［摘 要］本文介紹了中國大豆進(jìn)出口現(xiàn)狀以及通過國際競爭力評價指標(biāo)體系說明中國大豆出口的競爭優(yōu)勢與劣勢，綜合中國大豆產(chǎn)業(yè)所存在的問題和所具有的優(yōu)勢，提出在WTO的規(guī)則下，中國應(yīng)采取的對策。

［關(guān)鍵詞］大豆國際競爭力；比較優(yōu)勢；貿(mào)易競爭力指數(shù)

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.15.030

［中圖分類號］F323.3;F307.11［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2009）15-0098-04

1 引 言

20世紀(jì)50年代中國的大豆出口國地位逐漸被美國取代，接著是阿根廷和巴西的大豆出口量也迅速增長最終超過了中國。

2001年中國加入世界貿(mào)易組織之后，中國的大豆的進(jìn)口關(guān)稅降到了3%，而外國大豆含油率高，成本低等特點，使得中國的大豆進(jìn)口持續(xù)大量增加。本文在此國際形勢下，分析我國大豆產(chǎn)業(yè)參與國際競爭存在的問題及其原因，找出適當(dāng)可行的應(yīng)對策略。

2 中國大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 中國大豆的分布

2007年中國的大豆產(chǎn)量為1 550萬噸。中國的大豆生產(chǎn)集中在3個地區(qū): 一是東北春大豆區(qū)， 包括黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古， 產(chǎn)量約占全國的40%~50%; 二是黃淮流域夏大豆區(qū)， 包括河北、河南、安徽、山東等省， 產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的25%~30%; 三是長江流域夏大豆區(qū)， 包括江蘇、湖北及四川等省， 產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的10%~15%。上述11 個省區(qū)大豆產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的80%以上（參見圖2-1）。

圖2-1 2007年中國大豆生產(chǎn)分布圖

2.2 現(xiàn)階段我國政府對大豆產(chǎn)業(yè)采取的政策

（1）國家大豆產(chǎn)業(yè)振興計劃

主要目的是在較短時間內(nèi)有效提高國產(chǎn)大豆產(chǎn)量，增加國內(nèi)大豆供給率，以適度減少對國外大豆的依賴程度。

（2）轉(zhuǎn)基因政策

2001 年5月23日國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》， 2002年1月5日農(nóng)業(yè)部出臺了與條例相配套的細(xì)則:《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》，并于2002年3月20日正式生效。轉(zhuǎn)基因政策的實施，對大豆的進(jìn)口數(shù)量、大豆及其產(chǎn)品市場產(chǎn)生了重要的影響。

3 大豆主要進(jìn)口國對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的政策

（1）歐盟對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定

1998年，歐盟又頒布了《由轉(zhuǎn)基因生物制成的特定食品的強(qiáng)制性標(biāo)識管理條例》(1139/98/EC)，規(guī)定:由轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因玉米制成的食品也必須使用特別標(biāo)簽加以說明，而并不考慮其是否與傳統(tǒng)食品“實質(zhì)性相似”。2000年頒布的《關(guān)于含有轉(zhuǎn)基因生物或經(jīng)轉(zhuǎn)基因制成的添加劑和調(diào)料的食品和食品成分的標(biāo)簽條例》 (50/2000/EC)規(guī)定對于那些含有由轉(zhuǎn)基因技術(shù)制成的添加劑和調(diào)料的食品及食品成分，也必須按同一標(biāo)準(zhǔn)使用特別標(biāo)簽，再次拓展了強(qiáng)制性標(biāo)簽的適用范圍。2003年9月通過的《轉(zhuǎn)基因食品及飼料管理條例》(1829/2003/EC)及《轉(zhuǎn)基因生物以及包含轉(zhuǎn)基因生物的食品及飼料產(chǎn)品的可追溯性和標(biāo)識管理條例》(1830/2003/EC)。

（2）日本對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定

日本已頒布了《農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)識與標(biāo)準(zhǔn)法》，早在2001年4月就開始實施。其中對5種農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識中包括對大豆產(chǎn)品的標(biāo)識。而根據(jù)“Angus Keid Group”發(fā)布的調(diào)查，82%的日本消費者對轉(zhuǎn)基因作物持否定態(tài)度。

（3）韓國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的相關(guān)政策

韓國在2001年起開始實施轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識辦法，其中就包括對大豆的標(biāo)識。

4 中國大豆產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析及評價

4.1 顯示比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)

“顯示性比較優(yōu)勢”（Revealed Comparative Advantage）是巴拉薩（Balassa）1965年首先提出并采用的。顯示性比較優(yōu)勢（RCA）指數(shù)是通過計算一個國家某種產(chǎn)品出口占該國出口總值的份額與世界該類產(chǎn)品出口占世界總出口份額的比例，來測定該國這一產(chǎn)品在國家出口格局中的地位，從而根據(jù)比值的大小確定該產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。用公式表示為：

