陳曉榮

民國時期紙幣發(fā)行混亂,呈多元化貨幣發(fā)行的格局,但在各種主體發(fā)行的貨幣競存中,鄉(xiāng)村底層市場上流通的紙幣,即縣鄉(xiāng)紙幣,是最獨特的一種。筆者有幸參與由戴建兵先生主編的《中國錢幣大辭典?縣鄉(xiāng)紙幣卷》的編寫,有機會對石長有先生等人收藏整理的民國時期縣鄉(xiāng)紙幣有較全面而又直觀的了解,其中經商會注冊或由商會直接發(fā)行的紙幣尤為引人注意。在政局不穩(wěn)定,物價上漲,貨幣嚴重貶值或統一貨幣不能正常流通的情況下,商會票具有調節(jié)貨幣流通、穩(wěn)定物價、輔助地方經濟發(fā)展、抵制外來貨幣掠奪、促進地方農工商發(fā)展等作用。商會票在縣鄉(xiāng)紙幣中所占比例雖不大,卻在社會經濟動蕩時期發(fā)揮重要作用。本文基本以商會票實物為依據,研究民國時期的商會票存在的社會意義。

一、縣鄉(xiāng)紙幣中的商會票

如果僅從抗戰(zhàn)時期考察,商會票可分為三個階段:代用幣時期;無組織的自發(fā)發(fā)行時期;有組織的商會票時期①。其實,縱觀整個民國時期,商會票的發(fā)展經歷也有與之類似的演變趨勢。但由于民國時期時局動蕩,社會經濟環(huán)境變幻無常,三種階段性的過渡界限十分不明顯。甚至由于外部環(huán)境的突變,縣鄉(xiāng)紙幣還出現短期無組織發(fā)行的退化現象。更多時候是代用幣、商號自發(fā)錢票和商會票同時存在。這些紙幣與地方政府發(fā)行的地方票一起,構成了縣鄉(xiāng)紙幣的全部。

中國人民銀行鄭州中心支行在組織編寫“縣鄉(xiāng)紙幣卷”時,收集了石長有先生等提供的全國縣鄉(xiāng)紙幣票樣約3850種,其中全國各地商會144家發(fā)行商會票240種,占全部票樣的6.2%。需要指出,由于山東票中私商發(fā)行的票幣較多,使得山東的商會票僅占該省2.2%。而山東以外的其他省,商會票占10.0%。票種數量僅次于山東的山西、河北兩省的商會票,也分別占各自縣鄉(xiāng)票的11.6%、14.8%。表1 是根據上述票樣統計而成的。

商會票在縣鄉(xiāng)紙幣的票樣總數中所占比例不大,但有兩點需要注意:一是所收集的是票樣種類、票種不能反映貨幣發(fā)行數量。私商票種雖多,也僅反映發(fā)行商號的家數多,但是每家的發(fā)行量卻不大;政府部門和商會發(fā)行的紙幣,票種不多,發(fā)行額卻很大。試舉一例說明:1922年,吉林省樺川縣有私票10900萬吊,各商號票僅有125萬吊,其余均為該縣財務處、縣城商務會、佳鎮(zhèn)商務會和濟樺錢號這四大家發(fā)行,縣財政處就發(fā)行了7600萬吊(占總數的69.7%)②。二是現在發(fā)現的實物未必盡能反映當時各部門發(fā)行紙幣的實情。比如在所有票樣中,河北省共有商會16家,發(fā)行商會票42種。而根據戴建兵先生的研究,從1929年到1935年法幣改革前,河北省由縣商會出面負責發(fā)行救濟券銀角票和銅元票的縣有許多,資料可查的有:薊縣、曲陽、高邑、藁城、唐縣、遷安、石門、晉縣、定興、寧津、元氏、深澤、固安、欒城、獲鹿、隆平、內邱、沙河、柏鄉(xiāng)、平山、平鄉(xiāng)、雞澤、新樂、定縣、正定、清豐、井陘、束鹿、安國、任邱、深縣、濮陽、玉田、文安、寧晉等35個縣③?？梢?在河北省發(fā)行紙幣的商會中,實物所能反映的不到實際商會的半數。至于各家商會發(fā)行數量的多寡,更是難以從票種數量上體現。不過從票面文字還可以看到更多的內容。

