組工文化是組織部門(mén)長(zhǎng)期形成的特有的、并為全體組工干部所認(rèn)可和共同遵守的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、思想作風(fēng)的總稱(chēng)，既蘊(yùn)涵了組織工作的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)和精神，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神、理念和追求。組工文化是一種管理文化，也是一種實(shí)踐文化。從實(shí)踐層面看，其領(lǐng)域、范圍極其廣泛。它包括培育和弘揚(yáng)組工精神、改進(jìn)和轉(zhuǎn)變組工作風(fēng)、樹(shù)立和打造組工形象、培養(yǎng)和教育組工隊(duì)伍、建立和完善組工機(jī)制等內(nèi)容和要求。組工文化建設(shè)從本質(zhì)上說(shuō)，就是要塑造一批具有獨(dú)特文化素養(yǎng)的組工干部和由他們組成的優(yōu)秀的組織工作團(tuán)隊(duì)。

組工文化建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)組工文化建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切要求。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。這是時(shí)代賦予黨的歷史使命，是我們黨面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本性建設(shè)。提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，一個(gè)極其重要的方面，就是加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)。組工文化是黨的執(zhí)政文化的重要組成部分，加強(qiáng)組工文化建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)的題中之義。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力、增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)和切實(shí)加強(qiáng)組工文化建設(shè)。

加強(qiáng)組工文化建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)和諧社會(huì)有大量的基層基礎(chǔ)工作要做。特別需要指出的是，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響不斷擴(kuò)散、蔓延，基層群眾中就業(yè)、教育、醫(yī)療保障等民生問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不認(rèn)真解決，就會(huì)直接影響社會(huì)和諧和大局穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，適時(shí)提出擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署和一系列政策措施。落實(shí)好中央的決策部署和政策措施，關(guān)鍵是培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨員、干部隊(duì)伍。組織工作要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，就需要通過(guò)加強(qiáng)組工文化建設(shè)，從文化層面審視組織工作，以文化的理念、思維來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，使組織工作更好地為建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

加強(qiáng)組工文化建設(shè)是組織工作的內(nèi)在要求。組工文化建設(shè)無(wú)論是管理層面，還是實(shí)踐層面，其基本效能都是規(guī)范、提升組織工作。從組織工作的現(xiàn)狀看，多年來(lái)、特別是近幾年來(lái)，由于各級(jí)黨委的高度重視和組織部門(mén)的不懈努力，組織工作已邁上規(guī)范化、制度化建設(shè)的軌道。但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，干部工作要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主：具有部門(mén)特點(diǎn)、在實(shí)際工作中“管用”的制度體系還需深入探索和不斷完善；組工行為也需進(jìn)一步規(guī)范、約束；有利于干部成長(zhǎng)、發(fā)展的氛圍還需更好營(yíng)造、形成，等等。組織工作出現(xiàn)的這些薄弱環(huán)節(jié)，從文化角度審視，都是組工文化缺失的表現(xiàn)。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)組工文化建設(shè)，創(chuàng)新組工理念、方法，健全、完善組工制度，進(jìn)一步規(guī)范、提升組織工作。

組工文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

加強(qiáng)組工文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多方面。根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)組織工作提出的新要求，當(dāng)前特別需要堅(jiān)持做到“四個(gè)按照”、“四個(gè)加強(qiáng)”：

一是按照“靠得住”的要求，加強(qiáng)政治文化建設(shè)。組工文化的一個(gè)重要特征就是具有鮮明的政治屬性。組織工作是為貫徹黨的基本路線、實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的，這就從根本上決定了組工文化建設(shè)必須體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政要求。加強(qiáng)組工文化建設(shè)必須抓住政治文化建設(shè)這個(gè)龍頭，忽視或放松政治文化建設(shè)，組工文化建設(shè)就會(huì)失去方向和靈魂。政治文化建設(shè)的首要任務(wù)是思想理論建設(shè)。我們黨的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，只有保持理論上的成熟，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。因此，必須把思想理論建設(shè)擺在政治文化建設(shè)的首位。政治文化建設(shè)的主要抓手是學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？赏ㄟ^(guò)堅(jiān)持“學(xué)習(xí)日”制度、集中辦班、部門(mén)中心組學(xué)習(xí)等多種形式，引導(dǎo)組工干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系。通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，幫助組工干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，努力在組織部門(mén)和組工干部中營(yíng)造“對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定”的氛圍，圍繞中心、服務(wù)大局的氛圍，“愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精”的氛圍，“甘為人梯、無(wú)私奉獻(xiàn)”的氛圍。廣大組工干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，真正使組織部門(mén)和組工干部成為“靠得住”的部門(mén)和“靠得住”的干部。

