不再是華盛頓的后院

Michael Shifter(《當(dāng)代史》編輯，喬治頓大學(xué)助理教授，美洲國(guó)家對(duì)話(huà)政策副主席)

Daniel Joyce(美洲國(guó)家對(duì)話(huà)項(xiàng)目伙伴)

拉丁美洲33國(guó)首腦峰會(huì)在奧巴馬就職一個(gè)月前在巴西召開(kāi)，這表明了另一種地區(qū)秩序的出現(xiàn)，加強(qiáng)了拉美在全球扮演獨(dú)立自信角色、要求從美國(guó)歷史霸權(quán)中謀求更大空間的渴望。事實(shí)上，拉美多家區(qū)域組織已排除了美國(guó)，巴西峰會(huì)代表拉美開(kāi)始了重新定義與美關(guān)系的新階段。在金融危機(jī)的影響下，拉美各國(guó)開(kāi)始通過(guò)尋找共同利害作為提升影響的方式。但此次巴西峰會(huì)也凸顯了由經(jīng)濟(jì)與能源問(wèn)題引起的巨大分歧，這一長(zhǎng)期存在的政治紛爭(zhēng)掩飾了區(qū)域團(tuán)結(jié)的呼聲。拉美渴望與美國(guó)在新條件下相處，例如沿循美歐友好關(guān)系的框架，由美國(guó)參與部分議題而不是全部，這種“互換”對(duì)于舊有的美洲國(guó)家關(guān)系來(lái)說(shuō)，是一次高調(diào)的新征程。(黃 瑩)

2009年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)展望

黃仁星 (三星經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室首席研究委員)

從去年第三季度開(kāi)始，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，全世界經(jīng)濟(jì)陷入停滯。雖然韓國(guó)未處于金融危機(jī)中心，但高度依賴(lài)出口的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)反受創(chuàng)更重，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在1998年后首度出現(xiàn)大幅萎縮。目前各界都預(yù)計(jì)要在2010年后世界經(jīng)濟(jì)才可能開(kāi)始全面復(fù)蘇，2009年可能成為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)最不景氣的一年。對(duì)于韓國(guó)，今年極可能成為繼1980年、1998年后歷史上第三次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的年份。預(yù)計(jì)2009年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈上半年繼續(xù)下滑，下半年略有起色的“U”字型走勢(shì)，全年GDP增長(zhǎng)將為-2.4％，其中國(guó)內(nèi)消費(fèi)、固定投資與出口額分別將出現(xiàn)3％、8.1％和15.2％的萎縮。政府應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政支出，調(diào)整不合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)復(fù)興政策來(lái)應(yīng)對(duì)此次危機(jī)。 (劉天聰)

所羅門(mén)群島援助的社會(huì)政治內(nèi)涵

Shahar Hameiri(默多克大學(xué)亞洲研究中心)

2003年7月，澳大利亞開(kāi)始“所羅門(mén)群島援助行動(dòng)”，引起各國(guó)廣泛關(guān)注。澳大利亞為避免該國(guó)淪為失敗國(guó)家在援助行動(dòng)中貢獻(xiàn)頗多，但因未給予其特有的社會(huì)文化背景足夠關(guān)注而廣受批評(píng)。援助行動(dòng)旨在重建政權(quán)，重構(gòu)所羅門(mén)群島社會(huì)政治關(guān)系，然而其結(jié)果卻更像一場(chǎng)倉(cāng)促的危機(jī)管理。在所羅門(mén)群島建立新自由主義治理結(jié)構(gòu)的設(shè)想，與旨在降低沖突的初衷背道而馳。新自由主義意義上的良好治理意味著任何對(duì)新自由主義理念構(gòu)成威脅的社會(huì)政治行為都將被視為有礙政治穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，澳大利亞將反對(duì)援助行動(dòng)的言論和行動(dòng)視為非法。結(jié)果，旨在處理所羅門(mén)群島政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在沖突的援助行動(dòng)卻降低了該國(guó)建立可持續(xù)政治和解的可能性。2006年4月，維和士兵前往該國(guó)首都霍尼亞拉制止騷亂，更凸顯援助行動(dòng)的危機(jī)管理性 質(zhì)。(王世達(dá))

波斯灣的安全 Alexander Zasypkin(俄外交部中東和北非司副司長(zhǎng))

