摘要 調(diào)整人口分布，實現(xiàn)區(qū)域人口、經(jīng)濟與地理環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國推進形成主體功能區(qū)所要解決的重大問題之一。這種條件下，對我國人口分布進行合理性判斷顯得尤其重要。從我國的人口分布格局來看，盡管存在局部性人地關(guān)系矛盾突出的區(qū)域，但整體上我國的人口分布與地理環(huán)境是具有一致性的。以這一判斷為出發(fā)點，本文在從傳統(tǒng)角度分析地形海拔、水熱條件、土地供養(yǎng)能力等地理環(huán)境要素以及地理環(huán)境變遷等對人口分布影響的基礎(chǔ)上，提出地理成本是影響人口分布的重要因素之一，并從地理成本角度分析了其對個人行為方向選擇、資本投資方向選擇等的約束性作用及進一步對人口分布的影響，接著又從區(qū)域發(fā)展角度分析了地理成本對自然地理環(huán)境條件較差地域地方政府的剛性發(fā)展約束以及這種條件下形成對區(qū)域人口外遷的影響。最后，本文認為地理成本約束下我國的人口分布與地理環(huán)境之間具有一致性的耦合。

關(guān)鍵詞 地理成本;人口分布格局;主體功能區(qū);人地關(guān)系

中圖分類號 C922 文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104(2009)05-0082-06

實現(xiàn)人口合理分布是我國推進主體功能區(qū)劃所要解決的基本矛盾問題之一，即在人口環(huán)境壓力大的區(qū)域，通過實施人口遷移，調(diào)整人口的空間分布格局，以實現(xiàn)我國人口與經(jīng)濟、地理環(huán)境之間的一致性協(xié)調(diào)。這種狀況下，將面臨兩個問題的考量:一是從大的時空格局看，人口分布與區(qū)域地理環(huán)境承載力之間是否相一致;另一個問題是在我國確實存在著一些不一致的區(qū)域，如西北干旱半干旱地區(qū)和西南石灰?guī)r山地地區(qū)等，這些區(qū)域環(huán)境人口壓力極大，針對這種局部現(xiàn)象，我們又將做如何解釋?本文將對第一個問題進行探討。

一般看來，人口分布與地理環(huán)境承載力之間是基本相一致的，即地理環(huán)境條件相對好的地區(qū)，人口分布較為密集;地理環(huán)境條件相對差的地區(qū)，人口分布較為稀疏。對這一規(guī)律的理論解釋，人口地理學給予的回答多集中于地理環(huán)境要素對人口分布格局的機制性約束與塑造方面，即歷史上由于人類改造自然環(huán)境能力低下所以只能被動地適應地理環(huán)境。但是，在當前遇山鑿洞，遇河架橋，具有強大改造地理環(huán)境、提高人口承載能力的狀況下，人類并沒有打破歷史上形成的人口分布基本格局。顯然，仍從地理環(huán)境要素角度來解釋問題難免會有些牽強。對此，我們認為應該從由區(qū)域地理環(huán)境與區(qū)位所決定的地理成本來闡釋問題，并認為地理成本是影響人口空間分布的內(nèi)在因素之一。

1 對我國人口分布與地理環(huán)境的傳統(tǒng)一致性認識

無論是從全國、省域?qū)用?，或是從流域?qū)用?，還是從我國人口的歷史變遷過程來看，人口在地域空間上分布的多寡，總是與地理環(huán)境條件分不開的。氣候濕潤、水源充裕、土地開闊、港口優(yōu)良的地域，人口分布密集;氣候寒冷干燥、干旱風沙少雨、高原山嶺密布、戈壁荒漠廣布、土地匱乏貧瘠的地域，則人口分布稀疏。對此，我們并非承認地理環(huán)境對人口分布的決定作用，但在一定程度上地理環(huán)境確實影響、約束及塑造著我國人口分布的空間格局。

1.1 地理環(huán)境要素與人口分布

1.1.1 地形、海拔與人口分布

地形決定土地的分布，同時也決定了它們的價值[1]。平原區(qū)地勢低平，成土條件優(yōu)越，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開展、工礦企業(yè)布局及交通管線鋪設(shè)等，因此，地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)達，商業(yè)經(jīng)濟活躍，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)布局密集，是人口分布的密集地域。相反，山地、高原區(qū)地勢起伏不平，同時，受垂直地帶性作用，氣溫、降水等都隨海拔發(fā)生明顯變化，故成土條件惡劣，土壤貧瘠，加之道路不暢且交通工具多以牲畜為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他經(jīng)濟活動受到極大束縛，因此，鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)布局稀疏，人口分布亦可想而知。從我國不同地形、海拔高度人口密度分布圖可見一斑(見圖1)。

