童麗萍

【關(guān)鍵詞】民生新聞和諧社會(huì)輿論引導(dǎo)

隨著新聞事業(yè)的發(fā)展，在全國(guó)各媒體涌現(xiàn)出了越來(lái)越多從平民視角出發(fā)、關(guān)注百姓日常生活與百姓生存狀態(tài)的新聞，即民生新聞。民生新聞是本土化特色濃厚的新聞，它以地方受眾為本位，在區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)大的告知、傳遞、溝通、控制功能。民生新聞與社會(huì)新聞的顯著區(qū)別之一，就體現(xiàn)在它的民生視野、民生態(tài)度、民生情懷。民生新聞的內(nèi)容涉及百姓生活中的方方面面，比如停水、停電、失火，被盜、被騙、走失、糾紛、投訴、求助等。它可以最直接和廣泛地實(shí)現(xiàn)媒體下情上傳的功能，以及媒體的輿論監(jiān)督在樹(shù)立社會(huì)公共道德和保障社會(huì)公共利益等方面的積極作用。

黨的十七大報(bào)告提出要“促進(jìn)社會(huì)和諧”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，無(wú)論是溫家寶總理做的《政府工作報(bào)告》，還是許多代表參加的“討論發(fā)言”，都十分重視并且熱議著“民生”話(huà)題。毫無(wú)疑問(wèn)，民生的改善是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵所在。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中。新聞媒體要充分發(fā)揮民生新聞報(bào)道的輿論導(dǎo)向的重要作用。在具體的新聞傳播運(yùn)作中，要以黨的十七大報(bào)告的內(nèi)容和中央重大決策為指針，確定好民生新聞報(bào)道的重點(diǎn)，發(fā)揮民生新聞報(bào)道在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的宣傳鼓動(dòng)和輿論導(dǎo)向的重大作用。

一、發(fā)揮民生新聞報(bào)道維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用

由于一些人法律意識(shí)薄弱，受利益驅(qū)動(dòng)，見(jiàn)利忘義，損害了群眾的利益，受到傷害的群眾心中不平，強(qiáng)烈不滿(mǎn)。如果不及時(shí)使矛盾解決，極少數(shù)人就有可能一時(shí)想不通而走向極端，造成嚴(yán)重后果。如果新聞媒體得知此類(lèi)新聞線(xiàn)索或得到他們的“投訴”后，及時(shí)利用民生新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力量，取得社會(huì)各界的支持，與有關(guān)部門(mén)配合，使群眾的合法權(quán)益受到保護(hù)，就可避免矛盾激化，防止出現(xiàn)不和諧因素。如《燕趙都市報(bào)》接到群眾“一打工妹被個(gè)體老板剃了陰陽(yáng)頭遭到人身侮辱”的投訴后，將個(gè)體老板的不法惡行予以曝光。執(zhí)法部門(mén)對(duì)惡老板予以懲處。為打工妹伸張了正義，并對(duì)打工妹進(jìn)行了妥善安置，避免了不良后果。又如他們接到群眾投訴。利用輿論監(jiān)督的力量，成功解救了被困在外地的受傳銷(xiāo)所騙的群眾，避免了惡性事件的發(fā)生。群眾的合法權(quán)益得到了維護(hù)，也就理順了情緒，化解了不安定因素。

同時(shí)，民生新聞要關(guān)注弱勢(shì)群體，要將推動(dòng)解決弱勢(shì)群體的訴求作為報(bào)道的著力點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)的弱勢(shì)群體主要包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位的人。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，只有高度關(guān)心弱勢(shì)群體，才會(huì)形成良好的社會(huì)氛圍，才能促進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步，不斷地走向更加公平和公正。

二、發(fā)揮民生新聞報(bào)道消除群眾各種疑惑的作用

新聞媒體的主要作用是為公眾提供信息服務(wù)的，為民眾解疑釋惑、排憂(yōu)解難。中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院喻國(guó)明教授把新聞媒體對(duì)社會(huì)生活的影響劃分為三個(gè)階段。上世紀(jì)80年代是“解氣”的時(shí)期，90年代是“解悶”的時(shí)期，進(jìn)入21世紀(jì)是“解惑”的時(shí)期。實(shí)行改革開(kāi)放。會(huì)涉及到一些人的切身利益，甚至在一些很特殊的時(shí)候，相當(dāng)一部分群眾對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的各種變化(譬如政策的調(diào)整或新規(guī)定的制定)，由于一時(shí)不理解，或從局部利益出發(fā)，產(chǎn)生了不滿(mǎn)甚至對(duì)立情緒。如果不及時(shí)理順這些群眾的情緒，就會(huì)影響社會(huì)和諧。這就要求新聞媒體要發(fā)揮民生新聞報(bào)道聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)群眾的不滿(mǎn)情緒，多做宣傳解釋工作，讓群眾了解新的政策調(diào)整、采用新規(guī)定的意義，解除群眾的疑慮，消除群眾的困惑，使群眾心平氣和。

