姜英霞

桃城區(qū)始終堅(jiān)持把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為富民強(qiáng)區(qū)的重中之重來(lái)抓，搶抓機(jī)遇，迎難而上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。108家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.7億元、利稅10.8億元，同比分別增長(zhǎng)1 3.3％和20.6％。產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到22家，利稅超千萬(wàn)企業(yè)達(dá)到10家，并有4家企業(yè)進(jìn)入全市納稅“前二十強(qiáng)"，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。

一、堅(jiān)持把“以工強(qiáng)區(qū)"作為第一戰(zhàn)略，凝聚力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)一年來(lái)，無(wú)論形勢(shì)多么嚴(yán)峻，任務(wù)多么艱巨，他們始終堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展擺在各項(xiàng)工作首位，一以貫之，毫不動(dòng)搖。他們成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部，定期對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)辦公。同時(shí)進(jìn)一步明確，各級(jí)各部門(mén)“一把手"是工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，健全完善了考核獎(jiǎng)懲辦法和激勵(lì)約束機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)層層分解、落實(shí)到人，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)抓工業(yè)、上項(xiàng)目的積極性。特別是進(jìn)一步突出北方工業(yè)基地和趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，選派兩名區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管委會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)力量向重點(diǎn)工作傾斜，主要精力向主要工作集中。全區(qū)上下形成了凝神聚力抓工業(yè)、齊心協(xié)力上項(xiàng)目的濃厚氛圍。

二、堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)緊緊圍繞項(xiàng)目謀劃和跑辦兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“盯緊政策、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、注重外引、突出內(nèi)生”的工作思路，不等不靠，主動(dòng)出擊，千方百計(jì)搶機(jī)遇、搶資源、搶進(jìn)度，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)工和有效推進(jìn)。全年共開(kāi)工建設(shè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目90個(gè)，總投資77億元，完成投資24億元。其中億元以上項(xiàng)目13個(gè)，有8個(gè)被新增列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，占全市的1/3?？偼顿Y35.2億元的中國(guó)(衡水)工程橡膠產(chǎn)業(yè)制造基地項(xiàng)目被正式列為全省第三批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。特別是在趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園核心項(xiàng)目“30萬(wàn)噸聚氯乙烯配套30萬(wàn)噸燒堿”項(xiàng)目的跑辦過(guò)程中，還專(zhuān)門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)掛帥、7名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與、13個(gè)部門(mén)組成的專(zhuān)門(mén)跑辦小組，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的最后一刻，完成了項(xiàng)目備案、區(qū)域環(huán)評(píng)等關(guān)鍵手續(xù)的審批，使該項(xiàng)目成為全省唯一一個(gè)也是最后一個(gè)被核準(zhǔn)的聚氯乙烯項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已全面開(kāi)工。

三、堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為第一戰(zhàn)場(chǎng)，聚合資源，提升形象圍繞構(gòu)筑“一城三星”發(fā)展格局，把北方工業(yè)基地和趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“集中、集聚、集約、集團(tuán)化發(fā)展"的理念，明確提出凡整合進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，其投資、形象、稅收均歸引薦單位享有，全區(qū)新增用地指標(biāo)全部用于園區(qū)項(xiàng)目，從而有力推動(dòng)了項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，在園區(qū)孵化。并在財(cái)力十分緊張的情況下，籌資4000多萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“七通一平"，園區(qū)的承載能力和整體形象顯著提升。截止去年底，入園企業(yè)已達(dá)53家，其中超億元項(xiàng)目12個(gè)。

四、堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為第一支撐，擴(kuò)張規(guī)模，打造品牌圍繞橡膠、化工、金屬制品加工三大特色產(chǎn)業(yè)：加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。2008年，三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入178億元、利稅10.1億元，分別比上年增長(zhǎng)25％和31％，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到了83％。特別是緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮工程橡膠協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，先后4次組織骨干企業(yè)赴江蘇、浙江、山東、上海舉辦考察和推介活動(dòng)，激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、創(chuàng)新工藝、開(kāi)拓市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，鞏固了產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)軍地位，市場(chǎng)份額達(dá)到50％以上。日前r由5家骨干企業(yè)共同出資2億元建設(shè)的裕泰高速鐵路配套設(shè)施項(xiàng)目，已通過(guò)省發(fā)改委備案。至此，桃城區(qū)打造全國(guó)公鐵交通配套設(shè)施產(chǎn)品制造基地的規(guī)劃已正式啟動(dòng)實(shí)施。

五、堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為第一責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展始終堅(jiān)持把企業(yè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化了“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局”的意識(shí)，在全面落實(shí)市委、市政府支持工業(yè)發(fā)展“三十條”的基礎(chǔ)上，結(jié)合桃城實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列支持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，明確要求“企業(yè)外的事政府辦，企業(yè)內(nèi)的事全力幫”。特別是去年下半年以來(lái)，針對(duì)金融危機(jī)的不利影響，迅速出臺(tái)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包骨干企業(yè)、設(shè)立幫困資金、免一年行政事業(yè)性收費(fèi)等幫扶措施，累計(jì)有5000萬(wàn)元的“過(guò)橋資金”用于企業(yè)周轉(zhuǎn)，在關(guān)鍵時(shí)刻使企業(yè)感受到了政府的溫暖，提振了發(fā)展信心，保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展勢(shì)頭。

桃城區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為最重的任務(wù)，把招商引資作為最硬的措施，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，健全建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分線作戰(zhàn)，以超強(qiáng)的決心、超常的力度，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市"做出更大的貢獻(xiàn)。