在波斯灣建立穩(wěn)定的安全體系，一直是俄重要的外交方向之一。2004年俄提出以調(diào)和伊拉克危機(jī)為基礎(chǔ)保障波斯灣安全的構(gòu)想，2007年俄羅斯根據(jù)中東形勢(shì)新變化對(duì)其加以重新定位：波斯灣安全體系應(yīng)建立在尊重該地區(qū)和其他相關(guān)國(guó)利益的基礎(chǔ)上；遵循聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法準(zhǔn)則，通過(guò)談判或其他和平方式解決爭(zhēng)端；以調(diào)和最尖銳問(wèn)題入手。分階段采取步驟；在安全、互信和監(jiān)督方面實(shí)行一攬子措施；縮減該地區(qū)外國(guó)駐軍；在安全體系建立初期簽訂協(xié)議，達(dá)成信任；促成各方協(xié)調(diào)一致打擊恐怖主義、武器非法運(yùn)輸、販毒及有組織犯罪；銷(xiāo)毀大規(guī)模殺傷性武器。波斯灣安全體系以建立吸收多方參與的安全合作組織為最終目標(biāo)，而目前的主要任務(wù)則是達(dá)成利益相關(guān)國(guó)間的雙邊或多邊協(xié)商。(尚月)

現(xiàn)代化將導(dǎo)致民主化

Ronald Inglehart(美國(guó)密歇根大學(xué)政治學(xué)教授)

Christian Welzel(德國(guó)不萊梅國(guó)際大學(xué)政治學(xué)教授)

《外交》2009年3／4雙月刊

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)出版

與冷戰(zhàn)后大量國(guó)家過(guò)渡到民主社會(huì)相比，近年來(lái)全球民主化出現(xiàn)衰退，但現(xiàn)代化最終將導(dǎo)致民主化?，F(xiàn)代化進(jìn)程一旦開(kāi)始，就滲透到社會(huì)生活的方方面面，促成崗位專(zhuān)業(yè)化、城市化、教育水平提高、人均壽命延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先，現(xiàn)代化孕育出知識(shí)社會(huì)，大量受過(guò)良好教育、習(xí)慣于獨(dú)立思考的民眾越來(lái)越重視自我表達(dá)。其次，現(xiàn)代化保證了人們的經(jīng)濟(jì)安全，當(dāng)生存不再是一個(gè)問(wèn)題時(shí)，人們便更重視尋求政治上的自由選擇與自治。在這個(gè)自我強(qiáng)化的過(guò)程中，民主制度的建立最終成為可能。對(duì)現(xiàn)代化這種新的理解，有助于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)今的國(guó)際關(guān)系：民主和平論之所以有效，在于民主國(guó)家的人們?cè)谡J(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)不可接受后，能夠通過(guò)表達(dá)自己的政治意愿來(lái)影響決策；在伊拉克實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和人民的仇外情緒平息前，對(duì)其移植民主不會(huì)取得成功；要促進(jìn)古巴民主，最有效的方法不是經(jīng)濟(jì)封鎖而是幫助其發(fā)展；中國(guó)和伊朗的持續(xù)繁榮，將在他們國(guó)內(nèi)產(chǎn)生民主化的巨大壓力，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)看符合美國(guó)的利益。

(張文宗)

奧巴馬的越南

John Barry(《新聞周刊》記者)

《新聞周刊》2009年第6期

美新聞周刊雜志社出版

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)正在向我們十分熟悉的方向發(fā)展。一方面，總統(tǒng)發(fā)誓要贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，急于顯示自己鐵腕手段，另一方面，阿富汗四分五裂、瀕于崩潰、政府腐敗無(wú)能。我們的敵人對(duì)于抵抗外來(lái)入侵者輕車(chē)熟路，轉(zhuǎn)眼就能鉆進(jìn)邊境的難民營(yíng)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)確實(shí)驚人的相似，美國(guó)都能贏得每一場(chǎng)戰(zhàn)役卻依然無(wú)法贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)然，越南和阿富汗也存在明顯差異，塔利班不像越共那樣強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)，而越南并沒(méi)有構(gòu)成對(duì)美國(guó)的直接國(guó)家安全威脅。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)一直被認(rèn)為是一場(chǎng)正確且必須打的戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在準(zhǔn)確判斷奧巴馬打算在阿富汗做什么為時(shí)尚早，但美民眾對(duì)于在阿富汗究竟有幾成勝算相當(dāng)懷疑。盡管有七成的美國(guó)人相信奧巴馬能打敗藏身洞穴中的敵人，但只有不到一半的美國(guó)人認(rèn)為他能在阿富汗取得進(jìn)展。美國(guó)如果撤軍，不堪一擊的阿富汗政府會(huì)土崩瓦解，而美國(guó)不能承受在阿富汗失敗的代價(jià)。人們期待曾經(jīng)成功指揮伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)任中央司令部司令彼得雷烏斯將軍能夠再次神奇地扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。

(劉沖)