RCA=(XKi/Xi)/(XKw/Xw)

式中，XKi表示i國k類商品的出口額，Xi為i國總出口額。XKw表示世界上k類商品的出口總額，Xw表示所有商品的世界出口總額。如果RCA>1，表明i國在k類商品出口上具有顯性比較優(yōu)勢，數(shù)值越大，比較優(yōu)勢越明顯。

表4-1 中國大豆產(chǎn)業(yè)的顯示比較優(yōu)勢

年 份中國大豆出口額(萬美元)中國總出口額(萬美元)世界大豆出口額(萬美元)世界總出口額(萬美元)RCA

19977 32618 279 0001 134 686.1534 616 0000.21

19986 33918 381 000904 543.3532 427 0000.22

19996 16919 493 000766 212.7558 749 0000.25

20006 41424 920 300933 130.6645 400 0000.20

20017 71326 609 8001 061 324.6618 600 0000.18

20027 66832 560 0001 083 536.8642 400 0000.14

20038 70043 823 0001 559 301.5754 620 0000.10

200414 47859 332 0001 558 562.4912 350 0000.14

200516 95876 195 0001 507 655.21 046 800 0000.16

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAO）數(shù)據(jù)整理計算。

表4-2 各國顯示比較優(yōu)勢指數(shù)

年份中國美國阿根廷巴西

19970.216.182.6721.81

19980.226.2114.3225.05

19990.255.1315.9724.20

20000.204.2120.4027.47

20010.184.7827.3327.28

20020.144.7925.8629.70

20030.105.2129.6127.95

20040.144.7829.8432.69

20050.164.9936.2432.44

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAO）數(shù)據(jù)整理計算。

結(jié)合表4-1和表4-2可以看出，總體中國大豆的顯示比較優(yōu)勢是在波動中呈逐漸上升趨勢的，但中國大豆的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)RCA遠(yuǎn)小于1，說明中國大豆在國際市場上處于比較劣勢。而與中國形成強(qiáng)烈對比的是巴西和阿根廷，他們大豆的RCA逐年上升且超過30，具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。雖然美國大豆的顯示型比較優(yōu)勢不如阿根廷和巴西那么大，但是本文認(rèn)為這是由于美國的整體出口量巨大的原因，例如在2002年美國的出口額為69 390 000萬美元，約占世界總出口額的10.8%。

4.2 出口市場分布及在主要進(jìn)口國的市場占有率

此指標(biāo)主要分析從中國進(jìn)口的各種大豆產(chǎn)品占主要進(jìn)口國的大豆產(chǎn)品的進(jìn)口總額比重。喬娟在“中國大豆國際競爭力研究”一文中曾經(jīng)采用此種方法。計算公式為：

IMSkij=Mkij/M×100%

式中，IMSkij為j國i產(chǎn)品占k國i產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重；Mkj為k國從j國進(jìn)口i產(chǎn)品的總額；Mki為k國i產(chǎn)品的進(jìn)口總額。從表4-3中可以看出，中國大豆的出口主要是在亞洲的國家，其中朝鮮占據(jù)相當(dāng)大的份額，其次是日本，可能是基于這兩個國家的地緣優(yōu)勢，由于我國的大豆生產(chǎn)主要是在東北地區(qū)。

表4-3 中國大豆主要進(jìn)口國的市場占有率（%）

年份日本朝鮮韓國美國

19973.6595.5800.07

19983.5127.350.370.02

19993.1093.371.450.005

20003.0355.062.630.07

20013.6877.333.720.06

20023.2036.882.690.02

20033.9973.002.801.84

20046.6914.143.332.60

20057.0574.396.634.32

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒》和國際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAO）數(shù)據(jù)整理計算。

CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION /

/ CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION

綜上幾個指標(biāo)體系的評價，中國的大豆整體上不具備國際競爭力，但是中國的大豆出口呈上升趨勢。而各個指標(biāo)也表明中國的大豆的國際競爭力在緩慢提高。與此同時，阿根廷和巴西的大豆國際競爭力也在波動中逐步提高。但是，美國的大豆國際競爭力卻在2002-2005年間有所下降，但整體來講，在國際市場上仍然占有主導(dǎo)地位。

5 提高我國大豆產(chǎn)業(yè)國際競爭力的建議

目前，中國是世界第一大豆進(jìn)口國，進(jìn)口數(shù)量約占全球進(jìn)口總量的27%，但出口大豆的國際市場占有率在1%左右。要想改變這種供需結(jié)構(gòu)，本文認(rèn)為最為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)是：政府加大扶持大豆產(chǎn)業(yè)的力度，適當(dāng)削減具有高自給率的互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)種植面積，增加大豆產(chǎn)業(yè)的播種面積，使中國的大豆產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模，提高大豆的供給能力。

