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        電子銀行風險評價與管理

        2009-04-29 00:00:00李伏安
        銀行家 2009年4期

        我國的電子銀行業(yè)務始于20世紀90年代后期,經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程,目前已初步建成一套較為完整的包括網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行等渠道在內的電子銀行服務體系。雖然近些年我國電子銀行業(yè)務得到了迅速發(fā)展,但是較之國外同行,電子銀行在產品特色、經營理念以及管理水平上都還存在較大差距。隨著我國加入WTO,外資銀行全面進軍國內市場,在經營地域、業(yè)務范圍和客戶市場上將與中資銀行開展全面競爭,國內各銀行風險的把握是極其必要的。因此,對我國電子銀行進行風險評估與管理就成為國內商業(yè)銀行把握機遇、降低風險的必要步驟。

        電子銀行風險分析

        關于電子銀行的風險,巴塞爾委員會認為,在電子銀行業(yè)中,因特網及其他各種電子傳送渠道僅是作為一種產品和服務的提供途徑,當銀行借助其開展業(yè)務時,并不產生新的風險類型,但給銀行業(yè)經營風險帶來了新的內容,引發(fā)風險的因素更多地與技術操作聯(lián)系在一起。2001年,巴塞爾委員會發(fā)表了《電子銀行風險管理原則》(Risk Management Principle for Electronic Banking),將電子銀行中與技術相關的風險歸結為:操作風險、聲譽風險、法律風險和其他風險。

        中國銀監(jiān)會認為,電子銀行業(yè)務主要存在兩類風險:一類是系統(tǒng)安全風險,主要是數據傳輸風險、應用系統(tǒng)設計的缺陷、計算機病毒攻擊等;另一類是傳統(tǒng)銀行業(yè)務所固有的風險,如信用風險、利率和匯率風險、操作風險等,但這些風險又具有新的內涵。

        電子銀行的技術方式及手段決定了其風險的特征。由于電子銀行在提供產品和服務時,必須以計算機為手段、以網絡技術及其他各種電子傳送渠道為途徑,這就造成了電子銀行的虛擬性。電子銀行的風險在于,其虛擬的特性使其能夠突破現(xiàn)有的銀行監(jiān)管體系,增加金融風險的放大效應。電子銀行的風險主要表現(xiàn)為以下幾個方面的特征:

        風險的擴散快、破壞力強。高科技的網絡技術所具有的快速遠程處理功能,為便捷快速的金融服務提供了強大的技術支持,同時也加快了支付清算風險的擴散速度。相比傳統(tǒng)銀行,在電子銀行中流動的更多的是數字化信息與電子貨幣,一旦風險在非常短的時間內爆發(fā)時,風險的化解就很困難,也難以預防。在傳統(tǒng)銀行的“紙質”結算中,對于出現(xiàn)的偶然性差錯或失誤有一定的時間進行糾正,而在電子銀行中出現(xiàn)這種錯誤則立即會引起巨大的風險和損失,加大了風險的擴散面和補救成本。

        風險交叉?zhèn)魅緩?。傳統(tǒng)金融監(jiān)管可以通過分業(yè)經營、提高市場準入規(guī)則、設置市場屏障或特許方式,將風險隔離在相對獨立的領域,而電子銀行削弱了傳統(tǒng)銀行金融監(jiān)管的這些屬性,使得監(jiān)管的物理隔離有效性大大減弱。銀行、證券、保險的業(yè)務不斷交叉,同時也使得風險極易在這三個領域里交叉?zhèn)魅?,而且金融業(yè)客戶的相互滲透和交叉,使金融機構間、國家間的風險相關性日益加強。

        風險的責任難以區(qū)分。隨著信息技術不斷融入銀行業(yè),電子銀行業(yè)系統(tǒng)建設、運行和管理中常常會涉及到電信、電力、產品提供商、外包技術服務商等多個行為主體,有些則直接參與其中,因此,一旦發(fā)生如服務中斷、系統(tǒng)崩潰、客戶信息外泄等的情況時,往往難以區(qū)分事故的責任方。

        風險監(jiān)管的難度高。電子銀行的交易過程是在網絡上完成的,交易的虛擬化使金融業(yè)務失去了時間和地理限制,交易對象變得模糊,交易過程更加不透明,金融風險產生的形式更加多樣化。由于被監(jiān)管者和監(jiān)管者之間信息不對稱,金融監(jiān)管機構難以準確了解金融機構資產負債的實際情況,難以針對可能的金融風險采取切實有效的金融監(jiān)管手段,最終使得金融監(jiān)管難度高、復雜化。

        電子銀行的風險分類

        電子銀行的風險劃分可以按照不同的標準,按照風險產生的原因,一般而言,可將電子銀行的風險分為傳統(tǒng)風險和特殊風險。

        電子銀行的傳統(tǒng)風險

        電子銀行的傳統(tǒng)風險是指銀行所固有的風險,是最基本的風險。這類的風險在電子銀行和傳統(tǒng)銀行中并沒有本質上的區(qū)別。電子銀行的一般風險主要包括以下幾種:

        信用風險。信用風險是指債務人不履行合約而給債權人造成損失的可能性。在銀行業(yè)中,信用風險是指由于借款人在到期日不能完全履行其還款義務或按約定行事而給銀行帶來的損失的可能性。與傳統(tǒng)銀行相同,電子銀行也面臨著貸款業(yè)務所帶來的信用風險,并且由于電子銀行的特殊性,其所面臨的信用風險將會更大。比如,當電子銀行在通過各種電子通道實現(xiàn)了跨地域跨國界的信貸時,銀行和客戶不再是面對面地交流,使得銀行更加難以判斷借款人身份真實性、評判其信用評級、核實借款擔保抵押等方面的信息。另外,相對于傳統(tǒng)的銀行信貸,電子銀行的信貸業(yè)務中除了銀行和客戶兩個基本的當事人外,還常常包括網絡運營商、網絡設備提供商等主體,當發(fā)生信貸風險時,往往會因為責任方難以明確辨別而產生經濟糾紛,這些都會使信用風險大大增加。

        流動性風險。銀行的流動性是指銀行的某種資產不受損失的變現(xiàn)能力。流動性風險對于任何商業(yè)銀行都是客觀存在的,對于從事電子貨幣和電子支付運作的電子銀行而言,如果在電子貨幣的投資和電子支付業(yè)務中,電子銀行本身沒有足夠的資金來滿足償還或支付,則將遭受流動性風險,如果情況嚴重的話,還將連鎖引發(fā)信譽風險,甚至導致電子銀行的破產和倒閉。

        市場風險。市場風險是指由于市場價格的變化,使得銀行的資產負債表中的表內和表外頭寸面臨損失的風險。電子銀行在存貸款業(yè)務、證券業(yè)務及電子貨幣支付中進行外幣交易時,無疑將面臨著較大的市場風險。

        利率風險。利率風險是指由于利率出現(xiàn)不利的變動而使銀行蒙受損失的可能性。利率的不利變化,同樣會使電子銀行的資產相對其負債發(fā)生可能的貶值。另外,在開放的網絡環(huán)境下,國際資金特別是國際游資的流動速度將更加迅速,而這種期限較短、規(guī)模較大、流動性較強的資金在利率的變化下更容易對電子銀行產生巨大的沖擊,使

        電子銀行面臨較大的利率風險,進而對該國的國際收支和金融市場的穩(wěn)定產生極大的不利影響。

        電子銀行的特殊風險

        電子銀行的特殊風險并不是電子銀行所特有的風險。這類風險,如操作風險、法律風險、聲譽風險等,在傳統(tǒng)銀行環(huán)境中也都存在,只是在電子銀行環(huán)境中,這些風險更具特殊性。電子銀行的特殊風險主要有以下幾種風險:

        技術風險。技術風險是指電子銀行由于技術采用不當,或是采用的技術相對落后所造成的安全性風險或系統(tǒng)性風險。電子銀行,特別是純電子銀行主要依靠信息技術作為其技術的支撐,無論是在構建初期、正常運行還是后期日常維護,電子銀行都會因其所選擇的相關技術而面臨風險。在構建初期,電子銀行機構決策層在制定銀行戰(zhàn)略發(fā)展計劃時,如果選擇實施此計劃的相關技術有誤或不當,將會面臨嚴重的技術決策風險;當電子銀行正常運行和維護時,如果采用的技術有缺陷或者相對落后,可能會因為某一個技術環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而使整個電子銀行系統(tǒng)出現(xiàn)故障,甚至停止運行;或者因為技術上的原因而使得網絡黑客得以入侵電子銀行系統(tǒng),這些都會給電子銀行帶來非常嚴重的安全性風險和系統(tǒng)性風險,并且會連鎖引發(fā)聲譽風險和法律風險。

        操作風險。操作風險是指由于系統(tǒng)可靠性、穩(wěn)定性和安全性的重大缺陷而導致的風險。它可能是由于電子銀行客戶的疏忽,也可能是由于電子銀行安全系統(tǒng)和產品的設計缺陷及操作失誤產生。操作風險主要涉及電子銀行賬戶的授權使用、電子銀行的風險管理系統(tǒng)、電子銀行與其他銀行和客戶之間的信息交流等。如在使用電子貨幣期間,網絡安全系統(tǒng)的缺陷會令客戶誤認為是電子銀行的欺詐行為,從而引發(fā)糾紛和風險;銀行職員對業(yè)務的漫不經心,也有可能導致電子銀行嚴重的操作風險,從而危及電子銀行的總體安全。客戶的疏忽也是造成操作風險的另一個主要原因。電子銀行會因為客戶欠缺網絡安全方面的知識而面臨相當高的操作風險。例如,客戶在某些沒有安全防護措施的場合使用私人信息,如身份鑒定、銀行賬號等,容易被他人竊取而導致賬號泄密,使客戶和銀行雙方都蒙受損失。此外,如果銀行職員和客戶不能充分理解電子銀行采用的不斷更新的軟件,進行錯誤操作也會給銀行或客戶自身帶來操作風險。當網上支付系統(tǒng)建成后,使用電子支票支付賬目時,電子銀行將擺脫物理狀態(tài)(如各種建筑、柜臺等)而存在。面對這一情況,會有客戶因為沒有了物理存在的銀行而產生不安全感,進而對網絡的信用產生懷疑。這種懷疑一旦蔓延開來,將會給電子銀行帶來另一種形式的操作風險。

