gè)閑不住的人，她想自已創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。永川區(qū)就業(yè)局了解這一情況后，主動(dòng)找上門來，請(qǐng)她參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“培訓(xùn)讓我知道了很多有關(guān)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)，這正是我所急需的?！碧泼粞赞o里充滿感激。通過培訓(xùn)，去年11月她拿出自已打工的積蓄，在永川商貿(mào)城開辦了一家100余平方米的服裝店，圓了自已的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

“現(xiàn)在我們正大量開展就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力?！崩钣卤硎荆ㄟ^分析當(dāng)前用工需求，去年11月以來，永川已舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)班14期，開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工2500余名，成功幫助120余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

■ 中間人

“學(xué)車工的？好，我們要了，明天就來上班！”2008年12月16日，永川體育館廣場(chǎng)人頭攢動(dòng)，正在這里舉辦的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)”大型專場(chǎng)招聘會(huì)，吸引了來自廣州宗裕制衣有限公司、重慶西源凸輪軸有限公司等86家區(qū)內(nèi)外的用工單位，現(xiàn)場(chǎng)提供保安、鉗工、車工、銷售經(jīng)理等2700多個(gè)就業(yè)崗位供求職者挑選。當(dāng)天下午，共有860多名求職者與用工單位達(dá)成了初步就業(yè)意向。

通過前期調(diào)查，永川發(fā)現(xiàn)，有不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工有技術(shù)，但苦于沒有信息，無法找到合適的工作。在用工單位和農(nóng)民之間搭橋成了近期永川就業(yè)工作的一個(gè)重點(diǎn)，永川一方面從區(qū)內(nèi)88家有用工信息的企業(yè)采集了3000多個(gè)工作崗位，另一方面通過“天天職介”和頻繁地舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，穿針引線當(dāng)“紅娘”，幫助推薦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)?！巴ㄟ^這種方式，我們已幫助1800余名返鄉(xiāng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?！崩钣陆箲]的心在這一刻得到了暫時(shí)的舒緩。

■ 擔(dān)保員

“創(chuàng)業(yè)成功，不單要有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，最重要的是資金?！崩钣乱会樢娧刂赋隽岁P(guān)鍵。為緩解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)缺少資金的問題，永川出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，把再就業(yè)小額貸款對(duì)象擴(kuò)展到進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，個(gè)人貸款額從2萬元提高到5-8萬元，小企業(yè)貸款從40萬元提高到100萬元，還減免相關(guān)的費(fèi)用，并規(guī)定只要是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊(cè)后，3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方部分返還給企業(yè)。

這么多的優(yōu)惠政策，吸引了很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入到創(chuàng)業(yè)大軍的行列中，五間鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工蔡道全就是其中之一。

30多歲的蔡道全高高的，很壯實(shí)，他的貸款，是鎮(zhèn)里素未謀面的黨委書記袁世國幫他擔(dān)的保。原來，去年12月，因失業(yè)而返鄉(xiāng)的蔡道全一心想搞魚塘，由于缺乏資金需要擔(dān)保貸款，可他找到幾個(gè)親戚朋友，他們要么已有房子貸款，要么覺得風(fēng)險(xiǎn)太大不愿干，一時(shí)間因資金問題“卡殼”的蔡道全急得如熱鍋上的螞蟻。這時(shí)候有人給他出主意：“袁書記是個(gè)很熱心的好人，說不定他能幫你想想辦法?！辈痰廊珱Q定去試試。

“搞養(yǎng)殖是好事，行，你的貸款我擔(dān)保了?！边@個(gè)素未謀面的書記竟然很爽快地答應(yīng)為他擔(dān)保。

“這是政府對(duì)我們的關(guān)心，是家鄉(xiāng)人的真情呀！”蔡道全激動(dòng)地說。據(jù)了解，去年五間鎮(zhèn)像蔡道全一樣得到公務(wù)員擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工還有6個(gè)。據(jù)永川就業(yè)局統(tǒng)計(jì)，到去年底，永川區(qū)已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放各類小額貸款216萬元，鼓勵(lì)60余人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了250余人就業(yè)。