梁坊橋移民自然村位于江西永豐縣中部,面積4平方公里,座落在永(豐)寧(都)公路省道沿線,距縣城30公里處。全村51戶,226人,黨員7名,耕地149畝,黃桅子600余畝,苗木基地300余畝,2008年人平純收入6000余元。
該村從2005年度實施重點移民示范村組扶持項目以來,村容村貌正在發(fā)生著日新月異的變化。通過幾年的努力,已成為永豐縣聞名的“小康示范村”,2005年、2006年被評為“江西省村落社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“江西省文明村鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”。站在新的起點上,梁坊橋人以全新的理念、高昂的熱情,正向著更高的目標(biāo)昂首邁進(jìn),決心在不久的將來把粱坊橋移民村建成永豐的“華西村”。
一、示范點建設(shè)前的基本情況
梁坊橋移民村組,1970年10月從浙江淳安遷來時為20余戶150人,直到1997年還有部分移民沒有解決溫飽問題,全村只有2幢磚木房。從1997年始通過國家多年的扶持,該村在項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、共產(chǎn)黨員仇興才的帶領(lǐng)下,艱苦創(chuàng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到較大改善:至2004年底,村內(nèi)修了水泥路巷道;清澈的山泉水在一根根水管的導(dǎo)引下流入屋內(nèi)灶前;針對耕地稀少的現(xiàn)狀,主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),成為全縣主要的苗木基地之一,并有償征購荒山370畝加上責(zé)任山共種上了黃梔子600多畝,僅黃梔子收入人均達(dá)1000元,移民年人均收入達(dá)到3000多元,有一半移民戶在這幾年建了磚混房。但是,還有一代泥巴房28幢,兩條進(jìn)村主道仍是泥濘不平,使整個村莊依然顯得有點破爛;灌溉農(nóng)田的水源流程過長導(dǎo)致灌溉難,移民文化生活過于單調(diào)等問題亟待解決。
二、實施示范村項目的基本做法
(一)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾?/p>
確定項目村組后,縣移民辦工作人員主動到項目實施的移民村組所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,把移民示范村建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣男】凳痉洞褰ㄔO(shè)(后又稱新農(nóng)村建設(shè))項目,請求政府幫助和指導(dǎo)移民搞好規(guī)劃設(shè)計,協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛,出臺優(yōu)惠政策。
(二)充分發(fā)揮移民的建設(shè)熱情
縣移民辦工作人員深入到項目實施的移民村組跟移民座談,了解民情民意,并認(rèn)真組織該村項目管理小組人員、黨員和村干部開好動員會,明確實施好此項目的意義、要求,明確實施好此項目的艱巨性,要使移民認(rèn)識到實施重點示范村建設(shè)就是通過上級項目扶持為契機(jī),自己花大力氣、大投入實現(xiàn)村容村貌的突破性變化,以造就移民小康示范村為目標(biāo)的移民項目建設(shè),該項目只能在90%以上移民支持、有參與建設(shè)熱情的移民村組實施。具體要求是:一要治理好臟、亂、差的居住環(huán)境。即開好群眾動員大會,把群眾動員起來,搞好村里的環(huán)境衛(wèi)生,支持拆除影響村容村貌的亂搭亂建建筑,整理好亂堆亂放的雜物,實現(xiàn)環(huán)境整潔、凈化、亮化、美化,并健全管理機(jī)構(gòu),形成長效機(jī)制。二要盡最大可能改建一代泥巴危房,這是整個項目實施好壞的關(guān)鍵,同時硬化村內(nèi)路面。三要就項目的實施制定詳細(xì)的實施方案。方案要細(xì)化到什么時候做什么事,由誰負(fù)責(zé),并報縣移民辦備案同意,才能組織實施。四要抓好生活基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),朝著農(nóng)村生活城市化的目標(biāo)邁進(jìn)。五要建立和健全村落社區(qū)組織,解決實現(xiàn)和諧社會有人管事的問題。這樣宣傳到位,任務(wù)明確,資金激勵,激發(fā)了移民建設(shè)示范村的熱情。