二、商會票服務于社會經濟的職能

(一)市場“川換找零”

商會票在民國時期發(fā)揮著特殊的社會經濟功能。在收集的全國縣鄉(xiāng)紙幣票樣中,商會票240種,票面帶有完整發(fā)行章程的有90種。帶有“找零”等字樣的票68種,占全部商會票28.3%,占商會附“章程”票的75.6%。從實物票面可以看出商會票發(fā)行的重要原因之一,是滿足市場找零之需。這里根據票面文字特點,將商會票進行分類,把票面注有“找零”字樣的商會票稱為“找零票”。這類票一般包括以下字樣,如“銅元缺乏”、“元票稀少”、“制錢不足”、“不兌銅元”、“劃整為零”等。

20世紀一二十年代,民間交易中大都習慣用制錢、銅元支付。但由于制錢、銅元缺乏,各地先后出現了較嚴重的錢荒。大量實物票面的文字是最直接的證據。1917年“濱江商會發(fā)行臨時輔幣”背面聲明注明理由“零幣缺乏,市面滯塞”。1919年“哈爾濱總商會臨時存票”和“滿州里商會臨時存票”背面“零幣缺乏不便找付”的聲明也與之相似。1923年貴州省銅仁商會伍拾枚券背面有告示“銅仁商會:為布告事竊查銅屬商民交易多以銅圓為本位。近因商業(yè)停滯,銅圓枯竭,零用不便。議由本會負責暫印當拾銅圓壹拾枚、貳拾枚兩種小票,計伍仟串。但市面窘甚,不敷周轉,復添制伍拾枚小票,藉資流通,此系維持現狀,不能兌現,待世局平定,即行收回”。告示中不僅說明了發(fā)行原因,還有發(fā)行總額“伍仟串”。1926年四川隆昌縣商會發(fā)行銅元票直接以“找補券”為名,其中伍拾文券背面“找補券條例”也有“由商會發(fā)行找補券當貳拾文、當伍拾文兩種共錢貳萬釧”的總額限制;同年,“永川縣商會規(guī)定各商行使錢票”拾文背面也有“本券發(fā)行總額四千串”的文字④。這些不僅在商會票中鮮有發(fā)現,在民國紙幣中也是不多見的。1927年湖北鄂城縣商會發(fā)行的“鄂城縣商民協會信用券”壹角券背面文告為“現因銅元缺乏,鈔票難以折零,本會招集全體商民一致議決,暫出壹角小票,以便周轉流通”⑤。

30年代初,國民政府對市場濫發(fā)的縣鄉(xiāng)紙幣進行整頓。此后,很多地方私票大減。1935年民國政府在實行幣制改革后,為解決輔幣不足的矛盾,允許各省地方銀行發(fā)行1元以下的輔幣券。1936-1939年安徽地方銀行發(fā)行輔幣多種,流通市面。后來日軍占領蕪湖,安徽地方銀行輔幣券停發(fā)。為滿足城鄉(xiāng)找零需要,安慶地區(qū)各縣財委會同各縣商會于1940年發(fā)行了面額在5角以下的地方券2000元,后再印8000元。1941年1月汪偽政權的“中央儲備銀行”發(fā)行中儲券,各縣兌換券才退出流通⑥。

1948年8月,國民政府發(fā)行金圓券,取代法幣。但金圓券輔幣遲遲沒有發(fā)行。人們用金圓券兌換銅輔幣,引起擠兌,輔幣停鑄。市場輔幣匱乏,交易不便,各地自發(fā)代金券。實物中各省由商會發(fā)行的金圓輔幣券有:江西省吉安縣商會臨時找零券、永新縣商會金圓券輔幣、宜春縣商會金圓券輔幣券,福建省龍巖縣銀元輔幣券代用券、晉江縣商會銀元臨時流通券,廣西蒼梧縣商會輔幣代用券,湖南鲊埠市商會籌備處找數券等等。1948年后是商會發(fā)行找零票的又一高峰時期。

(二)軍民“一律通用”

“一律通用”票是指票面印有“公私款項一律通用”或“完糧納稅一律通用”字樣的票?？h鄉(xiāng)紙幣主體分三大類:錢莊、商號等發(fā)行的商業(yè)票,政府部門發(fā)行的地方票,還有商會票。而商業(yè)票中是沒有“一律通用”的。在240種商會票中,印有“一律通用”字樣的有49種,占商會票總數的20.4%。

