【關(guān)鍵詞】環(huán)境維權(quán) 輿論監(jiān)督 “公益維權(quán)”“理性維權(quán)”

最近幾年，安徽省環(huán)境保護(hù)工作取得了較大的成績(jī)，但我省當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在淮河、巢湖等重要河流與湖泊遭受不同程度的污染、一些農(nóng)村地區(qū)的群眾飲用水質(zhì)不合格、噪聲擾民嚴(yán)重等等。溫家寶總理曾在《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益擺在“解決涉及群眾切身利益問(wèn)題”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出位置。隨著我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域的深入發(fā)展以及公民環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)的普遍提高，社會(huì)公眾更加關(guān)心自己的環(huán)境權(quán)益，積極主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益。那么，作為大眾輿論的新聞

媒體，在環(huán)境維權(quán)中有著怎樣的功能和作用呢?

一、充分發(fā)揮新聞媒體在環(huán)境維權(quán)中的宣傳教育作用

在日常采訪中我強(qiáng)烈感受到，環(huán)保工作的開(kāi)展需要良好的輿論氛圍支撐。環(huán)境警示報(bào)道能夠提高公眾的環(huán)境意識(shí)，從根本上促進(jìn)和推動(dòng)廣大公眾積極參與到環(huán)保維權(quán)工作中來(lái)。

我省是農(nóng)業(yè)大省，隨著環(huán)保工作的深入開(kāi)展，農(nóng)村已經(jīng)成為環(huán)保工作的重要陣地。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的相對(duì)矛盾嚴(yán)重制約著環(huán)保工作在農(nóng)村的開(kāi)展。我們?cè)鴮?duì)我省農(nóng)村部分鄉(xiāng)村的環(huán)境權(quán)益狀況進(jìn)行過(guò)調(diào)查。調(diào)查顯示，我省農(nóng)村部分地區(qū)生態(tài)破壞與環(huán)境污染問(wèn)題突出，村民環(huán)保意識(shí)淡薄。一些農(nóng)村工礦企業(yè)隨意開(kāi)采、農(nóng)藥和化肥大量使用、生活垃圾和污水任意排放，這些都造成了地表水及地下水污染，有些地方甚至連村民的飲用水源也不同程度地受到污染，村民飲用水得不到保障。此外，一些地方開(kāi)山炸石，使得生態(tài)環(huán)境遭受破壞的同時(shí)也帶來(lái)了噪聲污染和水土流失問(wèn)題。

我們?cè)谂c村民的交流中發(fā)現(xiàn)，由于大多數(shù)農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境污染的危害認(rèn)識(shí)不夠，根本談不上環(huán)境維權(quán)，因此，要搞好環(huán)境維權(quán)工作，首先要提高群眾的環(huán)境意識(shí)。

作為新聞媒體，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保維權(quán)意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾積極維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益，責(zé)無(wú)旁貸。因此，我們《安徽新聞聯(lián)播》節(jié)目把環(huán)保新聞的報(bào)道放在了非常重要的位置，每年我們都會(huì)采寫(xiě)近200篇各種不同類型的環(huán)保新聞，來(lái)加大環(huán)保宣傳力度，讓環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)保知識(shí)進(jìn)村入戶，不斷提高公民環(huán)保意識(shí)并取得了積極的效果。近年來(lái)，通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)人民的環(huán)保宣傳教育，讓廣大干部群眾充分意識(shí)到以污染環(huán)境換取的經(jīng)濟(jì)效益要不得，環(huán)保觀念在社會(huì)上形成一種深入人心的共識(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)新聞媒體在環(huán)境維權(quán)中的輿論監(jiān)督功能

新聞媒體在宣傳教育，增強(qiáng)公眾維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，還要提高公眾的參與力度，因?yàn)橹挥泄娬嬲齾⑴c到環(huán)境維權(quán)中來(lái)，才可能達(dá)到最終保護(hù)環(huán)境的目的。那么，怎樣才能提高公眾的參與度呢?新聞媒體最主要的功能之一就是輿論監(jiān)督。媒體只有在面對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的污染事件時(shí)，勇于揭露企業(yè)違法排污行為、敢于曝光污染案件，才能增強(qiáng)公眾的信心，在報(bào)道這類具有典型性的環(huán)境案件時(shí)，只有不斷跟蹤報(bào)道促進(jìn)環(huán)境污染問(wèn)題妥善解決，讓群眾看到環(huán)境維權(quán)的結(jié)果，這樣，當(dāng)公眾遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)，才會(huì)積極維權(quán)，主動(dòng)參與。

《安徽新聞聯(lián)播》欄目《群眾利益無(wú)小事》專欄開(kāi)播以來(lái)，每天都會(huì)接到很多觀眾來(lái)信、來(lái)電，其中有相當(dāng)一部分是有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的。去年，銅陵縣盛瑤村村民向我們反映，他們村面臨瑤水和盛沖水庫(kù)，多年來(lái)飽受污染之苦，1300多名村民守著水源無(wú)水吃，村民要到兩里地外的大壩上挑水來(lái)吃，長(zhǎng)期以來(lái)飲水安全問(wèn)題無(wú)法解決。記者在采訪過(guò)程中了解到，這里建有瑤山煤礦，煤礦外排污水超標(biāo)，使得村民無(wú)法正常飲水。由于村民不斷舉報(bào)，早在2006年，盛瑤村村民飲水難問(wèn)題就作為銅陵市環(huán)保局交辦的信訪案件由縣環(huán)保局承辦?？墒莾赡曛螅@個(gè)事情一直沒(méi)有解決?！栋不招侣劼?lián)播》欄目對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，很快，銅陵縣政府主要負(fù)責(zé)人就來(lái)到盛瑤村盛沖水庫(kù)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)處理因水庫(kù)污染導(dǎo)致下游居民飲用水污染的問(wèn)題，要求加快實(shí)施飲用水安全工程，從根本上解決群眾飲用水難題。就這樣，一個(gè)多年未解決的環(huán)境污染問(wèn)題，在新聞媒體的不斷監(jiān)督下解決了。