二是按照“過(guò)得硬”的要求，加強(qiáng)行為文化建設(shè)。行為文化建設(shè)的直接目的，就是形成具有組織系統(tǒng)特色的群體意識(shí)和價(jià)值觀念，并為全體組工干部自覺(jué)遵守。加強(qiáng)行為文化建設(shè)需從嚴(yán)格管理入手，規(guī)范、約束組工干部的行為，把組工干部塑造成高素質(zhì)、“過(guò)得硬”的干部。行為文化建設(shè)主要規(guī)范組工干部的三種行為：其一，學(xué)習(xí)行為。學(xué)習(xí)對(duì)于組工干部至關(guān)重要。唯有學(xué)習(xí)，才能使組工干部創(chuàng)新思維，改進(jìn)方法，提高本領(lǐng)。要通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍活動(dòng)，建立、完善考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，提高組工干部的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，使組工干部深感學(xué)習(xí)是人的終身職業(yè)，人不學(xué)習(xí)就要落后掉隊(duì)，從而不斷增強(qiáng)學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)知識(shí)的自覺(jué)性以及運(yùn)用學(xué)習(xí)成果解決實(shí)際問(wèn)題的能力。其二，工作行為。工作行為是行為文化建設(shè)的核心內(nèi)容。其表現(xiàn)狀況、規(guī)范程度，是衡量組工干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱的主要標(biāo)準(zhǔn)。工作行為涵蓋組工干部的辦事效率、工作質(zhì)量以及責(zé)任感、事業(yè)心、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。組織建設(shè)的重點(diǎn)是造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍。組工干部的工作行為需堅(jiān)持“高素質(zhì)”這個(gè)要求。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。組工干部的工作行為應(yīng)集中體現(xiàn)于以堅(jiān)強(qiáng)黨性和優(yōu)良作風(fēng)做好組織工作。要大力弘揚(yáng)組織工作創(chuàng)新的傳統(tǒng)、求實(shí)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)工作創(chuàng)新。其三，生活行為。生活行為展現(xiàn)組工干部的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象。要重視組工干部的道德修養(yǎng)和形象塑造，培育良好的生活行為。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督“三管齊下”，引導(dǎo)和促使組工干部保持勤勞儉樸的生活習(xí)慣和艱苦奮斗的精神，參加健康向上的社會(huì)活動(dòng)，并自覺(jué)把握好8小時(shí)以外的活動(dòng)，真正做到慎處“交友圈”、自凈“生活圈”、慎涉“娛樂(lè)圈”。

三是按照“抓根本”的要求，加強(qiáng)制度文化建設(shè)。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。制度制衡之所以比一般的教育更有效，就在于它具有強(qiáng)制性和約束力，而文化建設(shè)又具有長(zhǎng)期的潛移默化的作用。制度文化建設(shè)就能把這兩者的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此，加強(qiáng)組工文化建設(shè)必須抓住制度文化建設(shè)這個(gè)根本環(huán)節(jié)。制度文化建設(shè)就是用文化的思維、理念和辦法建立健全有關(guān)制度規(guī)范，使遵守制度、嚴(yán)守紀(jì)律成為組工干部的一種道德底線和自覺(jué)行為。加強(qiáng)制度文化建設(shè)包括制度的制定、完善和執(zhí)行。要繼續(xù)加強(qiáng)建章立制。注意制度的配套和完善，使制度更趨科學(xué)、規(guī)范。當(dāng)前在制度的建立與執(zhí)行方面，主要是執(zhí)行問(wèn)題。多年來(lái)，中央和省以及各級(jí)組織部門(mén)都制定了一系列組織工作制度，對(duì)正確的選人用人發(fā)揮了重要作用。但仍有少數(shù)地方或單位存在制度執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的情況。因此，一定要在提高制度的執(zhí)行力上狠下功夫。組工干部要帶頭執(zhí)行制度，自覺(jué)成為執(zhí)行制度的模范。

四是按照“促和諧”的要求，加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)、在促發(fā)展的同時(shí)促和諧，是我們當(dāng)前工作大局的重要方面，建設(shè)和諧的組工隊(duì)伍，是促發(fā)展、促和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)之必需。而建設(shè)和諧的組工隊(duì)伍，首先必須建設(shè)和諧的組工文化，和諧組工文化的建設(shè)又離不開(kāi)溫馨和諧的組工環(huán)境。這就需要高度重視組工環(huán)境文化建設(shè)，積極營(yíng)造良好的風(fēng)氣和健康的人際關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、干事的氛圍。

組工文化建設(shè)應(yīng)把握的原則

首先，加強(qiáng)組工文化建設(shè)必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是我們加強(qiáng)組工文化建設(shè)所必須遵循的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，組工文化建設(shè)必須緊緊圍繞發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更多更好的服務(wù)。衡量組工文化建設(shè)的成效，也是以是否促進(jìn)發(fā)展作為主要標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。組工文化建設(shè)必須注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)注人的心理變化和個(gè)性特長(zhǎng)，實(shí)施人本管理?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，組工文化建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系，整體推進(jìn)政治、行為、制度、環(huán)境等諸方面文化建設(shè)，全面提升組織工作水平。

其次，加強(qiáng)組工文化建設(shè)必須重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。組工文化創(chuàng)造、運(yùn)用、發(fā)展的主體是組工干部。加強(qiáng)組工文化建設(shè)，“班子”是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本。要著眼于塑造優(yōu)秀的組工團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持用先進(jìn)的組工文化高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地抓好組工隊(duì)伍建設(shè)，提高組工干部的文化素養(yǎng)和整體素質(zhì)。同時(shí)，注重加強(qiáng)組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力提高實(shí)踐、運(yùn)用組工文化的能力，以“班子”的示范帶頭作用，引領(lǐng)各級(jí)組工干部在加強(qiáng)組工文化建設(shè)中從嚴(yán)要求，作好表率。

第三，加強(qiáng)組工文化建設(shè)必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。組織部門(mén)的重要職責(zé)是選好人、用好人。能否切實(shí)履行好這項(xiàng)職責(zé)，關(guān)鍵是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。組工文化建設(shè)彰顯新時(shí)期的選人用人原則，必須突出行為文化建設(shè)和制度文化建設(shè)，以組工干部公道正派的行為規(guī)范、健全完善的制度規(guī)范貫徹落實(shí)好選用干部的原則，努力塑造適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。