1.1.2 水熱條件與人口分布

氣候溫暖濕潤的地區(qū)，光、熱、水、土等條件都非常適宜，在這里不僅能形成利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大片耕地并集聚大量人口，而且這種環(huán)境條件下形成的適宜人居的自然地理景觀也能吸引大量追求健康及生活質(zhì)量的人口在這些地域集聚。相反，自然條件惡劣的干旱沙漠區(qū)、荒漠苔原區(qū)、冰川凍土區(qū)、山地高原區(qū)等，由于缺乏適宜農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人類居住的地理環(huán)境條件，因而人口分布相對稀疏。

在我國，89%的人口分布在氣候溫暖濕潤地區(qū)，而僅有2.1%的人口分布在干旱區(qū)(且多集中于綠洲和河谷平原地帶)，高原地區(qū)分布則更少，僅占全國總?cè)丝诘?.75%①。

1.1.3 土地供養(yǎng)能力與人口分布

土地類型和土地質(zhì)量極大地制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。以耕地為主的地域，土地生產(chǎn)力高，能承載較多人口，故人口分布相對密集，比如我國的東北平原、華北平原、長江中下游平原等地區(qū)。以林草為主的地域，土地生產(chǎn)力低，承載人口能力低下，因而人口分布相對稀疏，比如我國的(內(nèi))蒙(古)新(疆)干旱高原區(qū)。

1.2 地理環(huán)境變遷與人口分布

在人類歷史地理演變過程中，由于受生態(tài)退化、干旱加劇、水資源枯竭、土地鹽堿化沙化嚴重等環(huán)境變遷影響，區(qū)域的生產(chǎn)活動類型及人口空間活動范圍整體處于動態(tài)變化之中。生態(tài)環(huán)境退化，區(qū)域人口承載能力降低，相應區(qū)域環(huán)境人口容量難以重負現(xiàn)實的人口數(shù)量，這種狀況下，必然產(chǎn)生環(huán)境約束“推力”作用下的人口流動與遷移，使人口在地理空間上重新分布，并形成新的人口與地理環(huán)境之間的一致性協(xié)調(diào)(見圖2)。

由于受氣候變干、地形變動、河流改道等因素影響，我國歷史上的羅布泊地域從曾經(jīng)的“滄?！?，逐步發(fā)展成為絲綢之路上繁華的古樓蘭王國的“桑田”，后來又成為“人民散盡，西走且末，北走哈密等地”[3]的遺棄之地，至今則演變成為淹沒在浩瀚沙漠之中的“歷史文明”。自1128 年來的400 年間，由于黃河改道頻繁，下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，迫于地理環(huán)境壓力，下游人口紛紛向南遷移[4]。顯然，在人類發(fā)展進程中，地理環(huán)境總是通過不斷變化塑造著其所承載的人口，與其人口容量基本保持一致。

2 地理成本與人口分布的空間方向選擇

2.1 地理成本

地理成本，即為了保障人口的分布和區(qū)域的發(fā)展，必須支付的用于克服地理環(huán)境障礙和地理距離障礙的資本[5]。如大規(guī)模的平整土地以開發(fā)山區(qū)，遠距離的調(diào)水以開發(fā)干旱半干旱地區(qū)，開發(fā)荒地、坡地、沼澤和灘涂以改善自然環(huán)境，攔海造田以獲取更多的耕地資源，填海造陸以獲取更大的居住生存空間等，可見，這些克服地理障礙的行為都將會產(chǎn)生相當數(shù)量的資本成本。