我們?cè)诠ぷ髦辛私獾剑胥~陵縣盛瑤村這樣的污染情況，在我省有些地方普遍存在。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有其復(fù)雜的原因，老百姓環(huán)境維權(quán)時(shí)遇到的阻力還是相當(dāng)大的。多年來(lái)，由于地方政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，一些地方確實(shí)存在偏重保護(hù)污染企業(yè)的現(xiàn)象，長(zhǎng)期以來(lái)，地方保護(hù)成為制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境維權(quán)的重要障礙。所以，要真正保護(hù)環(huán)境，必須突破地方保護(hù)主義。此外，還要不斷提高群眾的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，使他們打消受到打擊報(bào)復(fù)的顧慮。像銅陵縣盛瑤村村民通過(guò)采取向政府反映情況等多種措施維權(quán)不利的情況下，通過(guò)媒體的輿論監(jiān)督，在社會(huì)輿論的壓力下，促進(jìn)問(wèn)題徹底解決，的確是在現(xiàn)階段公眾環(huán)境維權(quán)的一種有效方式。所以，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化新聞?shì)浾撛诃h(huán)境維權(quán)中的監(jiān)督作用，多為公眾著想，多維護(hù)他們的合法利益，才能使得我省環(huán)保工作更好地開(kāi)展。

三、新聞媒體應(yīng)當(dāng)努力引導(dǎo)社會(huì)公眾合法、理性維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益

媒體作為信息和資訊的傳導(dǎo)者，在環(huán)保維權(quán)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用，是在法律制度之外對(duì)環(huán)境問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督的有效手段。那么，如何更全面、更深入地報(bào)道環(huán)境問(wèn)題，妥善處理公眾、媒體、職能部門(mén)三者關(guān)系等問(wèn)題，這也成為了媒體需要思考的問(wèn)題。媒體的報(bào)道對(duì)公眾具有巨大影響力，一旦報(bào)道失實(shí)，將會(huì)對(duì)社會(huì)造成很大的負(fù)面影響。那么，在做環(huán)境維權(quán)報(bào)道時(shí)，怎樣做到“公益維權(quán)”和“理性維權(quán)”呢?

2006年盛夏，望江縣楊灣鎮(zhèn)境內(nèi)的華陽(yáng)河上突發(fā)大面積死魚(yú)事件，漁民情緒很不穩(wěn)定。我接到漁民的投訴后，立即趕到事發(fā)地進(jìn)行采訪報(bào)道。在近40度的高溫下，我和攝像記者在華陽(yáng)河上工作了5個(gè)小時(shí)，經(jīng)過(guò)大量的采訪，得知死魚(yú)的原因主要是因?yàn)槿A陽(yáng)河道水位低，夜間遭受暴雨襲擊，村民澆灌田地的農(nóng)藥流入華陽(yáng)河中，加上水體上下溫差過(guò)大，形成對(duì)流，造成水體溶氧低，導(dǎo)致魚(yú)類缺氧死亡?；嘏_(tái)后，我臺(tái)立即播發(fā)了《華陽(yáng)河:農(nóng)藥成分污染水體 魚(yú)類大面積死亡》，詳細(xì)介紹了死魚(yú)的原因，客觀公正地報(bào)道了這一事件。之后，我們還和漁民交流，希望他們不要有過(guò)激行為，一定要理性維權(quán)。望江縣人民政府拿出了20萬(wàn)救助金幫受災(zāi)漁民渡過(guò)難關(guān)，并下發(fā)文件“華陽(yáng)河水質(zhì)已經(jīng)不宜養(yǎng)殖”，要求華陽(yáng)河沿河各漁業(yè)養(yǎng)殖戶必須清除設(shè)在華陽(yáng)河中的網(wǎng)箱，異地轉(zhuǎn)養(yǎng)，從而促進(jìn)了此次環(huán)境污染問(wèn)題的妥善解決，漁民的情緒也得到了穩(wěn)定。

我們?cè)诠ぷ髦幸哺惺艿剑S著環(huán)境保護(hù)的深入開(kāi)展，公眾比以往更加關(guān)心生存、生活環(huán)境，依法保護(hù)自己環(huán)境權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，有些公眾為了達(dá)到私人的目的，片面夸大事實(shí)，或者隱瞞事實(shí)真相，給我們的輿論監(jiān)督工作帶來(lái)一定的難度。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，一定要客觀公正、采訪深入，突破簡(jiǎn)單的“曝光”模式，要做到輿論監(jiān)督與引導(dǎo)并重，突破淺層次的道德義憤，用發(fā)展的眼光開(kāi)展環(huán)境維權(quán)深度報(bào)道，促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作的全面發(fā)展，更好地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題，擺上了黨和政府重要議事日程。我們新聞工作者要以高度的社會(huì)責(zé)任感，努力監(jiān)督促進(jìn)一些危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題的解決，積極為破解制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

(作者單位:安徽電視臺(tái)新聞中心采訪部)