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        淺析3S技術(shù)在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的應(yīng)用

        2009-04-26 05:29:42裴曉麗高福江
        網(wǎng)絡(luò)與信息 2009年4期
        關(guān)鍵詞:執(zhí)法檢查核查國土資源

        裴曉麗 高福江

        摘要:本文闡述了3S技術(shù)在國土執(zhí)法監(jiān)察工作中的作用,分析了3S技術(shù)的特點(diǎn)及在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中取得的成果,詳細(xì)介紹了工作過程,探討了應(yīng)用過程中需要解決的問題,提出了相應(yīng)的建議

        關(guān)鍵詞:3S技術(shù):國土資源:執(zhí)法監(jiān)察

        1引言

        3S技術(shù)即遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)和全球定位技術(shù)(GPS)。3S的結(jié)合應(yīng)用,取長補(bǔ)短,是一個(gè)自然的發(fā)展趨勢,三者之間的相互作用形成了“一個(gè)大腦,兩只眼睛”的框架,即RS和GPS向GIS提供或更新區(qū)域信息以及空間定位,GIS進(jìn)行相應(yīng)的空間分析。

        本文主要介紹了在以信息化手段為依托的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,應(yīng)用3S技術(shù),建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理和反饋管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察運(yùn)行體系,并對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)及技術(shù)進(jìn)行了介紹。

        23s在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的作用

        (1)應(yīng)用RS(遙感)技術(shù),實(shí)現(xiàn)天上看

        通過購置或收集最新兩個(gè)時(shí)段的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù),對(duì)兩個(gè)不同時(shí)段遙感影像進(jìn)行對(duì)比,可以快速、準(zhǔn)確地提取近期國土開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)信息。

        與日常動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合,可以最大限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早制止違法行為,把土地礦產(chǎn)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。通過遙感手段結(jié)合地面實(shí)地觀測,可以查清一些建設(shè)用地增長過快,違規(guī)違法用地,濫用耕地等行為。因此,衛(wèi)星遙感監(jiān)測就像天眼,時(shí)時(shí)監(jiān)測著國土的變化,國土資源應(yīng)用遙感技術(shù)手段已由階段性的工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)性工作,在國土執(zhí)法檢查的預(yù)防和警示違法方面發(fā)揮著重要的作用

        (2)應(yīng)用GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管

        基于基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃數(shù)據(jù)及礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)等,建立適用于國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用GIS技術(shù)構(gòu)建全省統(tǒng)一的國土監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)以圖管地,以圖管礦。

        (3)應(yīng)用GPS(全球定位系統(tǒng)),實(shí)現(xiàn)地上查

        通過GIS系統(tǒng),確定監(jiān)測目標(biāo),利用集成GPS定位、無線數(shù)據(jù)通訊、電話語音通訊、錄音、錄像、拍照等功能于一體的智能移動(dòng)終端,開發(fā)國土資源移動(dòng)執(zhí)法信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場的準(zhǔn)確定位、執(zhí)法信息實(shí)時(shí)快速采集、執(zhí)法信息的網(wǎng)絡(luò)通訊等特定功能,支撐基于遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)的移動(dòng)式現(xiàn)場執(zhí)法。

        3技術(shù)方法

        (1)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

        具有空間信息的行政界線(行政村以上)、鄉(xiāng)村路以上的公路交通、鐵路、符合1:10000比例尺要求的居民地要素、水系要素、包含自然屯在內(nèi)的比較詳細(xì)準(zhǔn)確的地名等。

        (2)具體應(yīng)用

        ①兩個(gè)最近時(shí)期不同時(shí)段遙感影像,通過兩期影像對(duì)比,提取可疑圖斑,作為執(zhí)法的目標(biāo)區(qū),輸出核查圖,建立變化圖斑數(shù)據(jù)庫。

        ②將最近一期正射遙感影像圖與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匹配疊加,建立執(zhí)法檢查綜合數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。

        ③利用執(zhí)法檢查綜合數(shù)據(jù)庫、移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)和GPS定位導(dǎo)航技術(shù),進(jìn)行外業(yè)執(zhí)法檢查,并將核查結(jié)果直接錄入移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),內(nèi)業(yè)進(jìn)行匯總。

        4主要工作

        4.1數(shù)據(jù)庫建設(shè)

        (1)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容

        數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要內(nèi)容是遙感影像數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、土地利用異常區(qū)核查數(shù)據(jù)庫、礦權(quán)數(shù)據(jù)庫等。

        (2)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方式

        ①根據(jù)部、省統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)建庫指南進(jìn)行建設(shè)。

        ②遙感影像數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),要充分考慮與系統(tǒng)其他數(shù)據(jù)共享問題。

        ③土地利用異常區(qū)核查數(shù)據(jù)庫需要滿足上報(bào)國土資源部的要求。

        4.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

        (1)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容

        ①遙感影像處理規(guī)范:包括遙感影像的幾何校正、影像裁切、影像拼接和圖像增強(qiáng)處理等的操作規(guī)范。

        ②異常區(qū)提取規(guī)范:包括影像融合、圖像分類、變化檢測、變化圖斑提取、變化圖斑矢量化等操作規(guī)范和影像數(shù)據(jù)需求等規(guī)范。

        ③核查數(shù)據(jù)交換規(guī)范:包括核查數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式、上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、上傳下載核查數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)格式和方式。

        ④移動(dòng)執(zhí)法現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范:包括執(zhí)法工作流程規(guī)范、數(shù)據(jù)記錄規(guī)范等。

        (2)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用方式

        ①嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

        ②在執(zhí)行過程中,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化,制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

        5實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

        (1)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

        利用遙感對(duì)比分析技術(shù),建設(shè)國土資源異常區(qū)提取系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察巡查系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),形成覆蓋“省、市、縣”三級(jí)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

        (2)決策分析支持系統(tǒng)建設(shè)

        基于國土資源電子政務(wù)平臺(tái),建設(shè)國土資源執(zhí)法監(jiān)察辦公系統(tǒng)和國土資源執(zhí)法監(jiān)察指揮中心管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法檢查的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

        (3)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)

        實(shí)現(xiàn)“省、市、縣”三級(jí)國土資源違法案件網(wǎng)絡(luò)化查處、督辦、監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)土地利用、礦產(chǎn)違法案件網(wǎng)絡(luò)化查處、督辦、監(jiān)控和管理。

        6結(jié)束語

        充分應(yīng)用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代信息技術(shù),建立以“3S”技術(shù)為核心的國土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息體系和國土資源基礎(chǔ)信息持續(xù)更新的機(jī)制,實(shí)時(shí)地對(duì)重要區(qū)域、重要類型的國土資源信息進(jìn)行監(jiān)測,將信息采集與更新機(jī)制和國土資源管理業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,確保數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性,更好地實(shí)現(xiàn)國土資源信息化建設(shè)目標(biāo)。

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