[摘 要]黨的十六屆五中全會明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“十一五”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列位基本方略。甘肅省作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)，包括著白銀市、金昌市、嘉峪關(guān)市等等資源型城市，與此同時環(huán)境污染嚴重，長期以來環(huán)境污染在全國排名前列。本文針對甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的意義進行研究，進而為甘肅省大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供理論支撐。

[關(guān)鍵詞]甘肅省 資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會 意義

甘肅省教育廳碩士研究生導師項目，項目名稱：“甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會保障機制研究”，項目編號：0802-09

作者簡介：朱院利（1977-），女，陜西咸陽人，經(jīng)濟學碩士，講師，甘肅農(nóng)業(yè)大學人文學院，主要研究方向：政治經(jīng)濟學、企業(yè)經(jīng)濟。

黨的十六屆五中全會明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“十一五”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列位基本方略。甘肅省作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)，存在著資源型企業(yè)和資源城市由于資源枯竭面臨的轉(zhuǎn)型問題，存在著由于發(fā)展經(jīng)濟導致生態(tài)環(huán)境破壞的問題，這一切都表明，目前在甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性及重要意義。

一、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會理論綜述

環(huán)境友好型社會是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧發(fā)展來促進人與人、人與社會的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

清華大學陳吉寧教授認為資源節(jié)約型社會的核心目標是降低資源消耗強度、提高資源利用效率，減少自然資源系統(tǒng)進入社會經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流通量強度，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗的物質(zhì)解耦或減量化；環(huán)境友好型社會的核心目標則是將生產(chǎn)和消費活動規(guī)制在生態(tài)承載力、環(huán)境容量限度之內(nèi)，通過生態(tài)環(huán)境要素的質(zhì)態(tài)變化形成對生產(chǎn)和消費活動進入有效調(diào)控的關(guān)鍵性反饋機制，特別是通過分析代謝廢物流的產(chǎn)生和排放機理與途徑，對生產(chǎn)和消費全過程進行有效監(jiān)控，并采取多種措施降低污染產(chǎn)生量、實現(xiàn)污染無害化，最終降低社會經(jīng)濟系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響。建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會各有側(cè)重，互為補充，二者完整地涵蓋了社會經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)量、能量流、廢物流等物質(zhì)代謝的全過程。[1]

甘肅省作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)，包括著白銀市、金昌市、嘉峪關(guān)市等等資源型城市及眾多資源型企業(yè)，生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染嚴重，長期以來省會蘭州市環(huán)境污染程度在全國排名前列。因此在甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)甘肅省可持續(xù)發(fā)展的意義重大。

二、甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意義研究

（一）甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于環(huán)境壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，其目的在于通過一系列措施和全民努力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)之間的和諧，實現(xiàn)甘肅省可持續(xù)發(fā)展。甘肅省經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些影響可持續(xù)發(fā)展、不利于和諧社會構(gòu)建的因素。以蘭州市為例，在發(fā)展城市的過程中，人口、工業(yè)的大量密集，生活垃圾、生產(chǎn)中有毒有害氣體、固體廢棄物等危害生態(tài)環(huán)境的因素愈加嚴重；追求城市GDP增長，對能源、資源的粗放式利用，導致資源、能源過度開發(fā)、短缺甚至枯竭，城市生活垃圾的產(chǎn)量在逐年上升。例如，蘭州市的生活垃圾由2000年的68萬噸提高到2004年的101萬噸，5年內(nèi)提高到50%左右。蘭州市城市垃圾無害化處理率從2000年到2004年的五年間逐年下降，從2000年的58.88%降低到2004年的33.38%。蘭州市工業(yè)廢氣排放量從2000-2004的5年的時間內(nèi)，平均工業(yè)廢氣排放量是1194.2億立方米；工業(yè)二氧化硫排放量5年內(nèi)平均排放量是54838噸，居于蘭州市歷年工業(yè)廢氣和二氧化硫排放量的中等偏上水平。以上種種表明，在甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已經(jīng)迫在眉睫。在甘肅省建設(shè)“兩型”社會，可以通過以下兩種方式實現(xiàn)，從而在一定程度上促進甘肅省可持續(xù)發(fā)展。

首先，甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，通過提高企業(yè)和民眾的生態(tài)環(huán)保意識，促進可持續(xù)發(fā)展。

任何地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展都與生態(tài)環(huán)境保護息息相關(guān)，因此甘肅省可持續(xù)發(fā)展要加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳，積極培養(yǎng)城市市民的生態(tài)道德，樹立強烈保護生態(tài)的自我約束意識和生態(tài)責任感，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展打造良好的人文環(huán)境。必須注重發(fā)揮大眾媒體作用。大眾媒體是傳播環(huán)境科學知識、危機意識、法律意識、倫理意識，促進形成參與意識--這構(gòu)成環(huán)保意識的五大要素的重要途徑。擁有非商業(yè)性、公益性和人際直接傳播性特征的公益廣告，作為“媒體發(fā)布為公眾利益服務(wù)的，不以營利為目的的廣告”形式，有效達到傳播環(huán)保意識的作用。[2]例如，利用媒體、公共場地的公益廣告加強對公眾環(huán)保意識的提高。長期堅持，提高企業(yè)和民眾的生態(tài)意識，認識到生態(tài)環(huán)境在人類可持續(xù)發(fā)展中的重要地位，發(fā)揮主人翁精神保護生態(tài)環(huán)境。