如果把商會也歸為政府的話,一律通用票占這兩類票總數的33.6%,即占該類票1/3以上。對于“一律通用”票有兩點說明。一是雖然地方政府票在總票數中僅占19.6%,不足兩成,但正如前文所述,其發(fā)行紙幣數量是很多的。二是“一律通用”貨幣意味著強制推行的不兌現貨幣將直接成為地方上的“法幣”,即基礎貨幣;而商業(yè)行號的“川換找零”票或“兌換國幣”票,是屬于存款貨幣的范疇。二者在貨幣學上的意義及對國家及地方經濟的影響程度是完全不同的。

商會票在特殊時期和特殊地區(qū)發(fā)揮著“維持金融”、“救濟市面”的準法幣地位。有時還代表地方政府,統一當地貨幣。1918湖南省南縣商會銅元票伍串文背面布告“縣屬地處濱湖,金融素稱滯澀,加以前自湖南銀行停業(yè)以來,破爛毛票幾同廢紙,以致商場周轉不靈,極形困難。本會為維持市面起見,公議暫行刷印流通票幣,藉資活潑……凡商民人等,務宜一律通用”,表明此幣發(fā)行的原因、目的及“一律通用”的流通職能。票幣背面發(fā)行章程較完整的還有1928年江蘇東?？h商會發(fā)行的“東?？h臨時通用券”了,貳角券背面印有“一本券因本埠市面現金缺乏,周轉不靈,呈請縣署立案,發(fā)行此券以救濟之;二票額一萬五千元,二角、五角、一元三種;三發(fā)行機關東?？h商會;四兌現期間以本年四月底為期;五本券呈準繳納地丁錢糧;六本券只準市面流通,未到期以前,無論軍民不準兌現;七如有偽造本券者,查獲送交官廳,按軍法從事”。條例對發(fā)行額、回收期限、流通職能還作了明確規(guī)定,其中“準繳納地丁錢糧”和“準市面流通”即等于“一律通用”。同一時期錢票中,類似的背面有發(fā)行條例的還有江蘇東?？h商會臨時流通券、碭山縣商會銅元票,江西景德鎮(zhèn)總商會臨時流通券,陜西洵陽蜀河商會銅元票,山東惠民縣商業(yè)救濟流通券等,條例中都有“一律通用”等文字。

(三)商界“維持市面”、“憑票即付”

“維持市面”和“憑票即付”票,源于早期商業(yè)活動中的會票,是制錢、銅元的代用幣,即兌現貨幣。它來源于商業(yè)活動并服務于商業(yè)交易。西方貨幣理論稱之為“存款貨幣”,是工商戶通過銀錢業(yè)不斷地存貸和轉存轉貸而派生出來的大于市場上流通的硬質通貨的信用貨幣。由于這類票都存在于法幣改革以前,因此在總票樣中所占比例較小。

陜西洵陽縣蜀河鎮(zhèn)商賈云集,貿易發(fā)達。民國初年,大商號自漢口訂印紙幣,且申請商會批準,質量有保障。1927年蜀河鎮(zhèn)有了石印館后,許多小商號印制紙幣,信譽大減。為整頓市場,穩(wěn)定金融,1929年蜀河商會發(fā)行銅元票。從壹串文票背面可見《蜀河商會發(fā)行紙幣條例》:“本為救濟錢荒、維持紙幣信用起見,發(fā)行此種紙幣四萬串。本票按市價一圓者,兌現洋一圓;不足一圓,暫不兌換。本票以本會指定之商號蓋印兌換,以昭信用……?！雹邨l例明確規(guī)定了與現洋的兌換關系。

1927年由山東威海孟家莊商業(yè)會社注冊、日永生號發(fā)行的壹仟文直式票正面有“此票回付市錢壹仟文,即回柜付銅元壹佰枚也,但銅元有時短少或有不便,準照威海商埠銅元買銀洋之市價回付銀洋,總期與威海商埠銀洋市價漸歸一律”字樣,也表明其兌現銅元或銀洋的功能。另外在票面章程中有類似規(guī)定的商會票還有1925年臨朐縣公署備案的臨朐商會票有“須迅速兌現”和“不得串票及折兌現洋”,永川縣商會拾文錢票之“隨時向發(fā)行處兌現”等語。

