十一屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十一屆二次會議正在北京勝利召開。綜合各類信息，今年“兩會”的主線格外明朗和切時，數(shù)千名代表、委員著重討論的最大議題，莫過于如何應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

形勢不容懈怠。當?shù)貢r間3月2日，美國道瓊斯指數(shù)逾11年來首次跌破7000點關口，較16個月前所創(chuàng)最高水平跌幅過半，再加上近期中、東歐市場紛紛出現(xiàn)劇烈動蕩，由此可見，溫家寶總理2月28日在和網(wǎng)友聊天時所作“百年罕見的金融危機現(xiàn)在還在蔓延，沒有見底”的判斷十分精準。

為了抵消企業(yè)出口、投資雙下滑的影響，中國政府已經(jīng)制定總額高達4萬億元的擴大內(nèi)需十項措施以及十個重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。作為配套，近日提請全國人大審議的2009年中央和地方財政預算赤字總規(guī)模達9500億元，這一數(shù)額不僅在絕對量上創(chuàng)下建國以來最高記錄，而且它與GDP的比例（近3%）也比亞洲金融危機后、中國政府同樣實施積極財政政策時高出不少。

盡管力度空前，但因外部危機深不見底，近來不乏觀點認為財赤規(guī)模還需擴大，有報道稱，今年“兩會”代表、委員熱議的話題之一，即為所謂“8萬億元新刺激計劃”。對于此，我們的觀點是，“保八”任務固然重要，中國的財赤規(guī)模也未必一定要死守占GDP 3%的國際通行標準，只不過，鑒于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變增長方式、提高運行質(zhì)量的任務如此之重，我們無論何時都不能忘記“又好又快”、“好字當先”。

中國的財赤規(guī)模與美國相比確實小之又小。面對金融危機，美國總統(tǒng)奧巴馬要求國會批準的財赤規(guī)模將占GDP 的12.3%，但是，這畢竟只是硬幣的一面，而其不容忽視的另一面則是，中、美兩國巨大的發(fā)展水平差異以及發(fā)展模式差異。正是這些差異，決定了兩國財赤規(guī)模雖可比鑒，但卻不可攀比。

拋開美國的整體實力不談，單就結(jié)構(gòu)性而論，美國比中國大幅領先的指標主要有：其一，居民消費對GDP的貢獻率高得多；其二，企業(yè)自主投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重高得多；其三，制造產(chǎn)業(yè)占GDP的比重低得多。由此三項基本面決定，美國政府對調(diào)控力度的選擇余地比之中國大得多。

為保增長盲目舉債、盲目投資的做法是不可取的。從根本上來說，無論是受政府財力制約，還是為了提高經(jīng)濟運行自主性，任何國家都不可能長時期、大規(guī)模地實行“赤字經(jīng)濟”。關于這一點，處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期的中國尤其應注重財政手段的杠桿作用，即通過不斷的體制與制度創(chuàng)新，培育和完善經(jīng)濟增長的內(nèi)在機制，從而既提高國債資金投資效益，又能夠充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用。

中國國情有其特殊性，雖然目前沒有過硬的證據(jù)表明我國積極的財政政策存在明顯的擠出效應，但是，經(jīng)過此前數(shù)輪宏觀調(diào)控至少表現(xiàn)出以下兩點與之相關的問題需要引起足夠重視：其一，政府主導下的投資行為效率有待提升；其二，經(jīng)濟增長拉動因素中消費和投資貢獻率比例失調(diào)。而這些從側(cè)面反映出，把積極財政控制在合理范圍內(nèi)有其現(xiàn)實及長遠的必要性。

“好”字優(yōu)先是中國自2006年底起明確樹立的發(fā)展要義，此后兩年，由于經(jīng)濟持續(xù)處于偏熱狀態(tài)，宏觀調(diào)控較為明顯地體現(xiàn)出質(zhì)量優(yōu)先的取向。時逢群賢商國是，我們希望，面對突如其來的金融危機，中國自能堅持既定的發(fā)展思路，中國經(jīng)濟不要重走以往驟冷驟熱的老路。