其次，甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，通過企業(yè)和民眾必須形成綠色的生產(chǎn)習慣和消費習慣，促進可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)模式之下，企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，而忽視了自身生產(chǎn)所產(chǎn)生的負的外部性，例如環(huán)境污染。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，可以約束企業(yè)在保障自身收益不受影響的條件下，通過在技術(shù)、工藝改善基礎(chǔ)上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，緩解企業(yè)生產(chǎn)中對環(huán)境所造的危害，例如廢水、廢氣、廢渣的減少排放甚至實現(xiàn)無害化排放，從而緩解環(huán)境壓力，改善生態(tài)環(huán)境。對于民眾而言，必須形成綠色的消費習慣，例如減少甚至不使用對環(huán)境存在危害的生活資料的使用，例如塑料袋、一次性碗筷；不食用野生的動植物，保護生態(tài)平衡；不亂丟棄對環(huán)境造成污染的廢棄物，例如廢舊電池等等。在企業(yè)和民眾長期堅持之下，形成良好的生產(chǎn)和消費習慣，保護賴以生存的生態(tài)環(huán)境的同時，也保障了人類的可持續(xù)發(fā)展。

以上在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會過程中，從民眾和企業(yè)的環(huán)保意識的改變?nèi)胧?，引起行為方式的變化，這將有利于“兩型”社會的建設(shè)，保障建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會成果的鞏固，促進甘肅省的可持續(xù)發(fā)展。

（二）甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于緩解資源壓力，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

首先，甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟緩解資源壓力。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必由之路。特別是對于甘肅省而言，意義更為重要。甘肅省存在著較多的資源型企業(yè)及由此而形成的資源型城市。在長期的粗放式經(jīng)營之下，資源型企業(yè)目前都面臨著未來持續(xù)發(fā)展的問題。因此大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一方面通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、細化產(chǎn)業(yè)鏈，為期可持續(xù)發(fā)展尋找新的路徑；另一方面還可以使資源得到更加充分的利用，緩解資源壓力的同時，減少廢棄物對環(huán)境的破壞。以酒鋼集團為例，盡管資源還處于繁榮期，居安思危的酒鋼集團在原有資源基礎(chǔ)上大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以新技術(shù)為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈連，把原來的廢棄物充分利用，開發(fā)新產(chǎn)品。對于嘉峪關(guān)市而言，在企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)上，也著力打造旅游城市的品牌，注重城市建設(shè)，改善城市環(huán)境，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

其次，在甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，可以在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，緩解生態(tài)和資源的壓力。

甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而可以緩解生態(tài)和資源壓力。減少或者取締城市中不利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、部門，穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，近年來蘭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化，第三產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2000年的42.2%,提高到2004年的52%，一定程度上緩解蘭州市環(huán)境污染的壓力，減少地區(qū)發(fā)展對不可再生資源的過分依賴。

地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，人類為了自身生存，不斷掠奪自然資源的同時，卻忽視對生態(tài)環(huán)境的保護，打破經(jīng)濟、社會、人類發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的動態(tài)平衡。因此，在甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，其目的是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗的物質(zhì)解耦或減量化，實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的動態(tài)平衡，實現(xiàn)甘肅省的可持續(xù)發(fā)展。

（三）甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于構(gòu)建和諧社會。

當前社會可持續(xù)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為地區(qū)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此，構(gòu)建和諧社會，筆者認為最大的和諧是人與自然的和諧。有了人與自然和諧的存在，就證明人類社會與自然環(huán)境之間的物質(zhì)交換是處于一種良性的動態(tài)平衡中。要實現(xiàn)這一點，就必須建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與物質(zhì)需求減量化，環(huán)境污染減少化。在生態(tài)環(huán)境的承受范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟，這是構(gòu)建和諧社會的重要前提。

總之，面對甘肅省經(jīng)濟發(fā)展中所受到的生態(tài)環(huán)境和資源的制約現(xiàn)狀，在甘肅省加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已經(jīng)成為當務(wù)之急。民眾和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境意識要提高，從而引起其生產(chǎn)和消費行為的改變，形成良好、綠色的生產(chǎn)和消費習慣，為甘肅省可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個“軟環(huán)境”。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變則是目前緩解生態(tài)環(huán)境壓力、緩解資源壓力的重點，即大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)甘肅省可持續(xù)發(fā)展的“硬條件”。 以上種種還需要眾多的制度和資金支持，以保障甘肅省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會實現(xiàn)。

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