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        一村一品路在何方

        2009-04-29 00:00:00許孫鑫

        20多年前日本率先推行“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)20多年來,其發(fā)源地——大分縣培育出有特色的產(chǎn)品336種,比1980年增加2.3倍。其中產(chǎn)值達(dá)到100萬美元以上的有126項(xiàng),產(chǎn)值達(dá)1000萬美元以上的有15項(xiàng)。人均收入在1994年就達(dá)到27000美元。1983年8月,平松守彥先生在上海首次舉行了“一村一品”演講,其后在上海開展了“一廠一品”、在武漢市開展了“一村一寶”活動(dòng)等。20多年來,平松先生曾先后13次訪華。在北京、上海、武漢等地做過多次講演。1997、1999、2001年,大分縣與我國外國專家局合作,分別在武漢、大分、北京舉辦了三次“一村一品’研討會(huì)。大分縣還熱情接待過中國國家領(lǐng)導(dǎo)人及眾多的中方訪日?qǐng)F(tuán),就這樣“一村一品”開始“洋為中用”在中國的紅頭文件上出現(xiàn)。

        近年來,“一村一品”在全國各地被政府有關(guān)部門屢屢提起,國家農(nóng)業(yè)部也相繼出臺(tái)了不少有關(guān)“一村一品”的規(guī)范性文件,旨在指導(dǎo)各地在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮自然和人文優(yōu)勢(shì),積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,形成一村一品發(fā)展格局,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)強(qiáng)村富民,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村。從中央到地方對(duì)“一村一品”政策的逐步傳遞,體現(xiàn)出黨和政府對(duì)“三農(nóng)”的高度重視。

        家鄉(xiāng)的村干部進(jìn)城也常和筆者提起“一村一品”的實(shí)施情況,從村干部的口里得知這種做法到農(nóng)村時(shí)有些變味,如縣鄉(xiāng)基層政府以下指標(biāo)方式,要求各村完成某類農(nóng)產(chǎn)品[10.02-1.86%]的種植任務(wù),近兩年他們就是在抓上級(jí)下達(dá)的煙葉種植任務(wù)。由于價(jià)格不是很穩(wěn)定,盡管收成時(shí)有人上門收購,但農(nóng)民積極性不高,村干部的工作也就難做了。

        長期以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都沒正真實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,從決策、生產(chǎn)到銷售,一些基層政府還是手拿指揮棒,叫農(nóng)民種啥種啥,而農(nóng)民種出的農(nóng)產(chǎn)品基本在田邊地頭給商販?zhǔn)召?。不論種植還是養(yǎng)殖,開始時(shí)少數(shù)人去做,少量產(chǎn)品也還能保證價(jià)格不低,但對(duì)大多數(shù)農(nóng)戶來說又是一個(gè)與己無關(guān)的項(xiàng)目,一旦地方政府看好某一產(chǎn)品,就在全鄉(xiāng)全縣推廣,大規(guī)模的推廣過后就是產(chǎn)品的滯銷,接著又轉(zhuǎn)換項(xiàng)目造成勞民傷財(cái)。如一些地方早期少數(shù)農(nóng)戶種柑桔能賣不低的價(jià)錢,接著全村全鄉(xiāng)全縣地推廣,最后種植農(nóng)戶都虧本,不得不砍掉柑桔樹更換新品種,農(nóng)村種植業(yè)就這樣輪回著。養(yǎng)殖業(yè)也是如此,少數(shù)人做又形不成氣候,多數(shù)人參與進(jìn)來后產(chǎn)品銷路又成問題。

