編輯同志:
4月23日,索馬里問題捐助國(guó)大會(huì)在布魯塞爾召開,商討索馬里局勢(shì)及反海盜問題。請(qǐng)問目前國(guó)際社會(huì)有哪些打擊海盜的合作機(jī)制?
黑龍江讀者 王新陽(yáng)
作為一個(gè)國(guó)際現(xiàn)象,海盜活動(dòng)一直都是國(guó)際社會(huì)關(guān)注和打擊的對(duì)象。早在18世紀(jì),英國(guó)和荷蘭就簽署過(guò)打擊馬六甲海盜的協(xié)議。目前國(guó)際社會(huì)打擊海盜的合作機(jī)制主要有國(guó)際法、國(guó)際海事機(jī)構(gòu)和區(qū)域性反海盜合作三種類型。
國(guó)際法是打擊海盜合作機(jī)制的重要組成部分。1958年,有關(guān)國(guó)家在日內(nèi)瓦簽訂了《公海條約》,成為歷史上第一部懲治海盜犯罪的國(guó)際公約。此后,國(guó)際社會(huì)陸續(xù)簽署了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《制止危及海上航行安全非法行為公約》等打擊海盜犯罪的國(guó)際法規(guī)。2008年,聯(lián)合國(guó)發(fā)布4項(xiàng)決議,授權(quán)外國(guó)軍隊(duì)在索馬里過(guò)渡政府許可的情況下可前往索馬里海域打擊海盜。
“國(guó)際海事組織” 和“ 國(guó)際海事局”也承擔(dān)了部分反海盜職能 。這兩個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)主要通過(guò)建立海盜數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)展反海盜技術(shù)和國(guó)際法的方式, 保護(hù)船只免受海盜危害。國(guó)際海事組織是聯(lián)合國(guó)的下屬機(jī)構(gòu),國(guó)際海事局則隸屬于國(guó)際商會(huì)。
區(qū)域性的合作機(jī)制對(duì)打擊海盜也起到了重要作用。2004年,印尼、馬來(lái)西亞、新加坡啟動(dòng)了海上聯(lián)合統(tǒng)一巡邏行動(dòng),清剿馬六甲海盜。歐盟于2008年在布魯塞爾成立了協(xié)調(diào)處,派遣聯(lián)合海軍前往亞丁灣打擊索馬里海盜,代號(hào)“亞特蘭大行動(dòng)”?!ɡ?凱)