蕭富元

美國(guó)華頓商學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)合發(fā)表的“全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”，去年預(yù)測(cè)神準(zhǔn)，成功預(yù)見(jiàn)糧食危機(jī)、金融風(fēng)暴等風(fēng)險(xiǎn)。今年發(fā)表的新報(bào)告指出，全球?qū)⒚媾R三十六種風(fēng)險(xiǎn)，不論是國(guó)家或企業(yè)，都得在風(fēng)險(xiǎn)中求成長(zhǎng)。

由世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)與美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)華頓商學(xué)院“風(fēng)險(xiǎn)管理與決策過(guò)程中心”在1月中旬共同發(fā)表的“2009年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”(Global Risk 2009)顯示，今年全球市場(chǎng)劇烈震蕩、失業(yè)率攀升、企業(yè)與消費(fèi)者信心雙雙創(chuàng)歷史新低，東亞國(guó)家受經(jīng)濟(jì)衰退沖擊的風(fēng)險(xiǎn)最高。

在去年初公布的全球風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，成功預(yù)見(jiàn)2008年會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、糧食危機(jī)、美國(guó)衰退，并警告英國(guó)最容易受金融騷動(dòng)威脅。

今年的報(bào)告特別點(diǎn)出，全球可能面對(duì)幾大風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率跌至6％或更低；全球政府財(cái)政狀況惡化；資產(chǎn)繼續(xù)下跌；由氣候變遷所引起的資源相關(guān)危機(jī)增加；以及全球治理失能，無(wú)力緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

六大全球風(fēng)險(xiǎn)

成立已有20年的風(fēng)險(xiǎn)管理與決策過(guò)程中心，以經(jīng)濟(jì)、地緣政治、環(huán)境、社會(huì)和科技等五大類風(fēng)險(xiǎn)，歸納出我們今年可能面臨的36種全球風(fēng)險(xiǎn)，其中有一些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率和造成的損害與去年相當(dāng)，例如糧食價(jià)格上下浮動(dòng)、犯罪與貪腐跨國(guó)化、以巴沖突、極端氣候異常等等，這些耳熟能詳?shù)娜蛭C(jī)，今年將持續(xù)糾纏著世界。

另一方面，發(fā)生幾率與造成損害雙雙上揚(yáng)的風(fēng)險(xiǎn)，則有：

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)趨緩：報(bào)告認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能硬著陸、成長(zhǎng)率僅6％，這不但影響全球經(jīng)濟(jì)，甚至和糧食與能源價(jià)格、美元走勢(shì)都息息相關(guān)。

二、財(cái)政危機(jī)：高齡化社會(huì)增加杜會(huì)安全與醫(yī)療照護(hù)支出，政府財(cái)政赤字暴增，再加上各種經(jīng)濟(jì)紓困方案爭(zhēng)相出蘢，使得全球財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)大增，尤其是美國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙和澳大利亞等國(guó)財(cái)政狀況更惡化。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致全球化更緊縮，以及對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資不足。

三、資產(chǎn)價(jià)格崩盤：盡管全球許多資產(chǎn)(房屋、股票、企業(yè)債券等)在去年已大幅縮水，今年仍一蹶不振，影響所及，將引發(fā)倒閉、信貸違約等惡性循環(huán)。

四、全球化緊縮(新興市場(chǎng))：保護(hù)主義蔓延新興市場(chǎng)，不利解決全球經(jīng)濟(jì)趨緩的困境。

五、慢性疾病；在發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家，慢性病走造成人民死亡的主因。今年，慢性疾病的風(fēng)險(xiǎn)提升，造成的經(jīng)濟(jì)損失更巨大。

六、納米科技風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)：隨著納米科學(xué)與材料的研究與應(yīng)用，不確定性的潛在風(fēng)險(xiǎn)首度增加。

首度出現(xiàn)的全球風(fēng)險(xiǎn)

第一次在報(bào)告中出現(xiàn)的全球風(fēng)險(xiǎn)(可能性、嚴(yán)重性與經(jīng)濟(jì)損失都值得關(guān)注)有：

一、管制成本增加：為了修正過(guò)度自由與放任的市場(chǎng)，各國(guó)政府加強(qiáng)管制措施，但是過(guò)度管制會(huì)損害創(chuàng)新，長(zhǎng)期不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、基礎(chǔ)建設(shè)投資不足。

三、全球治理落差：世人對(duì)各種機(jī)構(gòu)和制度失去信心，全球政府需要在各個(gè)層面重建信心，此時(shí)更需要好的治理與領(lǐng)導(dǎo)。

四、天然災(zāi)害：沿岸地區(qū)水患是新出現(xiàn)的氣候風(fēng)險(xiǎn)。

五、空氣污染。

六、生物多樣性損失。

七、移民：因地緣政治沖突引發(fā)的移民潮，恐將爆發(fā)區(qū)域間的社會(huì)動(dòng)蕩。

八、資料數(shù)據(jù)詐欺／損失。

哪些威脅可能降低

在今年，可能會(huì)降低的全球風(fēng)險(xiǎn)是：

一，石油、天然氣價(jià)格攀高：短期而言，由于擔(dān)心全球經(jīng)濟(jì)衰退，今年油價(jià)不太可能到達(dá)高峰。

二、美元大跌。

三、國(guó)際恐怖主義：全球性恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)雖然降低，但在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦和索馬里等地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)依然很高。

四：美國(guó)，伊朗沖突：美國(guó)新政府上臺(tái)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不太可能發(fā)生。

五、美國(guó)，朝鮮沖突：美國(guó)新政府上任，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不太可能發(fā)生。

六、阿富汗不穩(wěn)定：風(fēng)險(xiǎn)降低，人命傷害與經(jīng)濟(jì)損失卻和過(guò)去一樣。

七、伊拉克暴力沖突：風(fēng)險(xiǎn)降低，人命傷害與經(jīng)濟(jì)損失卻和過(guò)去一樣。

八、旱災(zāi)和沙漠花啊降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：旱災(zāi)發(fā)生的幾率增加，但部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已移往較不易發(fā)生旱災(zāi)的地區(qū)，或是改種植抗旱作物。但是，沙漠化對(duì)于受災(zāi)區(qū)的收入和健康仍有潛在威脅。

九、自然災(zāi)害：氣旋、龍卷風(fēng)。建筑物改良、預(yù)警系統(tǒng)完善，降低氣旋對(duì)生命的威脅，但這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在危機(jī)無(wú)所不在的今天，各國(guó)政府風(fēng)險(xiǎn)管理的能力格外重要，此刻任何一個(gè)拯救經(jīng)濟(jì)的措施，就算一時(shí)奏效，卻有可能造成深遠(yuǎn)的后遺癥。例如，政府的紓困政策可能“救不對(duì)人”，反而“獎(jiǎng)勵(lì)”效率不彰的失敗企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生嚴(yán)重不公平，最后懲罰到消費(fèi)者。政府如果要介入企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也應(yīng)當(dāng)要制定退出策略。

(摘自臺(tái)灣《天下》雜志)

(責(zé)任編輯袁紅)