本報(bào)訊 4月23日,工業(yè)和信息化部2009年一季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)在京舉行。

據(jù)了解,2009年一季度扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速過(guò)快下滑的政策措施取得初步效果,工業(yè)增速在今年1～2月快速回落到3.8%后,過(guò)快下滑勢(shì)頭得到初步遏制,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%,3月份增長(zhǎng)8.3%。輕、重工業(yè)完成增加值同比分別增長(zhǎng)6.8%和4.5%;其中3月份增長(zhǎng)8.5%和8.3%,分別比頭兩個(gè)月加快2.0和5.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看,消費(fèi)品工業(yè)逐步企穩(wěn),裝備工業(yè)和部分原材料行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),電子產(chǎn)業(yè)增速下降趨緩,但各行業(yè)增長(zhǎng)仍處低位,出口仍呈下降趨勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位回升的態(tài)勢(shì)能否延續(xù)還有待觀察。

但是,工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是國(guó)際市場(chǎng)萎縮,外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。二是有效需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。三是生產(chǎn)低位運(yùn)行,總體盈利水平大幅下降。四是融資“瓶頸”制約,中小企業(yè)貸款難擔(dān)保難問(wèn)題仍然十分突出。五是部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,難以適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的劇烈變化。

為應(yīng)對(duì)危機(jī),工業(yè)和信息化部將努力做好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:

一、抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則的制定和組織實(shí)施。抓好規(guī)劃實(shí)施細(xì)則的制定和政策的落實(shí),指導(dǎo)和推動(dòng)各地及相關(guān)行業(yè)結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施,加快鋼鐵、汽車等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和推進(jìn)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)等制修訂工作,再啟動(dòng)一批符合條件的投資項(xiàng)目。

二、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮技術(shù)改造具有的技術(shù)新、投資省、周期短、見(jiàn)效快、效益好等特點(diǎn),鼓勵(lì)和支持企業(yè)以優(yōu)化質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn),針對(duì)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,加大技改投入。切實(shí)用好中央200億元技術(shù)改造專項(xiàng)資金,防止盲目擴(kuò)大產(chǎn)能,盡快審核下達(dá)首批技改項(xiàng)目。

三、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設(shè)。開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”。加快出臺(tái)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),分批復(fù)審、修訂現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)輕工、紡織、家電等消費(fèi)品領(lǐng)域品牌示范企業(yè)的試點(diǎn)工作。

四、千方百計(jì)扶持中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、技術(shù)改造以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。用好中央財(cái)政96億元中小企業(yè)發(fā)展資金。推動(dòng)省級(jí)政府加快建立市縣再擔(dān)保機(jī)構(gòu),放大擔(dān)保功能。抓好產(chǎn)業(yè)集群示范工程。

五、抓好重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施,推動(dòng)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真組織實(shí)施由工業(yè)和信息化部牽頭或參加的8項(xiàng)國(guó)家科技重大專項(xiàng),加快推進(jìn)年度項(xiàng)目,健全和完善管理制度,努力取得階段性成果。分行業(yè)加快推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化。

六、推進(jìn)通信業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。繼續(xù)督促三大運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真做好3G牌照發(fā)放后的各項(xiàng)工作,引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。積極支持TD-SCDMA發(fā)展。抓好試點(diǎn),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)用嫔险覝?zhǔn)切入點(diǎn),積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

七、分行業(yè)加強(qiáng)管理和指導(dǎo),積極組織和引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,防止盲目擴(kuò)大生產(chǎn),避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化管理,練好內(nèi)功,注重技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,搞好節(jié)能降耗、減排治污、降本增效,加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。

八、抓好工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)工作。加強(qiáng)調(diào)研,密切跟蹤分析工業(yè)形勢(shì),做好工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防。適時(shí)發(fā)布工業(yè)行業(yè)重要原材料和產(chǎn)品產(chǎn)銷情況、價(jià)格趨勢(shì)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)等動(dòng)態(tài)信息,加強(qiáng)部門協(xié)商協(xié)調(diào),引導(dǎo)企業(yè)正確判斷形勢(shì),把握投資方向,合理組織生產(chǎn),增加有效供給。(姜洋)