蘇娟

在5月18日上午召開的“2009年世界電信和信息社會日大會”上,工業(yè)和信息化部副部長奚國華表示,作為電信行業(yè)主管部門,工業(yè)和信息化部貫徹執(zhí)行“兩手抓,兩手都要硬”的方針,一手抓發(fā)展、一手抓管理。 “我們抓管理的目的并不是要把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管死,而是為了促進互聯(lián)網(wǎng)更健康、更快的發(fā)展,這是一個辯證的關系。如果光講發(fā)展不講管理,發(fā)展將不可持續(xù)。”奚國華說,“通信行業(yè)要對兒童成長高度負責,對社會未來高度負責,認真貫徹中央關于進一步凈化未成年人網(wǎng)絡環(huán)境的意見,發(fā)展與管理并重,采取有效措施,加大工作力度,積極營造健康文明的網(wǎng)絡環(huán)境?！?/p>

今年世界電信和信息社會日的主題是保障兒童上網(wǎng)安全,旨在呼吁各成員國政府和企業(yè)充分發(fā)揮信息技術在保護兒童和促進兒童發(fā)展方面的作用,積極采取措施,保障兒童網(wǎng)上安全,減少兒童上網(wǎng)風險,促進兒童更好地受益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

在3G帶來的網(wǎng)絡融合時代中,綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境,不僅是兒童的需求,也是整個IT行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

五個方面加強政府監(jiān)管

會上,奚國華代表工業(yè)和信息化部發(fā)表了在打造綠色健康網(wǎng)絡上政府將采取的舉措。

第一,進一步加強網(wǎng)絡基礎管理。加大法制建設和技術標準研究制定工作的力度,積極推進信息安全條例。加快研究制定移動終端上網(wǎng)技術標準,落實誰經(jīng)營誰負責、誰接入誰負責的原則。明確互聯(lián)網(wǎng)接入商對信息安全的管理責任,設立專門信息安全機構,配備專門人員,建立有害信息發(fā)現(xiàn)機制、查處流程,嚴厲打擊非法活動,對違法互聯(lián)網(wǎng)商提供接入的行為依法嚴懲;繼續(xù)完善網(wǎng)上備案管理,進一步提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上備案率和備案信息準確率,年底前將網(wǎng)站備案率提高到97%,網(wǎng)站備案信息準確率提高到85%。

第二,加大專項整治工作的力度,深入開展陽光綠色網(wǎng)絡工程系列活動,積極推進文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。在中央統(tǒng)一部署下,會同有關部委開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項活動。結合實際加強與相關部門的協(xié)助配合,繼續(xù)加大力度、完善措施,加強對有害不良信息、惡意軟件等的整治;推動有關部門嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情、欺詐、賭博等網(wǎng)絡犯罪行為,杜絕利用網(wǎng)絡平臺轉播危害兒童身心健康信息的行為。

第三,加強網(wǎng)絡信息安全保障能力的建設,加快網(wǎng)絡技術特別是信息安全關鍵技術產(chǎn)品的研發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)化。通過掌握自主知識產(chǎn)權,加快發(fā)展自主可控的信息安全產(chǎn)業(yè),有效應對網(wǎng)絡信息安全面臨的各種挑戰(zhàn)。當前,隨著3G發(fā)展的啟動,移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為亮點,要密切關注、跟蹤研究,加強監(jiān)管手段建設,提高監(jiān)管措施可行性和有效性,推動3G科學發(fā)展、安全發(fā)展。

第四,進一步推進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。網(wǎng)絡環(huán)境中行業(yè)組織十分重要,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立以來在推進行業(yè)治理方面做了大量工作,取得了積極成效。要充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等中介組織的作用,進一步加強行業(yè)自律,擴大自律范圍,動員全社會共同推進互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境治理。互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)要積極履行社會責任、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,有效遏制互聯(lián)網(wǎng)不良信息的傳播。

第五,提高全社會的信息安全意識。增強全社會的信息安全意識是維護網(wǎng)絡信息安全、凈化網(wǎng)絡環(huán)境的有效措施。要認識到網(wǎng)絡信息環(huán)境問題日益突出的形勢,采取多種方式加強宣傳力度,加強信息安全知識教育培訓,不斷提高社會對網(wǎng)絡信息安全的重視和防范意識。要引導少年兒童學習信息通信技術,避免有害不良信息的影響。

打造兒童專有業(yè)務通道

此次會上,電信運營商首次集中發(fā)布了針對青少年兒童的業(yè)務及解決方案。

中國移動副總裁黃文林透露,中國移動將積極籌劃推出學生專用的上網(wǎng)筆記本電腦,并建立配套的學習網(wǎng)站,通過將學生上網(wǎng)本和網(wǎng)站綁定,保障未成年人的上網(wǎng)權益和上網(wǎng)安全。

相關數(shù)據(jù)顯示,截止到今年3月底,中國移動校信通業(yè)務已覆蓋5.7萬所學校,用戶數(shù)達到2300多萬,較好地實現(xiàn)了家?；?、親情電話、校園平安等功能,為老師、家長和學校之間搭建了有效溝通的“信息橋梁”。

隨著TD-SCDMA業(yè)務的推出,無線上網(wǎng)環(huán)境進一步優(yōu)化,老師和學生的無線上網(wǎng)需求也將得到更好的滿足。黃文林透露,中國移動正結合校信通的前期發(fā)展情況,積極籌劃推出學生專用的上網(wǎng)筆記本電腦,并建立配套的學習網(wǎng)站,提供教學課件、多媒體童話故事、快樂英語學習等內容和應用。通過學生上網(wǎng)本和網(wǎng)站的綁定,在開發(fā)兒童智力和促進學習的同時,保障未成年人的上網(wǎng)權益和上網(wǎng)安全。

“中國電信將優(yōu)化和提升現(xiàn)有綠色上網(wǎng)服務,融入3G新功能,實現(xiàn)家長對子女上網(wǎng)時間和上網(wǎng)內容的實時管理。同時,將加強產(chǎn)業(yè)鏈之間的溝通、交流與合作,加強對互聯(lián)網(wǎng)健康應用內容的聚合,加大對教育、動漫、綠色游戲等應用的扶持力度,打造有利于發(fā)揮兒童創(chuàng)造能力的增值平臺?！?中國電信家庭客戶事業(yè)部副總經(jīng)理張新在會上表示。

而中國聯(lián)通即將開展的工作有:推出一批讓家長放心、群眾喜聞樂見的精品業(yè)務和綠色網(wǎng)站,著力營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境;通過綠色上網(wǎng)賬號等方式實現(xiàn)家長對少年兒童瀏覽內容、上網(wǎng)時間、訪問端口的有效管理,有效凈化家庭網(wǎng)絡環(huán)境,減少不良網(wǎng)絡信息對孩子的侵蝕;同時,從制度、管理、考核、技術等各個方面加強對互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的管理力度,提高對垃圾郵件的處理效果,加強網(wǎng)絡不良信息過濾,并在組織和開展打擊網(wǎng)絡淫穢色情、網(wǎng)絡賭博等各類凈化網(wǎng)絡環(huán)境專項行動的同時,建立網(wǎng)絡不良信息舉報平臺。