但是，資本投資的本質(zhì)是能夠增值，資本的任何投資行為都是為了獲得更多的利潤(如企業(yè)投資對經(jīng)濟利益的獲得，政府投資對政治利益的獲得等)。如果投資的成本超過利潤，投資將不會發(fā)生，這是從會計成本角度出發(fā)考慮的問題;如果存在其他的投資并能獲得更多利潤的地區(qū)，投資行為也會發(fā)生，這是從機會成本角度出發(fā)考慮的問題。而地理成本的存在顯然約束了資本投資的空間方向選擇，同時也界定了資本投資行為的機會集合[6]。)]需要說明一點，一些地域由于優(yōu)越的經(jīng)濟地理位置、資本的歷史累積、濃郁的地方經(jīng)商文化等，盡管自然地理環(huán)境條件相對惡劣，地方政府、企業(yè)等資本主體仍會通過克服強大的地理成本約束，來實現(xiàn)其利益的最大化，即集聚大量的人口與市場資本，如我國擁有80%的30～40°傾斜山坡土地的我國香港地區(qū)[7]，資源貧瘠的浙南地區(qū)等。

2.2 地理成本與人口地理分布方向選擇

具有理性的人們在進行生產(chǎn)活動場所與居住棲息地選擇時，一般都會選擇地勢低平、水源充足、交通便捷的地域，而不愿選擇地勢崎嶇不平、溝壑遍布、水土流失嚴重、氣候條件干旱的地域。顯然，與后者相比，前者地理環(huán)境條件是優(yōu)越的。而人們?nèi)绻霃膬烧咧蝎@取等量的生產(chǎn)及生活效用，生產(chǎn)及生活在后者的人們則必然要支付比前者更多的資本來克服由于地形地貌、水資源短缺等地理障礙帶來的地理成本。

列舉幾個例子:在地勢崎嶇的南方石質(zhì)山區(qū)修筑梯田平均每畝需要投入成本上千元[8];四川攀西荒山荒草地開發(fā)每畝成本在2 500～3 000 元左右，如果加上間接水利配套費，每畝新造耕地成本則在5 000元以上;四川德陽市羅江縣河灘地改造，開發(fā)成本大約每畝在6 000 ～8 000 元之間[9] 。從這些數(shù)據(jù)可以看出，修筑梯田、土地平整等克服地理障礙的成本是十分高昂的，顯然，這種狀況必然阻礙人口向需要克服高昂地理成本的地區(qū)流動，并使人口向我國地勢相對低平的平原、河網(wǎng)密集區(qū)等地域集聚。

另外，地理環(huán)境條件惡劣地域多樣偶發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害一定程度也會強化人們在這些地域的生產(chǎn)與生活成本，使人們并不愿意選擇在這些地域居住。

2.3 地理成本與資本投資地理分布方向選擇

2.3.1 資本投資需要克服高昂的地理環(huán)境成本

提供公共服務與公共物品的職能要求政府必須為克服區(qū)域地理環(huán)境障礙而投資，然而，如果出于種種原因政府并不具備這個能力或沒有實現(xiàn)這種投資，那么“私人資本”既沒有可能、也沒有意愿去承受這種成本投資，因為這部分投資高昂且收益預期微渺。

列舉幾個國內(nèi)外相關(guān)例子:為克服干旱沙漠、水資源短缺的地理環(huán)境障礙，以色列耗資1.5億美元實施“北水南調(diào)”工程，通過修建地下引水干管把北部加利利湖水輸送到南方沙漠;埃及投資近897億美元實施圖什卡工程，通過修建引水渠開發(fā)利用沙漠中的26萬km²土地[10]。我國實施西部大開發(fā)的重大工程項目青藏鐵路建設(shè)已累計投資294.65億元人民幣，預計概算總投資達330.9億元http://news.sina.com.cn/o/2006-06-29/13529329736s.shtml。

可以認為，這些都是克服地理環(huán)境障礙的先期成本投資。顯然，這些資本投資的主體是國家政府。一般來看，市場資本對于自然條件惡劣的地區(qū)也可以投資，包括對地理環(huán)境的整治，但前提是可以獲得足夠的預期回報。然而，這些項目工期長，投資成本高昂，收益期遙遠且存在不確定性，顯然，如果把這些克服地理環(huán)境障礙的成本投資轉(zhuǎn)嫁到資本市場，必將會壓抑其對預期收益滿足的激勵，而導致資本選擇轉(zhuǎn)移流向。

同時，由地形、地貌、海拔、水文等地理條件形成的區(qū)域特定的光照、空氣濕度、大氣含氧量、大氣壓強等大氣特征，必然使得企業(yè)資本在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中為克服這種特殊地理環(huán)境條件進行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)上的成本投資，形成資本投資的技術(shù)成本投資連帶，這也在一定程度上強化了地理環(huán)境對資本的投資障礙。

