陳宇峰

殘缺的體制性問題使得國企非但沒有動力改善企業(yè)財務狀況,反而會在企業(yè)經(jīng)營狀況好轉時,越是高風險的工程項目、越是高昂的奢侈品越有可能進入這些大國企之中

前段時間,中石化裝修大樓安裝1200萬元天價吊燈及2.4億元奢華裝修費的網(wǎng)帖迅速傳播,很快成為各大網(wǎng)站和論壇上的頭條。“天價吊燈”的傳言惹來眾怒,讓人們聯(lián)想起,中石油、中石化以虧損為由抬高油價的行為,認為“中石化一邊哭窮,一邊卻大興土木”,有“忽悠老百姓,忽悠政府,忽悠油價”之嫌。

中石化說成品油價格太低導致整個中石化公司的財務巨虧。言外之意,就是要發(fā)改委,要么漲價,要么補貼。無奈之下,發(fā)改委不得不又一次提高油價。此舉,引起網(wǎng)民的強烈質(zhì)疑。

頗有諷刺意義的是,中石化領導出面證實中國的成品油銷售價格低于歐美國家之后,發(fā)改委相關部門特地發(fā)明了“裸油價”這一新概念來混淆公眾視聽。發(fā)改委價格司在“關于成品油價格有關熱點問題的說明”中表示,與美國相比,我國汽油含稅零售價格要高一些,但不含稅則價格基本相當。而其列舉的美國三地油價都是美國最貴的油價,作為比較的國內(nèi)油價則是價格較低的93號汽油的價格。

發(fā)改委價格司還專門提到了“中石油和中石化”的盈利狀況。其中還特別強調(diào)指出,2006～2008年,兩石油公司累計分別上繳特別收益金1600億元和530億元。言下之意,兩大石油巨頭已經(jīng)承擔起了足夠的社會責任。不過,發(fā)改委似乎在有意無意地忽略了一個事實,即近年來兩大石油巨頭每年都能獲取巨額的財政補貼——以中石化為例,2006年獲得財政補貼50億元,2007年獲得123億元,2008年則更是達到驚人的503億元。累積起來,顯然遠遠超過了其所上繳的530億元特別收益金。

消費者在肩負著高油價之痛的同時,很是困惑,為什么發(fā)改委把國內(nèi)成品油價格上漲到合理的幅度之后,中石油、中石化這樣的油老大還在巨虧之中呢?油老大在拿到巨額的財政補貼之后,財務狀態(tài)仍然是一團糟呢?

對于私營企業(yè)來說,都有很強的擴大銷售、減少開支,爭取企業(yè)的利潤最大化需求;而對于“吃皇糧”長大的國有壟斷大企業(yè)來說,不管其有無競爭力,都缺乏這種自律性,相反地有最大的惰性繼續(xù)“吃皇糧”。

這倒也不是說,私有企業(yè)老板有良好的思想覺悟,而國企老板天然就是敗德分子,這主要是因為對壟斷行業(yè)的監(jiān)督并不完全,而趨利的國企老板可能會把利潤最大化的目標轉向于其他方向,比如企業(yè)規(guī)模的最大化、個人權力或者在職消費的最大化,等等。在這樣的體制中,企業(yè)財務狀況越差,獲得可動用資源的幾率就越大。這時候,國企的管理者會超額招收員工,擴大企業(yè)規(guī)模。大幅提高工資福利,獲取除利潤之外的最大利益。

因此,1200萬天價吊燈、2.4億巨額裝修款自然不在話下。對于壟斷行業(yè)的國企來說,更樂意無視風險,去做一些好大喜功的大工程。2009年上半年,各月成交總價排名前十的地塊中有60%的高價地塊,是由國資背景企業(yè)獲得的,特別是在土地市場較為冷清的一季度,國資背景企業(yè)幾乎包辦了所有高價土地。

2009年形勢發(fā)現(xiàn)逆轉,國企開始大規(guī)模囤地。同樣是囤地行為,私企心中有本基本盈虧的賬本;而國企進入是不惜一切代價,因為他們心中根本無須有賬本,甚至投資越大,風險越高,他們越愿意干。

實際上,隨著這些年中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,對石油、鋼鐵等基礎工業(yè)需求異常旺盛,因此像中石油、中石化這樣的能源壟斷型企業(yè)只要一開口袋就能賺得盆滿缽盈。1600億和530億就說明這些企業(yè)的巨大盈利潛力。但正是這些盈利空間使得這些國企有更大的胃口去干近些年在海外到處并購,在國內(nèi)高價圈地的高風險項目。這種殘缺的體制性問題使得國企非但沒有動力改善企業(yè)財務狀況,而且當企業(yè)經(jīng)營狀況好轉的時候,越是高風險的工程項目、越是高昂的奢侈品也就越有可能進入這些大國企之中。

國企,不是因為它天然就缺乏盈利的能力,而是體制決定他們,希望永遠都是人民襁褓中那個愛哭窮的嬰兒。