(三)認(rèn)真抓好示范村項目落實
一是抓《實施方案》的制定。通過實地察看,與移民共同探討《實施方案》大綱,即重點論證實施項目在示范村建設(shè)中的位置、怎樣實施項目、什么時間完成項目,然后再由移民根據(jù)本地實際制定實施細(xì)則,保證其《實施方案》具有可操作性。
二是抓《實施方案》的落實。為了保證項目按照《實施方案》上的時間見成效,在資金沒有到位的情況下,縣移民辦引導(dǎo)移民抓住農(nóng)閑有利時機(jī),通過集、借、帶多方籌集資金,創(chuàng)造條件精打細(xì)算實施項目,做到了動工早,項目實施快。
三、實施項目后的成果
圍繞實施危房改造、“五通一氣”和“三清三改”工程為中心,項目實施當(dāng)年(2005年),就實現(xiàn)了“五通一氣”,水泥硬化了通往村外4.5米寬的主道240多米,實施危房改造28戶(新建成磚混房),建筑占地面3432平方米,消滅了危房;新修了三面漿澆的高質(zhì)量水渠2900米,新建了三層400多平方米的移民活動室,還建了小廣場等休閑活動場所。一個新村嶄露頭角,項目建設(shè)得到省市縣領(lǐng)導(dǎo)的表揚?,F(xiàn)在的梁坊橋,農(nóng)田水利設(shè)施全面解決,實現(xiàn)旱澇保收;家家戶戶門前通了水泥路,家家戶戶通了自來水,家家戶戶通了有線電視,家家戶戶通了電信,70%的人家通了沼氣,80%的人家有了水沖式廁所,99%的人家建了新房,50%的農(nóng)戶安裝了太陽能熱水器;在全縣第一個建了公墓房,告別土葬;新建了小廣場和花圃綠化帶。全村移民精神面貌也煥然一新,呈現(xiàn)出“夜不閉戶,路不拾遺”的和諧氛圍,已成為名符其實的社會主義新農(nóng)村。
四、梁坊橋移民村組建設(shè)新農(nóng)村的主要做法
一是組建能辦事的項目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要能辦事、會辦事,還須具有無私奉獻(xiàn)精神。二是制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。做到村莊建設(shè)錯落有致,布局合理,集生產(chǎn)、休閑于一體。三是確立切實可行的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以黃梔子、苗木等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民增收提供了可靠的保障;2006年又辦起了服裝加工廠和太陽能熱水器廠。四是充分發(fā)揮協(xié)會的作用。梁坊橋自然村成立了一支以老黨員、老干部、老退伍軍人等為成員的志愿者協(xié)會,他們?nèi)蝿谌卧?,無私奉獻(xiàn),帶動和影響了群眾。五是實現(xiàn)社區(qū)管理民主決策。社區(qū)的事情,無論大小都要召開群眾大會,充分討論,使群眾產(chǎn)生共識,然后變?yōu)榇蠹业墓矠?。六是塑造良好的精神風(fēng)貌。每逢紅白喜事,群眾都會自發(fā)地?zé)o償進(jìn)行幫助。為了豐富群眾的業(yè)余生活,陶冶情操,建起了社區(qū)活動中心。為了移風(fēng)易俗,建了公墓房,今后村里人無論誰百年,都要火化,骨灰統(tǒng)一存放在公墓房中。
五、幾點體會
1 當(dāng)?shù)攸h委、政府重視,就能為移民村組建設(shè)新農(nóng)村出臺優(yōu)惠政策,保障移民新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行;移民村組有一個大公無私,真抓實干的班子,是移民村組建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵;縣移民辦,是移民村組建設(shè)新農(nóng)村的參謀部和協(xié)調(diào)部;移民資金的扶持,是移民村組建設(shè)新農(nóng)村的助推器。
2 充分發(fā)揮社區(qū)志愿者協(xié)會和退休老干部、老黨員、老職工、老能人在調(diào)解矛盾糾紛、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、支持新農(nóng)村建設(shè)中的宣傳教育作用,對危房改造和環(huán)境整治,能起到積極的推動作用,達(dá)到事半功倍的效果。
3 充分尊重移民的意愿,對建設(shè)新農(nóng)村沒有熱情的村組,可暫緩實施該項目。