最近10年來,隨著中國經(jīng)濟高速增長和經(jīng)濟總量不斷擴大,人們對于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間的關(guān)系形成了若干似是而非的看法。一種流行的觀點認為,哪怕是外部環(huán)境再不景氣,中國也完全可以保持一枝獨秀;而在這次金融危機中,包括索羅斯在內(nèi)的一些國內(nèi)外人士有更為大膽的觀點,即率先復蘇的中國經(jīng)濟還可拉動全球經(jīng)濟實現(xiàn)復蘇。
經(jīng)驗主義靠不住
前一種觀點很明顯是1997年亞洲金融風暴和2001年美國經(jīng)濟衰退的經(jīng)驗產(chǎn)物。不可否認,在過去兩次危機中,中國確實保持了較好的抗傳染性。表面上看,這主要應(yīng)歸功于中國外部“防火墻”(如資本賬戶不開放、金融市場與外部世界隔離等)發(fā)揮了隔離作用,使中國一定程度上得以獨善其身。
但事實上,對于中國這樣一個高度依賴外需的新興經(jīng)濟體而言,有兩點是不能視而不見的:一是1997年亞洲金融風暴并未影響到美歐經(jīng)濟;二是2001年的衰退雖然發(fā)生在美國,但從開始到結(jié)束的時間太快,只經(jīng)歷了短短兩個季度。而且2001年美國經(jīng)濟衰退的幅度僅為0.16%,且私人消費依然呈現(xiàn)正增長態(tài)勢。
一旦中國經(jīng)濟遭遇到百年一遇的全球金融危機,特別是當中國的主要出口對象歐美日無一幸免時,經(jīng)驗主義便靠不住了。如果以1978~1998年中國GDP9.85%的平均年增長率作為潛在增長率的下限,則從2008年第三季度9%的增速開始,中國GDP增長率已回落到潛在增長率以下;而第四季度6.8%的增速更是顯著低于潛在增長率3個百分點,由此也使得中國決策層不得不將“保增長”作為2009年經(jīng)濟工作的最高目標。毋庸諱言,這一次中國經(jīng)濟不但出現(xiàn)了下滑,而且下滑得很厲害,一個明顯癥狀就是2009年國內(nèi)出現(xiàn)了較高的失業(yè)率。顯然,歐美經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下、消費需求萎縮是中國出口下滑和經(jīng)濟增速放緩的根本原因。
中國經(jīng)濟率先實現(xiàn)復蘇
根據(jù)中國國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù),今年第二季度中國經(jīng)濟GDP同比增長7.9%,顯著高于第一季度的6.1%,致使整個上半年增長躍升至7,1%。一個大致可接受的判斷是:中國經(jīng)濟已觸底回升,只要外部環(huán)境不發(fā)生大的逆轉(zhuǎn),全年實現(xiàn)“保8”目標基本無虞。改革開放30年來,除個別特殊年份外,中國GDP增長率幾乎一直在8%以上,即使在亞洲金融風暴這樣艱苦的時期也成功實現(xiàn)了“保8”。GDP增長若低于8%,則會有大量失業(yè),影響社會安定,“保8”是無論如何必須堅守的“底線”。
2009年3月份以來,歐美經(jīng)濟復蘇“綠芽”不斷顯現(xiàn),各國通縮壓力持續(xù)緩解,全球范圍內(nèi)“去庫存化”和“去杠桿化”工作接近完成等因素,特別是歐美通過改革金融體系監(jiān)管制度、充實對金融機構(gòu)的救援資金,使得企業(yè)和民眾的信心逐漸從最初的恐慌中穩(wěn)定下來,基本上可以確保不會再發(fā)生類似2008年下半年金融機構(gòu)連續(xù)倒閉的嚴重危機了。
鑒于歐美日等全球主要經(jīng)濟體最近兩個季度同比依然是負增長,說中國經(jīng)濟很可能已經(jīng)率先實現(xiàn)復蘇應(yīng)當問題不大。但隨之而來的兩個問題是:第一,中國經(jīng)濟復蘇了,是否必然就會拉動全球經(jīng)濟復蘇呢?第二,相比前者也是一個更為現(xiàn)實的問題,如果全球經(jīng)濟未來一年內(nèi)難以實現(xiàn)復蘇,或者將經(jīng)歷一個緩慢曲折的復蘇進程,中國經(jīng)濟的復蘇是將繼續(xù)高歌猛進,還是會因為失去支撐而跌落云端呢?
