【關(guān)鍵詞】環(huán)境維權(quán) 輿論監(jiān)督 “公益維權(quán)”“理性維權(quán)”

最近幾年，安徽省環(huán)境保護(hù)工作取得了較大的成績，但我省當(dāng)前的環(huán)境問題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在淮河、巢湖等重要河流與湖泊遭受不同程度的污染、一些農(nóng)村地區(qū)的群眾飲用水質(zhì)不合格、噪聲擾民嚴(yán)重等等。溫家寶總理曾在《政府工作報告》中特別強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益擺在“解決涉及群眾切身利益問題”和落實科學(xué)發(fā)展觀的突出位置。隨著我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)在各個領(lǐng)域的深入發(fā)展以及公民環(huán)境意識、法律意識的普遍提高，社會公眾更加關(guān)心自己的環(huán)境權(quán)益，積極主動參與環(huán)境保護(hù)活動，維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益。那么，作為大眾輿論的新聞

媒體，在環(huán)境維權(quán)中有著怎樣的功能和作用呢?

一、充分發(fā)揮新聞媒體在環(huán)境維權(quán)中的宣傳教育作用

在日常采訪中我強(qiáng)烈感受到，環(huán)保工作的開展需要良好的輿論氛圍支撐。環(huán)境警示報道能夠提高公眾的環(huán)境意識，從根本上促進(jìn)和推動廣大公眾積極參與到環(huán)保維權(quán)工作中來。

我省是農(nóng)業(yè)大省，隨著環(huán)保工作的深入開展，農(nóng)村已經(jīng)成為環(huán)保工作的重要陣地。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的相對矛盾嚴(yán)重制約著環(huán)保工作在農(nóng)村的開展。我們曾對我省農(nóng)村部分鄉(xiāng)村的環(huán)境權(quán)益狀況進(jìn)行過調(diào)查。調(diào)查顯示，我省農(nóng)村部分地區(qū)生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題突出，村民環(huán)保意識淡薄。一些農(nóng)村工礦企業(yè)隨意開采、農(nóng)藥和化肥大量使用、生活垃圾和污水任意排放，這些都造成了地表水及地下水污染，有些地方甚至連村民的飲用水源也不同程度地受到污染，村民飲用水得不到保障。此外，一些地方開山炸石，使得生態(tài)環(huán)境遭受破壞的同時也帶來了噪聲污染和水土流失問題。

我們在與村民的交流中發(fā)現(xiàn)，由于大多數(shù)農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識淡薄，對環(huán)境污染的危害認(rèn)識不夠，根本談不上環(huán)境維權(quán)，因此，要搞好環(huán)境維權(quán)工作，首先要提高群眾的環(huán)境意識。

作為新聞媒體，增強(qiáng)社會公眾的環(huán)保維權(quán)意識，教育引導(dǎo)群眾積極維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益，責(zé)無旁貸。因此，我們《安徽新聞聯(lián)播》節(jié)目把環(huán)保新聞的報道放在了非常重要的位置，每年我們都會采寫近200篇各種不同類型的環(huán)保新聞，來加大環(huán)保宣傳力度，讓環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)保知識進(jìn)村入戶，不斷提高公民環(huán)保意識并取得了積極的效果。近年來，通過新聞媒體加強(qiáng)對人民的環(huán)保宣傳教育，讓廣大干部群眾充分意識到以污染環(huán)境換取的經(jīng)濟(jì)效益要不得，環(huán)保觀念在社會上形成一種深入人心的共識。

二、切實加強(qiáng)新聞媒體在環(huán)境維權(quán)中的輿論監(jiān)督功能

新聞媒體在宣傳教育，增強(qiáng)公眾維權(quán)意識的同時，還要提高公眾的參與力度，因為只有公眾真正參與到環(huán)境維權(quán)中來，才可能達(dá)到最終保護(hù)環(huán)境的目的。那么，怎樣才能提高公眾的參與度呢?新聞媒體最主要的功能之一就是輿論監(jiān)督。媒體只有在面對嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的污染事件時，勇于揭露企業(yè)違法排污行為、敢于曝光污染案件，才能增強(qiáng)公眾的信心，在報道這類具有典型性的環(huán)境案件時，只有不斷跟蹤報道促進(jìn)環(huán)境污染問題妥善解決，讓群眾看到環(huán)境維權(quán)的結(jié)果，這樣，當(dāng)公眾遇到環(huán)境問題時，才會積極維權(quán)，主動參與。