2.3.2 資本投資需要克服高昂的地理距離成本

物資發(fā)生位移的過程中產(chǎn)生運輸成本。經(jīng)濟學家薩繆爾遜提出的“冰山”運輸成本(貨物價值在運輸?shù)倪^程中逐漸消失并進入運輸成本)一定程度上強化了我們對地理距離成本的認識。

深居內(nèi)陸、遠離沿海需求市場的我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟地理區(qū)位，決定了資本在這里投資必定發(fā)生高昂的運輸成本。這些地區(qū)市場發(fā)育遲緩，居民收入低下，購買力、消費欲望不足，所以，投資在這里的企業(yè)不得不為自己的產(chǎn)品尋找“外邊的世界”，這就需要企業(yè)支付數(shù)量可觀的用于克服由地理區(qū)位形成的地理距離成本。以在新疆加工生產(chǎn)服裝紡織品為例，貨物運輸區(qū)間為從我國西部的烏魯木齊市新疆是我國的主要產(chǎn)棉區(qū)，因此理論上這里既可以是原料提供地，也可以是服裝紡織品等生產(chǎn)地。到東部沿海的上海市，根據(jù)鐵道部鐵路貨物運價規(guī)則(貨物按整車算，不考慮運輸過程中其他一切發(fā)生費用)相關(guān)標準，每噸貨物運輸費用為167.503元，貨物運輸時間將增加127小時(2005年我國鐵路貨物列車旅行速度為32.1公里/小時國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫.http://219.235.129.54/cx/indicator/indicator-sc3.jsp)，而如果是將原料運輸?shù)缴虾＿M行生產(chǎn)加工，每噸貨物則會節(jié)約60%的運輸成本，并節(jié)省了貨物運輸時間。顯然，無論是從投資的機會成本，還是從會計成本來看，與沿海同類企業(yè)相比，投資中西部地區(qū)在產(chǎn)品競爭中將明顯處于劣勢。而這也意味著“唯利是圖”的資本將不會青睞這些地域。

2.3.3 我國資本投資的空間方向選擇——“因勢而動”

資本在投資過程中不僅要考慮克服由地理環(huán)境和地理距離障礙形成的地理成本，而且還要權(quán)衡投資連帶的機會成本，考量投資的沉沒成本等。可見，資本投資的區(qū)域選擇對地理成本是具有高度彈性的，即地理成本的微小變化將會引起資本投資“取”向的很大改變。

地理環(huán)境的剛性，決定了克服地理障礙的成本高昂，資本流動的柔性，決定了資本在流動的過程中，將會向著克服地理障礙小且收益高的地區(qū)流動，即形成隨地勢變化而分布的我國東部資本投資集聚區(qū)和西部資本投資稀疏區(qū)，空間上表現(xiàn)為資本投資分布與我國宏觀地理環(huán)境相一致的格局(見圖3)。

需要指出，即使我國東部資本投資密集區(qū)資本投資的利潤下降，企業(yè)也很難選擇將資本轉(zhuǎn)移到地理成本約束較大的中西部高原山地等區(qū)域，反而會通過產(chǎn)品升級、技術(shù)替代等進一步滿足對資本利潤最大化的需求，因為其不會為克服高昂的地理成本(障礙)去做“無畏的犧牲”。

2.3.4 資本投資的方向選擇帶動人口流動的市場效應聯(lián)動

我國東部沿海地域優(yōu)越的地理環(huán)境條件決定了資本在這些地域投資克服的地理成本障礙是低價的。良好的市場條件，深厚的歷史人脈關(guān)系及國家對外開放政策的實施等，相應地加速了資本在這些地區(qū)集聚，并推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

區(qū)域的資本集聚與投資行為增強，相應帶動就業(yè)機會的增加，并形成我國農(nóng)民工與技術(shù)人才“東南飛”的人口流動大潮:在改革開放初期的8年時間里，福建福清融僑開發(fā)區(qū)吸引外資近12億美元、“三資”企業(yè)200多家在此集聚，同時提供外來人口就業(yè)近兩萬人，同期福建省吸納外來人口165萬人，其中70%左右分布在福建省外資集中的開發(fā)區(qū)密集帶[11];1979-2005年間，東部地區(qū)實際利用外商直接投資占全國的82.1%[12]，而同期我國人口流動的方向主要是由中西部流向東部沿海以及京津滬地區(qū)[13]; 相關(guān)研究表明，跨省勞動力流動的主要流入地(廣東、福建、浙江、江蘇等省)的外商直接投資增長額較大，并遠遠超出跨省勞動力流動的主要流出地(中西部省份)的外商直接投資增長額[14]。

