當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍未結(jié)束。筆者認(rèn)為，金融危機(jī)不僅源于金融業(yè)自身，更廣泛地源于金融業(yè)賴以生存與發(fā)展的外部環(huán)境，而金融危機(jī)對金融體系的影響，也集中表現(xiàn)在對金融生態(tài)的影響上。

一、金融危機(jī)影響下金融生態(tài)脆弱性表征

(一)企業(yè)倒閉停產(chǎn)威脅金融生態(tài)微觀基礎(chǔ)

企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)主體，構(gòu)成了金融生態(tài)的微觀基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，銀行作為間接融資的重要媒介，其經(jīng)營活動可支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)作為貨幣市場上的借款者和資金運(yùn)用者、資本市場上資金的主要籌集者和使用者，其經(jīng)營績效和風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且直接影響著銀行、證券公司等的資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，進(jìn)而影響到整個(gè)國家或地區(qū)的金融生態(tài)。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，我國企業(yè)面臨內(nèi)外需疲軟、停產(chǎn)、資金回籠困難等問題，出口型中小企業(yè)的大規(guī)模倒閉，必然會加大給這些企業(yè)提供融資的金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，給金融體系造成巨大壓力。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大金融生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動

由于此次國際金融危機(jī)正好發(fā)生在我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性調(diào)整的時(shí)期，其對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，將加快和加深我國經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的速度和幅度，同時(shí)也加大了金融生態(tài)體系維護(hù)的難度。在經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展中，新技術(shù)或新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)，會因生產(chǎn)不能滿足需求結(jié)構(gòu)的變化，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)因結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后而陷入低谷，并使金融資本的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與流動出現(xiàn)障礙，增加了金融體系的不穩(wěn)定性。

(三)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策帶來金融風(fēng)險(xiǎn)的不確定性

為彌補(bǔ)“市場失靈”，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家往往采取一系列的宏觀政策對市場進(jìn)行干預(yù)。然而，國家在采取一系列財(cái)政、貨幣政策“熨平”經(jīng)濟(jì)波動的過程中，治理實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宏觀政策往往成為影響一國金融風(fēng)險(xiǎn)的助推器。目前，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策及適度寬松的貨幣政策的目的是拉動內(nèi)需、重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。然而，4萬億財(cái)政資金的投入需要銀行系統(tǒng)的信貸支持，如果這部分資金的使用效率低下，會造成金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金需求大、風(fēng)險(xiǎn)高，此時(shí)貸款投放的集中度過高，一旦這些項(xiàng)目出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，將影響銀行信貸資金的安全和整個(gè)銀行體系的穩(wěn)健運(yùn)行。

二、維護(hù)金融生態(tài)的建議

(一)發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，夯實(shí)金融生態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

在這次全球金融危機(jī)中，我國出口和投資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。在本次金融危機(jī)之前，我國政府已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)需企業(yè)扶植、分配機(jī)制改變等方面做了大量工作，現(xiàn)在更要堅(jiān)持加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不動搖。在這一轉(zhuǎn)換過程中，要科學(xué)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比重，突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加大招商引資力度，著力提高投資水平，努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)盈利和市場競爭能力。

(二)健全金融法律制度，強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境的硬約束

一是要明確金融生態(tài)的邊界，對現(xiàn)有的金融生態(tài)平衡有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，如產(chǎn)權(quán)、市場規(guī)則等。二是法律要完成市場不能完成的經(jīng)濟(jì)功能，消除市場失靈和市場有限性對金融業(yè)的影響。當(dāng)前要盡快修改與金融維權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，為有效引導(dǎo)金融資產(chǎn)高效配置、金融經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)提供法律保障。三是借鑒新加坡打擊惡意逃廢債的“窮籍制度”，根除司法與行政難分離的頑疾，完善執(zhí)法環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法效率。

(三)拓展金融生態(tài)空間，提高金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力

首先要做強(qiáng)做大區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展多種類型的金融機(jī)構(gòu)，建立健全包括銀行、證券、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、信托和融資租賃等在內(nèi)的種類各異、功能互補(bǔ)的金融機(jī)構(gòu)體系。有條件的地區(qū)，要加快金融開放步伐，積極引入外資金融機(jī)構(gòu)。其次要加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引入先進(jìn)的經(jīng)營管理理念、管理制度和管理技術(shù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。再次要鼓勵區(qū)域金融適度競爭，各商業(yè)銀行適當(dāng)放寬授權(quán)授信，合理確定貸款定價(jià)，通過風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)損失，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對市場變化的能力。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)通過上市或發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等形式擴(kuò)大直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道，減輕銀行融資壓力。

(責(zé)任編輯 代金奎)