這類票一般存在于工商業(yè)內部,可代替現金進行轉賬結算的功效,類似于支票、匯票等,面額也較大,以吊、串或千文為單位。由于商號發(fā)行此類票信譽素佳,故商會發(fā)行不多。

三、由商會票透視的商會與社會各方的關系

以上三種商會票職能,可概括為商會票的輔幣職能、準法幣(基礎貨幣)職能和商業(yè)流通(存款貨幣)職能。從這三個方面反映了商會與其他三種社會主體之間的關系。一是商會與鄉(xiāng)村底層市場上商民的關系。二是商會與地方政府的關系。三是商會與廣大商行鋪號的關系。這些依然可通過票面文字看得清楚。

第一,商會與政府的關系。商會是地方政府貨幣政策的執(zhí)行機關。1914年河南林縣商會發(fā)行的“中和成”和“萬和昌”錢票背面有林縣知事艾德元發(fā)布的縣署聲明:“林邑金融澀滯,市面行用憑條輾轉折扣流弊滋多,茲據商務分會會長王樂書等,公議改良紙幣并議訂單行簡章六條,呈請核示前來查閱所擬簡章尚屬周妥,應準立案,除批示外合行告仰閣邑紳商軍民人等,一體遵用勿違……自發(fā)行之日起,凡鋪戶舊日憑條限三個月內一律收回,不再行用。”⑧商會儼然成了官府的下屬機構了。

1924年9月,山東省財政廳就錢業(yè)發(fā)鈔問題發(fā)出訓令,要求各縣對相關商號調查資本、嚴定票額、充實準備金及取具連保等。次年,《臨朐縣公署核準備案出票簡章》便公布于臨朐縣商會錢票背面,全文近500字,分10條,大意為出票商號需交抵押品于商會,且由兩家以上殷實商號出具保結,經商會注冊統一印制錢票,資本在三千元以上的城鎮(zhèn)商戶,發(fā)行額不準超資本半數,隨時兌現,不得折兌現洋等。這個所見的商會票中背面文字最多的條例,是縣商會為執(zhí)行上一年省財政廳訓令而出臺的實施細則。

1938年山東惠民縣商會發(fā)行的“惠民縣商業(yè)救濟流通券”票面蓋有“惠民縣長”和“惠民商會”章。在壹圓券背面印有章程,內容涉及發(fā)行目的、總額、票種、期限、負責機關、用途、準備金等,是商會票中內容最全面、最完備的票面章程之一。兩枚印章表明政府與商會的關系。

第二,商會與地方駐軍的關系。1919年,因宜昌駐軍領用的北洋政府有利庫券在市面難以流通,宜昌駐軍首領吳新光,請縣商會組建公濟錢莊,發(fā)行宜昌公濟票,收回有利券。該錢莊時繼時續(xù)地存至1949年5月止。1920年公濟錢莊的發(fā)行權,得到北洋政府幣制局認可,并成為宜昌駐軍主要籌款辦法。從此多次增發(fā),漫無限制⑨。公濟票完全成了軍閥假商會“濟私”的工具。

1927年春,張宗昌率直魯聯軍進入江蘇碭山,委張瑞堂為縣長。張以商會解決市面交易籌碼不足為名發(fā)行碭山商會流通券,以滿足軍需。同年6月,該券因兵敗罷廢。其壹伯文券背面寫有“完糧買物,一律通用,軍事平定,即行兌現”字樣,這與1926年張宗昌任山東軍務督辦時所發(fā)行的山東省軍用票上的“軍事平定,即日兌現”的許諾基本一致⑩。這里,商會票成了軍閥發(fā)行軍用票的又一版本。

1928年四川涪陵縣商會發(fā)行的“涪陵臨時兌換券”壹元券背面有文字:“此券謹奉二十軍軍長楊(森)命令,因涪陵現金缺乏,周轉困難,飭商會召集商號制發(fā)壹元券以便流通。此券票額以叁萬張為限,俾免浮爛濫。此券由十四家商號認制,自行聯號簽字蓋章,由商會查核注冊,加蓋檢驗圖記,以示保證?！?11)這是軍閥借商會媒介向各商攤墊軍費的一種手段。

