蔡愛紅

全國(guó)政協(xié)委員、中共中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬祥在北京表示，公款出國(guó)旅游現(xiàn)象目前非常嚴(yán)重，出國(guó)人數(shù)與前幾年相比大量增加，有關(guān)人員大肆弄虛作假，要爭(zhēng)取用兩三年的時(shí)間徹底解決這一問題。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的行政支出成本占財(cái)政總支出的比例由1978年的4.7%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的19%左右。毫無疑問，為了發(fā)展，政府公務(wù)支出當(dāng)中，有不少是基本而且也是必須的開支，但是，公務(wù)消費(fèi)腐敗問題還大量存在。尤其是高達(dá)9000億的公車費(fèi)用、公費(fèi)出國(guó)、公款吃喝這“三公”消費(fèi)，政府部門必須建立足以清除財(cái)政支出灰色地帶的長(zhǎng)效機(jī)制。

筆者認(rèn)為，首先要實(shí)施嚴(yán)格的出國(guó)審批制度和領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)活動(dòng)專項(xiàng)述廉制度。各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅公務(wù)出國(guó)審批紀(jì)律、控制考察經(jīng)費(fèi)，對(duì)出國(guó)的行程嚴(yán)格審批，杜絕審批后擅自調(diào)整行程、加入旅游景點(diǎn)等現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)干部要在出國(guó)返回后的五個(gè)工作日內(nèi)就出國(guó)申報(bào)審批手續(xù)、國(guó)外活動(dòng)內(nèi)容、餐飲、交通、通信費(fèi)用向當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行專項(xiàng)述廉，作為年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容。

其次要強(qiáng)化公務(wù)出國(guó)活動(dòng)的公開和監(jiān)督工作。之所以存在我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上所看到的“江西新余人力資源考察團(tuán)”和“溫州赴美培訓(xùn)團(tuán)”花費(fèi)近百萬元清單的現(xiàn)象，一方面是因?yàn)橐恍┍容^富裕的部門已經(jīng)把外出考察作為公務(wù)員的一種福利，形成了大家心知肚明的潛規(guī)則，另一方面說明政府還缺乏有關(guān)花錢公開透明的體系。

總之，對(duì)公務(wù)出國(guó)考察，我們要進(jìn)行有效的規(guī)范、監(jiān)督，對(duì)公共財(cái)政支出進(jìn)行必要、規(guī)范的審批，并向社會(huì)進(jìn)行及時(shí)、充分的公開，減少各部門自行決定權(quán)，加大外部的監(jiān)督和制約，杜絕無從知曉、暗箱操作或者故意規(guī)避等現(xiàn)象。

（摘自《每日新報(bào)》）