《安徽新聞聯(lián)播》欄目《群眾利益無小事》專欄開播以來，每天都會接到很多觀眾來信、來電，其中有相當(dāng)一部分是有關(guān)環(huán)境問題的。去年，銅陵縣盛瑤村村民向我們反映，他們村面臨瑤水和盛沖水庫，多年來飽受污染之苦，1300多名村民守著水源無水吃，村民要到兩里地外的大壩上挑水來吃，長期以來飲水安全問題無法解決。記者在采訪過程中了解到，這里建有瑤山煤礦，煤礦外排污水超標(biāo)，使得村民無法正常飲水。由于村民不斷舉報，早在2006年，盛瑤村村民飲水難問題就作為銅陵市環(huán)保局交辦的信訪案件由縣環(huán)保局承辦?？墒莾赡曛?，這個事情一直沒有解決。《安徽新聞聯(lián)播》欄目對此進(jìn)行了連續(xù)報道，很快，銅陵縣政府主要負(fù)責(zé)人就來到盛瑤村盛沖水庫召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)處理因水庫污染導(dǎo)致下游居民飲用水污染的問題，要求加快實施飲用水安全工程，從根本上解決群眾飲用水難題。就這樣，一個多年未解決的環(huán)境污染問題，在新聞媒體的不斷監(jiān)督下解決了。

我們在工作中了解到，像銅陵縣盛瑤村這樣的污染情況，在我省有些地方普遍存在。環(huán)境問題的產(chǎn)生有其復(fù)雜的原因，老百姓環(huán)境維權(quán)時遇到的阻力還是相當(dāng)大的。多年來，由于地方政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，一些地方確實存在偏重保護(hù)污染企業(yè)的現(xiàn)象，長期以來，地方保護(hù)成為制約我國環(huán)境保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境維權(quán)的重要障礙。所以，要真正保護(hù)環(huán)境，必須突破地方保護(hù)主義。此外，還要不斷提高群眾的環(huán)境維權(quán)意識，使他們打消受到打擊報復(fù)的顧慮。像銅陵縣盛瑤村村民通過采取向政府反映情況等多種措施維權(quán)不利的情況下，通過媒體的輿論監(jiān)督，在社會輿論的壓力下，促進(jìn)問題徹底解決，的確是在現(xiàn)階段公眾環(huán)境維權(quán)的一種有效方式。所以，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化新聞輿論在環(huán)境維權(quán)中的監(jiān)督作用，多為公眾著想，多維護(hù)他們的合法利益，才能使得我省環(huán)保工作更好地開展。

三、新聞媒體應(yīng)當(dāng)努力引導(dǎo)社會公眾合法、理性維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益

媒體作為信息和資訊的傳導(dǎo)者，在環(huán)保維權(quán)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用，是在法律制度之外對環(huán)境問題實施監(jiān)督的有效手段。那么，如何更全面、更深入地報道環(huán)境問題，妥善處理公眾、媒體、職能部門三者關(guān)系等問題，這也成為了媒體需要思考的問題。媒體的報道對公眾具有巨大影響力，一旦報道失實，將會對社會造成很大的負(fù)面影響。那么，在做環(huán)境維權(quán)報道時，怎樣做到“公益維權(quán)”和“理性維權(quán)”呢?

2006年盛夏，望江縣楊灣鎮(zhèn)境內(nèi)的華陽河上突發(fā)大面積死魚事件，漁民情緒很不穩(wěn)定。我接到漁民的投訴后，立即趕到事發(fā)地進(jìn)行采訪報道。在近40度的高溫下，我和攝像記者在華陽河上工作了5個小時，經(jīng)過大量的采訪，得知死魚的原因主要是因為華陽河道水位低，夜間遭受暴雨襲擊，村民澆灌田地的農(nóng)藥流入華陽河中，加上水體上下溫差過大，形成對流，造成水體溶氧低，導(dǎo)致魚類缺氧死亡。回臺后，我臺立即播發(fā)了《華陽河:農(nóng)藥成分污染水體 魚類大面積死亡》，詳細(xì)介紹了死魚的原因，客觀公正地報道了這一事件。之后，我們還和漁民交流，希望他們不要有過激行為，一定要理性維權(quán)。望江縣人民政府拿出了20萬救助金幫受災(zāi)漁民渡過難關(guān)，并下發(fā)文件“華陽河水質(zhì)已經(jīng)不宜養(yǎng)殖”，要求華陽河沿河各漁業(yè)養(yǎng)殖戶必須清除設(shè)在華陽河中的網(wǎng)箱，異地轉(zhuǎn)養(yǎng)，從而促進(jìn)了此次環(huán)境污染問題的妥善解決，漁民的情緒也得到了穩(wěn)定。

我們在工作中也感受到，隨著環(huán)境保護(hù)的深入開展，公眾比以往更加關(guān)心生存、生活環(huán)境，依法保護(hù)自己環(huán)境權(quán)益的意識不斷增強(qiáng)。但是，有些公眾為了達(dá)到私人的目的，片面夸大事實，或者隱瞞事實真相，給我們的輿論監(jiān)督工作帶來一定的難度。因此，我們在工作中，一定要客觀公正、采訪深入，突破簡單的“曝光”模式，要做到輿論監(jiān)督與引導(dǎo)并重，突破淺層次的道德義憤，用發(fā)展的眼光開展環(huán)境維權(quán)深度報道，促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作的全面發(fā)展，更好地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已成為全社會廣泛關(guān)注的熱點話題，擺上了黨和政府重要議事日程。我們新聞工作者要以高度的社會責(zé)任感，努力監(jiān)督促進(jìn)一些危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題的解決，積極為破解制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的深層次問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為提高全民環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

(作者單位:安徽電視臺新聞中心采訪部)