第三,商會與各商號的關系。民國初年,河北藁城縣毛票分為兩種,一種是經商會保證后發(fā)行的,其信用尚好,一種為私人濫發(fā),信用薄弱(12)。為了避免商號發(fā)鈔雜亂無序和濫發(fā)無度,各地商會對商號加強組織管理,訂定章程以約束之。1926年山東昌邑縣“聚增祥”號銅元票柒吊券背面印“昌邑縣商會,為告知事查此票號殷實,經聯環(huán)鋪保稟請立案,由本會發(fā)給許可證準予發(fā)行,籍以流通市面,規(guī)定章程,平日票到換票,逢三八集期持票人欲串銀洋隨市作價,雙方均宜遵守,勿違此告”。這是商會發(fā)行的用于市場交易的集市票。

大量商號票是在得到政府允許和商會注冊下發(fā)行的。1921年山西壽陽“濟生久”銅元票壹吊背面所云“奉官周行”、“商會擔?！?。為了保證兌現,商會對商號的資質加以界定,并作出連環(huán)擔保的規(guī)定。如上文臨朐縣公署的簡章就規(guī)定“資本在三千元以上的城鎮(zhèn)商戶”。河北柏鄉(xiāng)縣殷實商號經商會查明,取具連環(huán)妥保,備有押金,即可發(fā)行一角、二角二種角票,流通市面(13)。萬全縣商會規(guī)定,殷實商號十家互為擔保,各出銅元票,分為十枚、二十枚、百枚三種,“發(fā)行后人皆樂用”(14)。1928年山西省大同商會券的“發(fā)行額由商會控制,量入為出,并由殷實商戶出資作保證,發(fā)行后未聞不能兌現之說”(15)。在商會的管理監(jiān)督下,商號發(fā)行的紙幣信用得到了加強。

四、商會票的歷史作用評價

透過以上票面文字,商會票服務于社會經濟和救濟市面的功能凸顯。商會與各方的關系,揭示出商會是作為亦官亦商的半官方機構,商會票性質是“補助官票,系官票分用品”(16)。甚至在官票信譽大減,不能正常流通時,商會票成為市場流通的主角。如1926年四川隆昌縣商會“隆昌縣商會找補券”伍拾文券背面啟示規(guī)定“全縣各種錢票一律收清,以后交易補找為艱,議由商會發(fā)行找補券當貳拾文、當伍拾文兩種,共錢貳萬釧,行使市面”(17)。隆昌縣商會發(fā)行找補券,完全是在收回全縣“濫錢票充塞”之后,為取代它而發(fā)行的,有統一全縣票券流通之功效。商會不僅通過發(fā)行商會票,而且還對各商發(fā)鈔加以嚴格控制和管理,有利于市場的穩(wěn)定,保證了商民雙方的利益。對商戶,發(fā)行小票為商戶擴大經營補充了資金。對消費者,發(fā)制小票的商號如有倒閉,商會負責督導商戶兌換收回。如有虧損過大,均由各大商號共濟分擔(18)。

商會在一定條件下還與強大的軍閥勢力據理力爭,一定程度上代表并保護了商人的權益。1917年底至1919年初,川軍云集簡陽縣城,為應付軍隊強以軍用票、浚川源券等換錢,簡陽縣府決定,由商會制發(fā)三種輔幣錢票,在該縣境內一律通用。后撥地方公款,在1919年2月前陸續(xù)收回(19)。這是應付強權不得不變通的手法。

商會始終是作為政府的輔助機關而出現,其社會職能表現為階段性的特點?！耙皇请S政府干預程度的強弱而變化,政府弱時強,政府強時弱,呈反比關系;二是隨政府經濟形勢的急緩而變化,危機時期作用顯著,平常時間則少有作為?！?20)這是各地商會等半官方組織的共同特點。二三十年代,各市縣銅元缺乏,輔幣不足,商會發(fā)行找零票較多。商民需要方能產生,一旦國家投入大量輔幣,它又自行消失(21)。商會票的波動性是由商會的半官方地位決定的。有時一個政令的改變可能直接關系到商會票的存亡。如1929年初,財政部發(fā)布公告:取締地方錢莊、商號私發(fā)紙幣,并勒令限期收回。但邊遠地區(qū),市場輔幣奇缺,為滿足市場之需又為逃避政府檢查,山西平定縣商會于1932年發(fā)行的“廣成樓支票”便是典型。以支票冠名,卻印“每拾角兌現銀壹圓”、“維持市面”。此種變相紙幣與二三十年代晉鈔大幅貶值有關。從1929年到1932年,閻錫山因中原大戰(zhàn),曾濫發(fā)紙幣。晉鈔貶值時,地方商會主持下的行業(yè)公會以自身實力為兌現保證,發(fā)行流通券,以抵制晉鈔(22)。因此,商會票只能在混亂時期充當市場的調節(jié)器。

