王建勛

近年來(lái)，我們以建設(shè)“五型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型）機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做“五好”（學(xué)習(xí)好、工作好、作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好）公務(wù)員為目標(biāo)，以“兩為兩當(dāng)”為切入點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育和工作實(shí)踐，全局干部的思想狀況和精神面貌發(fā)生了明顯變化，整體素質(zhì)和工作能力有了很大提高，有效推進(jìn)了全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在指導(dǎo)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和企業(yè)的廣泛好評(píng)。應(yīng)該說(shuō)，我們局干部隊(duì)伍的作風(fēng)是好的，講政治、顧大局；講協(xié)作，重和諧；講服務(wù)、能創(chuàng)新，是一支團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、富有活力的隊(duì)伍，是一支積極向上、努力拼搏的隊(duì)伍，是一支艱苦奮斗、服務(wù)奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)的需要相比，與廣大人民群眾的期望相比，我們的干部隊(duì)伍中還存在一些不容忽視問(wèn)題。結(jié)合云川書(shū)記、春華省長(zhǎng)、瑞彬副省長(zhǎng)指出的干部作風(fēng)存在的十多個(gè)方面的問(wèn)題，聯(lián)系我們干部隊(duì)伍實(shí)際，歸納起來(lái)主要是“六個(gè)不夠”：一是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。服務(wù)措施、服務(wù)水平與中小企業(yè)發(fā)展需求還有差距，浮在面上的多，調(diào)查研究的少。二是精神面貌不夠好。突出表現(xiàn)是“暮氣、惰氣、俗氣”。有的萎靡不振，不思進(jìn)取，無(wú)所用心、得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘；有的不求有功但求無(wú)過(guò)；有的斤斤計(jì)較，工作中患得患失。三是能力素質(zhì)不夠高。一些同志不注重學(xué)習(xí)思考，不注意積累總結(jié)，不深入鉆研業(yè)務(wù)，調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、文字綜合、服務(wù)指導(dǎo)的能力不能適應(yīng)工作需要，交辦的事情干不成，做不好。四是創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。有的安于現(xiàn)狀，不敢突破，滿足于已有成效；有的思想傳統(tǒng)，方法守舊，習(xí)慣于老方式想問(wèn)題，憑經(jīng)驗(yàn)辦事情；有的被動(dòng)應(yīng)付，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；有的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，工作平平踏踏，沒(méi)有形成亮點(diǎn)。五是紀(jì)律不夠嚴(yán)。不能很好地落實(shí)規(guī)章制度，紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，不同程度地存在著上班遲到早退，工作擅離職守，串門、上網(wǎng)聊天等現(xiàn)象。六是效能不夠高。有的辦事拖拉，安排的工作，部署的任務(wù)不能按時(shí)完成；有的推諉扯皮，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、推推動(dòng)動(dòng)；有的粗枝大葉，馬馬虎虎，工作質(zhì)量不夠高。這些問(wèn)題的存在，致使一些本來(lái)可以做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

我們要認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，嚴(yán)格按照局黨組關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，突出把握以下八個(gè)方面：

第一、加強(qiáng)思想教育。作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正，一些干部作風(fēng)不好，根本原因是黨性觀念不強(qiáng)，思想出了問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)教育制度，采取中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)討論、演講競(jìng)賽等形式，堅(jiān)持不懈地抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，要以三鹿奶粉事件為反面教材開(kāi)展好警示教育，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、效能意識(shí)和廉政意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，落實(shí)到具體工作上。

第二、完善規(guī)章制度。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，是解決作風(fēng)問(wèn)題的治本之策。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重在解決問(wèn)題，但如果制度建設(shè)跟不上，解決問(wèn)題只是暫時(shí)的。因此，要必須重視制度建設(shè)，靠制度規(guī)范人、約束人。在抓好已有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開(kāi)承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議、追究問(wèn)責(zé)五項(xiàng)制度，局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)具體的辦法規(guī)定，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任主體、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確操作流程、明確完成時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲措施。切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)、檢查和督導(dǎo)，真正把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