（1）擴(kuò)大大豆生產(chǎn)規(guī)模，提高中國大豆的自給率

如前所述，中國大豆在單產(chǎn)成本上相當(dāng)于美國的93%（2002年），但是由于中國大豆單產(chǎn)量只有美國的67.5%左右，相當(dāng)于中國大豆的生產(chǎn)成本比美國高出38%左右。又由于美國大豆的出油率約為19%，比中國大豆高出3%左右，這就使得中國南方的榨油企業(yè)每年大量地從美國或阿根廷進(jìn)口大豆。因此，我國要想辦法提高單位面積的大豆產(chǎn)量。由于我國大豆的生產(chǎn)不能從規(guī)模效應(yīng)中獲益，所以，本文認(rèn)為中國應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗，形成一種集中高效有序的大豆管理體制，例如成立大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、基金會等。基金的籌措方式可以多樣化，像美國對大豆采取銷售抽費制度。同時，也要充分利用綠箱政策和合理利用黃箱政策，加大對大豆科研的投資力度，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種，根據(jù)不同方面優(yōu)勢的指標(biāo)，如含油率、蛋白質(zhì)含量等可以建立優(yōu)良基因庫。

CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION /

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（2）積極研制具有優(yōu)良基因的雜交大豆

由于轉(zhuǎn)基因?qū)θ祟愂欠裼泻ι形吹玫阶C實，所以各個國家對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口都有一定限制。我國的大豆是屬于非轉(zhuǎn)基因的天然食品，但比起美國等國家在產(chǎn)量上存在一定劣勢，所以我國豆農(nóng)應(yīng)采取相應(yīng)的措施。由于雜交大豆能提高大豆的產(chǎn)量，而且雜交優(yōu)勢都表現(xiàn)在雜交第一代，所以，我國可以通過雜交的方法培育出具有優(yōu)良性能的大豆，然后再對這種性能的大豆用無性繁殖等方式加以推廣。

（3）監(jiān)督與管理轉(zhuǎn)基因大豆

由于轉(zhuǎn)基因大豆對人體是否有害還未得到證實，所以許多國家都對轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口采取了管制措施。中國也制定了一系列的條例，如《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》來加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。由于我國非轉(zhuǎn)基因大豆迎合了歐盟和日本等對美國和阿根廷的轉(zhuǎn)基因大豆表示懷疑的國家的需求，所以我國應(yīng)積極發(fā)揮這種優(yōu)勢，擴(kuò)大我國在歐盟等主要大豆進(jìn)口國的占有率。

（4）加強(qiáng)大豆協(xié)會的建設(shè)

本文認(rèn)為，只憑政府和生產(chǎn)加工企業(yè)的力量還不夠完善，應(yīng)該有一個獨立的機(jī)關(guān)把這種供給信息連接起來，起到積極引導(dǎo)市場走向的作用。同時，有必要使得中國大豆產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員及時了解市場的供求信息及相關(guān)政策的發(fā)布，以免由于市場信息不對稱帶來的損失。除此之外，類似大豆協(xié)會這種機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)起大豆科研項目，而這種經(jīng)費要由大豆企業(yè)來承擔(dān)，政府相應(yīng)地給一些政策輔助，如科研成果補(bǔ)貼獎勵等。

6 結(jié) 論

由于中國政府對大豆產(chǎn)業(yè)的逐漸重視和相關(guān)政策的出臺，中國大豆的國際競爭力呈上升趨勢，但整體實力還和美國、阿根廷等有很大差距，這主要是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)造成的。因此，我國政府要加大對大豆產(chǎn)業(yè)的扶持力度，借鑒國際經(jīng)驗，加強(qiáng)中國大豆的國際競爭力。

本文只是做了一個中國大豆國際競爭力的整體分析，還應(yīng)該結(jié)合WTO的相關(guān)政策、中國大豆的不同出口市場的環(huán)境以及政策做出相應(yīng)的研究分析，擴(kuò)大中國大豆的國際市場。

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Analysis of the International Competitiveness of Chinese

Soybean Industry

SUN Ying ， HE Wei-da， WANG Cong

(School of Economics Management， University of Science and Technology Beijing， Beijing， 100083，P. R. China)

Abstract: The paper shows the present situation of the import and export of soybean， as well as the impact of WTO on Chinese soybean industry. It also indicates the theory as well as background of the international competitiveness; According to the analysis of the results， the comparative advantage of different nations can be defined; Based on the share or situation of the global market，and comparing with other main competitors， advantage and disadvantage of soybean industry in China can be analyzed， hence the contributing factor can be found.

Key words:International Competitiveness; Comparative Advantage; Normalized Trade Balance