在軍閥當道的年代,商會管理職能的一貫性和出臺章程條例的有效性必然不斷受到軍閥混戰(zhàn)的沖擊。往往伴著軍隊入駐,軍用票、流通券接踵而至。軍隊撤走,商會還要整理舊鈔,收拾殘局。1928年江西景德鎮(zhèn)總商會臨時流通券壹圓券背面“本券系掉換迭次軍隊過境籌墊餉糈辦理招待發(fā)行用舊之臨時流通券,以歸一律”,便是證明。因此,在政局動蕩的大環(huán)境下,商會票的作用只能是輔助的和有限的。

注釋:

① 陳肥壤:《試論抗戰(zhàn)時期的商會幣》,《中國錢幣》1994年第1期,第24頁。

② 戴建兵:《中國錢票》,中華書局2001年版,第82頁。

③ 戴建兵:《近代河北私票研究》,《河北大學學報》(哲學社會科學版),2001年第4期,第36頁。

④ 高文、袁愈高:《四川近現代紙幣圖錄》,四川大學出版社1994年版,第44、46頁。

⑤ 徐楓、金誠:《新發(fā)現的大革命時期鄂城縣商民協會信用券》,《中國錢幣》1991年第1期,第46頁。

⑥ 聶水南:《安徽地方銀行和各類錢莊票簡說》,《安徽錢幣》2007年第3期,第3頁。

⑦ 張沛:《民國十八年陜西洵陽縣蜀河鎮(zhèn)發(fā)行的幾種紙幣》,《民間私鈔》2004年第1期,第28頁。

⑧ 編委會:《安陽鶴壁錢幣發(fā)現與研究》,中華書局2003年版,第242頁。

⑨ 張或定、張勁峰、張哨峰:《一張經北洋政府批準發(fā)行的宜昌公濟錢莊票》,《中國錢幣》2007年第1期,第54~56頁。

⑩ 吳進:《安徽碭山縣商會銅元壹伯文券簡介》,《安徽錢幣》2006年第3期,第24頁。

(11) 高文、袁愈高:《四川近現代紙幣圖錄》,四川大學出版社1994年版,第49頁。

(12) 林翰儒編:《藁城鄉(xiāng)土地理》,上冊貨幣,民國十二年石印本。

(13) 魏永弼纂:《柏鄉(xiāng)縣志》卷四金融,民國二十一年鉛印本。

(14) 任守恭纂:《萬全縣志》卷三生計,民國二十二年鉛印本。

(15) 張志中:《收藏與鑒賞——中國近代紙幣、票券圖鑒》,知識出版社1997年版,第427頁。

(16) 張或定:《湖北崇陽縣裕源商號的三種民間錢票》,《江蘇錢幣》2007年第1期,第35頁。

(17) 高文、袁愈高:《四川近現代紙幣圖錄》,四川大學出版社1994年版,第46頁。

(18) 許子臣、王彥儒:《“七?七”事變前的新保安鎮(zhèn)》,《河北文史集粹?工商卷》,河北人民出版社1991年版,第268頁。

(19) 田茂德、吳瑞雨:《民國時期四川貨幣金融紀事(1911~1949)》,西南財經大學出版社1989年版,第34頁。

(20) 施正廉:《近代上海金融業(yè)同業(yè)組織的效能》,《近代上海金融組織研究》,復旦大學出版社2007年版,第280頁。

(21) 張志中:《收藏與鑒賞——中國近代紙幣、票券圖鑒》,知識出版社1997年版,第208頁。

(22) 趙人民:《新發(fā)現的民國商會紙幣“廣成樓五角銀元支票”》,《江蘇錢幣》2000年第2期,第23頁。

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