第三、搭建活動(dòng)載體。實(shí)踐是錘煉干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)踐。局黨組決定開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。局確定定州市為局機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)，各處室、各單位也要結(jié)合實(shí)際工作，確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決難點(diǎn)問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。二是開(kāi)展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)。要把“八大服務(wù)平臺(tái)”向基層延伸、向企業(yè)拓展，努力幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，力求讓更多群眾受益。三是開(kāi)展破解難題集中攻堅(jiān)活動(dòng)。要鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，按照科學(xué)發(fā)展觀整改方案，下大力解決發(fā)展缺資金、創(chuàng)業(yè)缺場(chǎng)地、提高缺人才的瓶頸制約問(wèn)題。四是開(kāi)展千家成長(zhǎng)型企業(yè)幫扶活動(dòng)。按照分級(jí)抓重點(diǎn)、對(duì)口抓幫扶的原則，指導(dǎo)各市縣抓好1000家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)幫助扶持工作，促其做強(qiáng)做大。五是開(kāi)展“調(diào)研周”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)在今年上半年和下半年各安排一周時(shí)間到企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研，其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實(shí)際靈活開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，要寫(xiě)出專題調(diào)研報(bào)告，局將采取一定形式進(jìn)行調(diào)研交流，促進(jìn)成果共享和運(yùn)用。六是開(kāi)展“六不讓”活動(dòng)。即要在全局機(jī)關(guān)和局屬單位中廣泛開(kāi)展“不讓工作在我手上延誤，不讓事情在我這里斷線，不讓文件在我桌上積壓；不讓差錯(cuò)在我身上發(fā)生，不讓工作質(zhì)量在我手里降低，不讓企業(yè)在我面前受到冷落”為主要內(nèi)容的“六不讓”活動(dòng)，努力使我們的作風(fēng)有一個(gè)大的改進(jìn)。

第四、提高辦事效率。效率是一個(gè)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作能力的直接體現(xiàn)，效率的高低影響著機(jī)關(guān)的形象。提高機(jī)關(guān)的辦事效率關(guān)鍵要在“求快、求準(zhǔn)、求實(shí)、求精”上下功夫。

求快，就是要縮短辦事的時(shí)間和辦事的周期，不能把當(dāng)天能辦的事拖到第二天去辦。求準(zhǔn)，就是要在辦事中做到認(rèn)真、仔細(xì)、負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確無(wú)誤。求實(shí)，就是辦事要腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)，做到件件有回音，事事有著落，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，使群眾滿意。求精，就是辦事要勤于思考、找準(zhǔn)規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精益求精，突出重點(diǎn)地抓好每件事的分工落實(shí)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

第五、提升干部能力。目前，我們干部隊(duì)伍不同程度存在著“兩個(gè)不適應(yīng)”：即理論水平和業(yè)務(wù)能力與提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的要求不適應(yīng)，工作方法和成效與領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的要求不適應(yīng)。要解決這個(gè)問(wèn)題，根本出路就是學(xué)習(xí)。我們要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”，由“被動(dòng)學(xué)”向“主動(dòng)學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，每天都要保證一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，每周、每月都要制定并落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年都要自覺(jué)研讀幾本好書(shū)，努力提高“七種能力”，就是把握全局，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的敏銳洞察能力；解剖麻雀、分析綜合、提出對(duì)策的調(diào)研能力；開(kāi)拓進(jìn)取、積極探索、大膽實(shí)踐的創(chuàng)新能力；依法從政、勤奮從政、廉潔從政的行政能力；協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、克難攻堅(jiān)、處理復(fù)雜問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力；善抓重點(diǎn)、會(huì)彈鋼琴、總攬全局的組織能力；思路清晰、觀點(diǎn)正確、語(yǔ)言順暢的文字能力。

第六、推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高工作的透明度，是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要措施。我局雖然沒(méi)有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)，但有些處室除有自己的職能外,還有專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的審批權(quán)。各處室要逐項(xiàng)清理自身的行政權(quán)力，列出具體目錄，并張榜公布；要進(jìn)一步細(xì)化和完善局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的措施，建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行政權(quán)力績(jī)效考核和責(zé)任追究，重點(diǎn)抓好專項(xiàng)資金管理事項(xiàng)的公開(kāi)工作，加快電子政務(wù)建設(shè)、完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督，努力探索陽(yáng)光政務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第七、強(qiáng)化監(jiān)督考核。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，既靠教育，也靠制度，更靠監(jiān)督。失去監(jiān)督就失去了約束。要進(jìn)一步加大監(jiān)督考核力度，認(rèn)真落實(shí)省委要求，抓好群眾性評(píng)議活動(dòng)，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全評(píng)議機(jī)制，完善評(píng)議方式，正確運(yùn)用評(píng)議結(jié)果。對(duì)評(píng)議成績(jī)差的，要對(duì)其進(jìn)行誡勉和警示談話,給予“黃牌警示”，連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓(xùn)。要把干部作風(fēng)建設(shè)作為年度考核重要內(nèi)容，作為個(gè)人評(píng)優(yōu)和單位評(píng)先的重要條件，努力在機(jī)關(guān)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

第八、抓好廉潔自律。廉潔是政府工作人員的基本要求，貪污腐敗是毒害干部隊(duì)伍的根本原因。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己，管住家庭，管好部屬，不做違規(guī)違紀(jì)的事情，要常修從政之德，把心思用在工作、學(xué)習(xí)上，用在勤政為民上；常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終；常思貪欲之害，以反面教員為戒，以史為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴；常棄非分之想，自覺(jué)做到不謀求職務(wù)之外的權(quán)力，不獲取待遇之外的利益，不結(jié)交超出正常關(guān)系的朋友，堂堂正正做人，清清白白為官，實(shí)實(shí)在在干事，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。