        我們的“一村一品”雖然學(xué)著日本的一些做法,但有些做法我們還學(xué)不到,如日本的農(nóng)民收入60%來自政府的補(bǔ)貼。我們的村莊多規(guī)模小,幾百人到兩三千人的村莊數(shù)量盤大,“一村一品”所生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量有限,當(dāng)?shù)劁N售賣不完,外地銷售在運(yùn)輸、銷售、加工等方面又顯得規(guī)模過小。長期以來,我們的農(nóng)村就是這種局面,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)不會(huì)有困難,而是產(chǎn)品銷售困難重重?!耙淮逡黄贰钡耐苿?dòng),在許多地方并沒有起到真正的作用,只是停留在基層政府的紅頭文件上,官員政績有了,而農(nóng)民的實(shí)際收益卻無從體現(xiàn)。如筆者的家鄉(xiāng)是茶葉產(chǎn)地,而且所產(chǎn)的茶葉既是歷史文化名茶,還有的是受法律保護(hù)的“國家地理標(biāo)志”產(chǎn)品,地方政府歷屆官員都出臺(tái)一些推動(dòng)政策,其中也包括“一村一品”。日前與一位家鄉(xiāng)的縣級(jí)官員聊到茶葉的發(fā)展問題,該官員很是自豪地告訴筆者“現(xiàn)在我們的茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做得很好了”,好在哪里呢?該官員說出一家縣里重點(diǎn)扶持的企業(yè)來證實(shí)他的說法。而筆者卻從未在市場(chǎng)上領(lǐng)略到和該官員同樣的感受,家鄉(xiāng)的茶葉在外地少有市場(chǎng)。

        家鄉(xiāng)的村長也在做著茶葉加工(做的就是別村所沒有歷史名茶,很有“一村一品”的特征),然后四處叫賣,大部分產(chǎn)品還是等待小商販前去收購,價(jià)格也十分低廉,到了終端銷售市場(chǎng)時(shí)已不再是家鄉(xiāng)茶葉的名號(hào)了。

        “一村一品”的提法也不是絕對(duì)不好,問題的關(guān)鍵是這種小規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到哪里去?在許許多多的地方是不具備小宗產(chǎn)品的銷售:加工條件的。多年來“一村一品”政策的實(shí)施,客觀上所取得的成效絕對(duì)不如一些官員說得好。從一個(gè)營銷人的眼光來看,問題是很簡單的,那就是政策的制定者與市場(chǎng)營銷常識(shí)的脫節(jié)?!耙淮逡黄贰辈皇强梢詿o條件推廣,而是應(yīng)當(dāng)在具備特定條件的前提下才可以實(shí)施的。在許多農(nóng)村還無從談起工業(yè)化生產(chǎn)的當(dāng)今,“一村一品”就顯得勢(shì)單力薄,可以“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”,使產(chǎn)品在量上形成一定規(guī)模。從產(chǎn)品銷路需要出發(fā),各地都要有相應(yīng)的交易市場(chǎng),這種交易市場(chǎng)決不是傳統(tǒng)的遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),而應(yīng)該是具有吸納全國各地經(jīng)銷商能力的大市場(chǎng),按現(xiàn)有的行政區(qū)劃來講,每個(gè)地區(qū)至少要建設(shè)一個(gè)大型交易市場(chǎng),而且要有全省甚至于全國的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃,各地大型交易市場(chǎng)又要有各自的產(chǎn)品特色,不能重復(fù)建設(shè),只有實(shí)現(xiàn)了大型交易市場(chǎng)的建設(shè),“一村一品”所生產(chǎn)出的產(chǎn)品才有地去賣;當(dāng)產(chǎn)品數(shù)量上形成規(guī)模時(shí),要進(jìn)行深度加工也才有足夠的貨源。對(duì)“一村一品”進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃后,才能有明確的發(fā)展方向,只有做到農(nóng)民不用對(duì)銷路發(fā)愁了才有生產(chǎn)的積極性?,F(xiàn)實(shí)中,一些地方干部也在為“一村一品”的產(chǎn)品四處奔波,付出的辛勞也著實(shí)令人感動(dòng),可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里更需要的是市場(chǎng)的智慧眼光。在不具備產(chǎn)品流通市場(chǎng)的地方,“一村一品”是不可冒進(jìn)的。

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