無(wú)可厚非,增加投資是中國(guó)目前拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要手段,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到:增加投資雖然能夠帶來(lái)GDP的增長(zhǎng),卻并不一定意味著就業(yè)的增加。有專家提示,像機(jī)械制造、金屬制造等產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)GDP的貢獻(xiàn)大。但吸納就業(yè)的作用可能比較小;而商業(yè)、餐飲等服務(wù)行業(yè),雖然對(duì)GDP貢獻(xiàn)小,吸納就業(yè)的作用卻很大。
一些地方政府在指導(dǎo)思想上有著嚴(yán)重的GDP崇拜,著眼于總量的宏觀調(diào)控,常常會(huì)產(chǎn)生重增長(zhǎng)、輕就業(yè)的傾向。因此,有必要把就業(yè)納入保增長(zhǎng)的重要目標(biāo)。應(yīng)該在理念上、政績(jī)考核措施上,明確保增長(zhǎng)就是保就業(yè)。
社會(huì)保險(xiǎn)法草案征求意見(jiàn)
自社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)征求意見(jiàn)公布以來(lái),社會(huì)反響熱烈,共收到意見(jiàn)近五萬(wàn)條。
意見(jiàn)主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:建議社保全覆蓋;適當(dāng)減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān);取消或者降低養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)作進(jìn)一步規(guī)定;應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平;建議在設(shè)計(jì)各類社保制度時(shí)做到相對(duì)公平,避免因職業(yè)、身份、地區(qū)的不同而造成社保待遇差距過(guò)大;應(yīng)當(dāng)提高統(tǒng)籌層次,盡快做到全國(guó)統(tǒng)籌;理順社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體制,建立相對(duì)獨(dú)立、規(guī)格較高、代表三方利益的監(jiān)管機(jī)構(gòu);授權(quán)性條款太多,建議明確規(guī)定最低繳費(fèi)年限、繳費(fèi)費(fèi)率、養(yǎng)老金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
人保部:醞釀系統(tǒng)規(guī)范薪酬體系
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近日表示,有關(guān)部門正積極醞釀系統(tǒng)規(guī)范薪酬體系,年內(nèi)將分別針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)出臺(tái)具體的工資收入分配改革措施
目前,分配機(jī)制不健全,分配秩序不規(guī)范,地區(qū)、行業(yè)之間收入差距過(guò)大是工資收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,備受各界關(guān)注。據(jù)悉,人力資源和社會(huì)保障部業(yè)已制定的國(guó)有企業(yè)高管薪酬指導(dǎo)性意見(jiàn)是為接下來(lái)的《工資法》做鋪墊,至于《工資法》的具體實(shí)施辦法,目前尚未確定,但系統(tǒng)規(guī)范薪酬體系是總的指導(dǎo)思想。
云南:提高“五?!必?cái)政補(bǔ)助水平
云南省民政廳廳長(zhǎng)王樹芬近日對(duì)新聞媒體表示,今年云南將提高“五保”供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助水平一從今年起,云南省級(jí)財(cái)政按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn),提高“五?!睂?duì)象的供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從而使省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年720元提高到了960元。按這樣的增幅,在部分財(cái)政狀況較好的地區(qū),“五?!睂?duì)象獲得的補(bǔ)助每年高達(dá)4000元。據(jù)了解,云南省農(nóng)村現(xiàn)有無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源而且無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人和16歲以下孤兒22萬(wàn)余人。
中央:把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)工作放到突出位置
外出農(nóng)民工回流,使得農(nóng)村就業(yè)壓力增大。中央由此決定:把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)放到更加突出的位置,最大限度拓展就業(yè)增收空間,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。
今年的中央一號(hào)文件提出,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位,要盡量多使用農(nóng)民工;采取以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大規(guī)模開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。另外要積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。
醫(yī)改:基本藥物或?qū)嵤﹪?guó)家指導(dǎo)價(jià)
據(jù)權(quán)威人士透露,醫(yī)改方案的實(shí)施細(xì)則將在全國(guó)“兩會(huì)”后正式公布,實(shí)施細(xì)則中一個(gè)重要變化是基本藥物定價(jià)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的說(shuō)法可能有所調(diào)整,即可能將原來(lái)統(tǒng)一定價(jià)方式改為實(shí)施國(guó)家指導(dǎo)價(jià),由各省在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中最終確定價(jià)格。微調(diào)令基本藥物的生產(chǎn)和銷售更加市場(chǎng)化,能夠在一定程度上保證公平性。但也有消息人士表示,盡管目前醫(yī)改細(xì)則中有類似修改,但不代表上述方案是最終決定。
一個(gè)月前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。有消息稱,醫(yī)改方案確立了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的原則和方向,隨后國(guó)家將出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,以解釋部分醫(yī)改操作問(wèn)題。