可見，對投資回報的滿意和對預期收益的肯定促使資本流入我國沿海地區(qū)，對預期效果(獲取就業(yè)機會、增加收入、提高生活水平等)大于流動及遷移成本的肯定，激勵我國人口向資本市場活躍，就業(yè)機會多樣的東部沿海地區(qū)流動。相應地，資本投資與流動人口在我國東部地區(qū)的重疊形成市場效應聯(lián)動下兩者在地理空間上的理性耦合。

3 地理成本約束下地方政府的剛性困境

我國中西部地區(qū)面臨的巨大地理成本障礙，不僅約束了區(qū)域生產(chǎn)生活方式與經(jīng)濟活動類型，而且也為外部資本進入設(shè)置了一道屏障。區(qū)域性“資本短缺”成為必然，地方企業(yè)在規(guī)模及數(shù)量上相應稀少。結(jié)果是，地方稅源稀缺，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力不足，地方政府陷入財政約束的剛性困境成為必然(見圖4)。

地方財政的剛性約束，決定了財政支出的“捉襟見肘”及改造區(qū)域地理環(huán)境能力的低下，同時也決定了很難通過“筑巢引鳳”的方式招攬項目、吸引外部資本。相應地，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力成為必然，區(qū)域陷入“投資不足→產(chǎn)業(yè)不活→就業(yè)帶動能力低下→居民收入不高→消費欲望不高→經(jīng)濟不景氣→地方稅收收入微薄→資本積累缺乏→投資不足”這一積累貧困的地方經(jīng)濟低水平循環(huán)運行“怪圈”，結(jié)果是區(qū)域差距不斷擴大(見表1)。

4 地理成本約束下我國的人口分布與地理環(huán)境之間的一致性耦合

地理成本的存在約束了人們生產(chǎn)生活的地理空間選擇，使他們大多集聚在我國地勢相對低平的平原、河網(wǎng)密集區(qū)等地域。

地理成本的存在也使資本流向基本中止于地理環(huán)境向山地、高原過渡的界面上，并形成資本投資由東部沿海向中西部逐步遞減的態(tài)勢。而東部地區(qū)強大的資本投資所形成的“高就業(yè)、高收入”引力場，也在一定程度上促進了我國人口在東部地區(qū)集聚，并形成人口與資本投資分布基本相一致的格局。

同樣，地理成本的存在使地方政府在改造地理環(huán)境，促進人口就業(yè)，改善地方民生，提高居民福利等方面顯得舉步維艱。

顯然，地理成本約束了個人行為的空間方向選擇，制約了能有效改變?nèi)丝诜植紶顟B(tài)的資本投資行為，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?？梢?，地理成本的存在整體上影響了我國人口分布的地域空間格局并形成與我國地理環(huán)境基本相一致的西部人口稀疏區(qū)、中部人口過渡區(qū)與東部人口密集區(qū)，即形成地理成本約束下我國人口分布與地理環(huán)境之間相一致的格局(見圖5)。

5 結(jié) 論

第一，地形、地貌、降水等自然地理條件影響并塑造了人口分布的空間格局，特定地理環(huán)境條件下形成的地域民族文化、習俗、信仰等一定程度上固化了人口的發(fā)展模式，形成不同地理環(huán)境下不同民族人口的離散化空間分布。顯然，地理環(huán)境對人口空間分布格局的影響及塑造仍將扮演重要角色。

第二，地理成本的存在，使人口在進行空間行為方向選擇時，必然向克服地理障礙較小的地域集聚，并最終形成地理環(huán)境條件優(yōu)越地域人口分布的稠密與地理環(huán)境條件相對較差地域人口分布的稀疏，即形成人口與地理環(huán)境在空間上的一致性耦合。

第三，從地理成本角度分析人口地理分布問題，使我們對人口分布的認識更加立體化，并為分析問題提供了一個全新的視角。同時，這也應成為我們關(guān)注及認識其它問題的切入點之一，如地理成本與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，地理成本與區(qū)域發(fā)展，地理成本與區(qū)域貧困等。

(編輯:田 紅)

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