全球經(jīng)濟將慢熱復蘇
以往美國之所以成為世界經(jīng)濟的主要引擎,主要在于美國國內(nèi)旺盛的消費力,可以充分吸收世界各國的出口產(chǎn)品;而目前中國居民的消費力還遠不足與美國相提并論。事實上,即便中國加上日本和德國,消費總量也不及美國一個國家。因此,奢望僅占世界經(jīng)濟總量不到5%左右的中國來推動世界經(jīng)濟復蘇,無異于讓一匹小馬去拖動一輛大車。
中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明,在上半年城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成中,增長最快的部分來自轉(zhuǎn)移支付。根據(jù)經(jīng)濟學原理,這種臨時性的轉(zhuǎn)移支付通常不會被理性的居民視為持久收入的增加,而更可能轉(zhuǎn)化為新增儲蓄。此外,當前各級政府在刺激消費方面較多使用的手段,不外乎發(fā)放消費券、農(nóng)機和家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等,其短期效果固然有,但可持續(xù)性令人懷疑。顯然,要想真正使居民敢于消費,還是要回到社保、醫(yī)保、教育收費、房價等根本問題上來,若這些后顧之憂不得到解決,中國高儲蓄、低消費的格局很難有實質(zhì)性改變。
上半年投資(固定資產(chǎn)投資和庫存)對經(jīng)濟增長的貢獻率為87.6%,拉動GDP)曾長6.2個百分點,這無疑是當前推動中國經(jīng)濟復蘇的主要力量。但一方面,從近期九部委廣受爭議的“國貨優(yōu)先”文件及外資企業(yè)的投訴來看,4萬億元投資中最終能惠及外資的部分極為有限;另一方面,如此大規(guī)模的政府投資對于國內(nèi)經(jīng)濟的增長也很難成為一種長期持續(xù)的力量,并將不可避免地引發(fā)財政透支、資產(chǎn)泡沫、產(chǎn)能過剩等一系列棘手難題。
從中國的進口構(gòu)成來看,要想拉動外部經(jīng)濟增長可能有兩個途徑:一是能源、礦產(chǎn)品等原材料的進口,二是零部件、中間產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備的進口。前者的受益方主要是中東、俄羅斯、澳大利亞等少數(shù)資源國,但從反面效果來看,中國經(jīng)濟率先復蘇,甚至有可能推高全球大宗商品和海運價格,對于其他國家和地區(qū)的復蘇未必是一個好消息;使后者受益的主要是處于東亞價值鏈體系上中游的日-本、韓國、中國臺灣等,但在中國出口難以得到切實改善的情況下,其他東亞經(jīng)濟體的復蘇只能是無源之水。
中國經(jīng)濟復蘇,對于其他國家而言,最主要的作用恐怕還在于將其視為一個積極的外部信號,以提振國內(nèi)信心。但問題是,如果這些國家遲遲無法找到一種自我修復動力,則中國經(jīng)濟復蘇不僅不能拉動它們增長,反而自身也可能因為投資、出口后勁不足而重新滑落,復蘇進程從V型變成w型。從各方面跡象來看,特別是在歐美各國已宣布不會出臺新的經(jīng)濟刺激計劃的情況下,未來一兩年內(nèi)全球經(jīng)濟復蘇很可能將呈現(xiàn)出一個慢熱過程。
尋找內(nèi)外的修復動力
對于中國而言,要想實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟復蘇,最理想的境界,自然是全球主要經(jīng)濟體同步復蘇,一國的進口擴張等于其他國家的出口擴大,由此形成一種正外部性。但遺憾的是,從實際情況來看,無論是美國、歐洲、日本,或是其他東亞國家和地區(qū),目前還都難以趕上中國迅速復蘇的步伐。
因此,中國政府也在應(yīng)利用各種國際場合,呼吁各國繼續(xù)保持經(jīng)濟刺激的力度;同時也與其他發(fā)展中國家一起,堅決反對發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義、投資保護主義行徑,通過自由貿(mào)易、自由投資來促進全球經(jīng)濟的復蘇。此外,中國還可從區(qū)域和雙邊層面上,積極推進東亞自由貿(mào)易區(qū)和與其他國家的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,以降低對美歐日傳統(tǒng)出口市場的嚴重依賴。
此外,上半年作為中國經(jīng)濟引擎之一的外需(凈出口)對經(jīng)濟增長貢獻率為41%,下拉GDP負增長2.9個百分點,雖然第二季度出口降幅有所收窄,但短期內(nèi)要想恢復到前幾年出口高速增長的勢頭還不大可能。緩解出口難,除保持出口退稅力度和人民幣匯率穩(wěn)定性外,還應(yīng)當從信貸和行業(yè)準人上對中小出口企業(yè)予以政策傾斜。另外,從上半年出口來看,以往被我們當作包袱急于甩掉的所謂“低附加值產(chǎn)品”,如鞋帽、服裝等表現(xiàn)出較強的抗跌性,反倒是高附加值的機電產(chǎn)品、船舶等業(yè)在危機中出口大幅滑坡。如果再考慮到上述產(chǎn)業(yè)在此次危機中實際發(fā)揮的“保就業(yè)”作用,今后人們對于“中國制造”的發(fā)展方向會有新的認識。