如國(guó)家房改政策、醫(yī)保政策的頒布，新聞媒體就宜用大量篇幅進(jìn)行宣傳，解答群眾的各種疑問(wèn)，群眾心里清楚了，疑慮消除了。就會(huì)轉(zhuǎn)向支持和配合。又如城市市容整治，必然使馬路邊上的攤販產(chǎn)生怨言，新聞媒體要多做宣傳解釋工作，取得廣大群眾的理解與支持。另外。新聞媒體也要為群眾開(kāi)辟“來(lái)電來(lái)信”“百姓心里話(huà)”等欄目，讓群眾有反映意見(jiàn)、抒發(fā)心聲的地方，這也是理順群眾情緒的一種有效途徑。由此可見(jiàn)，新聞媒體所做出的民生新聞報(bào)道，應(yīng)從民生角度悉心解讀我們黨和政府的政策，盡可能地滿(mǎn)足民眾思考、行動(dòng)和日常生活的需要，從民生的角度詮釋“國(guó)計(jì)”，關(guān)注政策影響下的社會(huì)生活狀態(tài)，更好地服務(wù)大眾。

三、發(fā)揮民生新聞報(bào)道揭露消極腐敗現(xiàn)象的作用

輿論監(jiān)督是民主監(jiān)督的一個(gè)重要方面。是新聞媒介的重要職能之一。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，新聞媒介應(yīng)堅(jiān)持做到：在行使新聞?shì)浾摫O(jiān)督職能時(shí)，尤其是對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)和批評(píng)、針砭時(shí)弊時(shí)，既能正確引導(dǎo)群眾表達(dá)自己的意見(jiàn)、建議和愿望，又能準(zhǔn)確地把落腳點(diǎn)放在黨和政府的意志與人民群眾呼聲的契合點(diǎn)上，幫助黨和政府改進(jìn)工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，使人民群眾在看到困難和問(wèn)題的同時(shí)，又看到前景和希望，增強(qiáng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的信心和熱情。這就是新聞?shì)浾摫O(jiān)督根本目的和最重要的社會(huì)責(zé)任。

廣大群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象，社會(huì)不良風(fēng)氣、壞人壞事極為不滿(mǎn)。新聞媒體要與紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法部門(mén)密切配合，不斷揭露消極腐敗現(xiàn)象，揭露壞人壞事，使腐敗分子、壞人惡人受到懲處，讓群眾拍手稱(chēng)快。群眾消了氣，去掉了堵心的事，才能促進(jìn)社會(huì)和諧?；馍鐣?huì)矛盾時(shí)，新聞媒體既應(yīng)重視主要矛盾，又不可忽視次要矛盾?？此剖巧钪械钠匠Ｐ∈隆⒓?xì)小糾紛，但總有人有“不平”、有痛楚，因而應(yīng)讓群眾苦有處訴，問(wèn)題有人揭。困難有人幫，要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如一家小店與周?chē)?hù)因“采光”產(chǎn)生了矛盾，投訴到報(bào)社，如果不管，最后可能鬧到打架斗毆或到法院打官司。報(bào)紙干預(yù)了。批評(píng)小店不應(yīng)影響住戶(hù)采光，結(jié)果小店進(jìn)行改建，把矛盾解決了，小店主和周?chē)?hù)雙方也就相安無(wú)事了。如今，許多新聞媒體都設(shè)立了“新聞熱線(xiàn)”，“全天候”地接受群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，群眾把新聞媒體當(dāng)成他們傾吐心聲、抱怨不平、尋求公平、討回公道的地方。這就說(shuō)明了新聞媒體采寫(xiě)的民生新聞報(bào)道確實(shí)有一定化解矛盾的能力，也說(shuō)明了新聞媒體在具體的新聞傳播實(shí)踐活動(dòng)中為化解社會(huì)矛盾、理順群眾情緒方面所做的工作受到了群眾的肯定，獲得了群眾的信賴(lài)。

四、發(fā)揮民生新聞報(bào)道倡導(dǎo)和諧人際關(guān)系的作用

輿論引導(dǎo)作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動(dòng)員群眾的強(qiáng)有力工具，在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。在當(dāng)代社會(huì)，新聞媒體掌握和傳遞信息越來(lái)越迅速，已成為引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要力量。直接而廣泛地影響著人們的思想和行為，影響著經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的運(yùn)行。因此。構(gòu)建和諧社會(huì)必須加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。

在新的形勢(shì)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)輿論引導(dǎo)的方法又提出新的要求：任何新聞媒體在利用民生新聞報(bào)道為大眾服務(wù)時(shí)。都要注意策略、把握時(shí)機(jī)。一是要加強(qiáng)社會(huì)性合作。記者不是法官，也不是裁判員，在采訪(fǎng)報(bào)道中所遇到的許多問(wèn)題，須由執(zhí)法部門(mén)配合，最終才能解決。二是要具體問(wèn)題具體分析。對(duì)一些涉及面廣、錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象。新聞媒體要慎重行事，不能盲目干預(yù)，干擾大局。三是正確對(duì)待群體性行為。如群眾上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)傅取Ｓ浾卟灰つ繀⑴c，否則會(huì)火上澆油，幫倒忙，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的工作造成被動(dòng)。四是解決矛盾要有始有終。對(duì)一些一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心向群眾做好解釋報(bào)道。或請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾有所答復(fù)，不要有頭無(wú)尾，不要讓切盼很快解決問(wèn)題的群眾大失所望。