        法律風險。法律風險是指違反或不遵從法律、法規(guī)、規(guī)章、慣例、倫理標準而給電子銀行造成的風險。銀行本身所具有的高風險特征要求銀行在運營中必須遵從相關的法律法規(guī)等方面的規(guī)定,而電子銀行的創(chuàng)新性所產生的風險則對與其相適應的法律法規(guī)提出了更高的要求。與迅猛發(fā)展的電子銀行相比,法律環(huán)境顯得不盡完善,各國在電子銀行相關法律法規(guī)的制定上步伐不一,從而使得法律風險凸顯。

        戰(zhàn)略風險。美國財政部貨幣監(jiān)理署OCC將戰(zhàn)略風險定義為因決策失誤、決策的實施不當或對行業(yè)變化缺乏響應而對銀行造成的不確定性。為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,一般需相關的IT資源來配套,包括有形資源(如計算機硬件、軟件、傳輸網絡等)和無形資源(如管理能力和才能等),當銀行管理部門未能恰當的計劃、管理和監(jiān)督與信息技術相關的產品、服務、過程和傳送渠道時,信息技術的應用就會產生戰(zhàn)略風險。另外,如果管理部門沒有理解、支持或應用Internet技術,而該技術對銀行的競爭能力又是至關重要時,或銀行使用了某項不可靠的技術時,也會產生戰(zhàn)略風險。

        聲譽風險。聲譽風險是指負面的公眾輿論而導致銀行資金或客戶流失的風險。與傳統(tǒng)銀行相比,電子銀行的聲譽風險更具特殊性:負面的公眾輿論會借助網絡迅速的擴散而使聲譽風險迅速增加。聲譽風險幾乎和其它所有的風險相關聯(lián),只要是由于某種或某些風險所帶來的不利或損失情況被公眾所獲知,則無疑會連鎖引發(fā)聲譽風險。聲譽風險可以表現(xiàn)為不同的輕重程度。因電子銀行本身的原因而給客戶帶來短暫的不便,如銀行系統(tǒng)故障導致客戶短期內無法登錄、支付等,使客戶不滿度增加,則或多或少會產生聲譽風險(盡管程度可能比較輕微)。如果出現(xiàn)問題后銀行解決不力,則聲譽風險將會加大,如果因為銀行系統(tǒng)嚴重故障甚至系統(tǒng)崩潰等情況而給客戶帶來損失,則會引起嚴重的聲譽風險,甚至將引起客戶集體退出的嚴重后果,從而使銀行蒙受巨大的損失。

        外包風險。外包風險是指金融機構在技術上依靠外部的技術提供商等機構而產生的風險。金融機構在選擇不同的外包商時會面臨不同的外包風險;金融機構在與外包商合作時,因為溝通不力而導致外包商設計錯誤,也會給金融機構帶來外包風險;外包商將與金融機構合作中所掌握的如客戶隱私等方面的信息有意無意泄露給他人,可能會給銀行帶來另一種類型的外包風險,如連鎖產生法律風險。

        跨境風險??缇筹L險指金融機構在開展跨境業(yè)務后因面臨不同的法律法規(guī)而產生的風險??缇筹L險可能會產生綜合風險,包括法律風險、信用風險及國家風險等。例如,當銀行處理跨國界的客戶交易時,它可能面臨著不同的法律法規(guī)要求,常常會因為違反了法律而產生法律風險;通過電子銀行接受來自其他國家客戶的貸款申請,而使用國內客戶信用評估系統(tǒng),會面臨信用風險;當銀行與國外服務提供商或外國參與者發(fā)生業(yè)務時,因外方可能由于經濟、社會和政治因素而無法履行其義務,從而可能會面臨國家風險。

        電子銀行的風險管理

        在網絡環(huán)境下,網絡銀行仍然存在傳統(tǒng)銀行所具有的各種風險,也仍然可能發(fā)生傳統(tǒng)銀行所具有的危機或災難。同時,在網絡環(huán)境下,電子銀行因其信息服務性、數字性、技術性等特點,因而可能具有比非網絡環(huán)境下的銀行更大的風險,可能遭受更大的損失。

        對于電子銀行風險的管理,根據巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《電子銀行和電子貨幣風險管理(1993.3)》(Risk Management for Electronic Banking and Electronic Money Activities,March 1993)規(guī)定,可對電子銀行風險的內容、表現(xiàn)、影響及風險管理做出相關總結(參見表1~表5)。

        在對上述電子銀行風險的識別與管理進行比較中可以發(fā)現(xiàn),信用風險、流動性風險、利率風險和市場風險這四種風險對網絡銀行來說,同傳統(tǒng)業(yè)務面臨的這四種風險差別不是很大。差別比較大的主要是操作風險和法律風險。其主要原因是網絡銀行依賴于現(xiàn)代網絡技術及其運用,同時相關法律制度還不夠健全。

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