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[摘 要]通過對陜西、河北、山東三省385名農(nóng)村消費者的問卷調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消費者識別假冒偽劣商品的能力亟待提高、有關(guān)消費者權(quán)益保護的法律普及工作有待加強、農(nóng)村中假冒偽劣商品依然猖獗、農(nóng)村消費者維權(quán)主動性喜憂參半、農(nóng)村消費者的主要維權(quán)途徑是向經(jīng)營者索賠、工商管理部門的作用沒有發(fā)揮到位等六各方面的問題。為了加強農(nóng)村消費者權(quán)益保護，需要采取行政措施、法律措施乃至民間調(diào)節(jié)措施等多種途徑，同時需要提高消費者的知識文化素質(zhì)、維權(quán)意識和維權(quán)能力。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 消費者 權(quán)益保護

本文系河北科技大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項目，作者系河北科技大學(xué)在校學(xué)生。指導(dǎo)教師：劉秀艷

為了了解農(nóng)村消費者權(quán)益保護中存在的問題，我們利用2008年暑期社會實踐的機會，以問卷的形式進行了農(nóng)村消費者權(quán)益保護調(diào)查。本次調(diào)查涉及山東省、河北省、陜西省三省，收回有效問卷385份。通過對問卷的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村消費者權(quán)益保護方面存在以下幾個方面的問題：

一、農(nóng)村消費者已經(jīng)具備一定的質(zhì)量意識，但識別能力亟待提高

通過對調(diào)查結(jié)果的分析可知，農(nóng)村消費者對商品質(zhì)量和信息的關(guān)注到已經(jīng)達了一定水平，特別使對食物類、生產(chǎn)資料類、家用電器等關(guān)注水平較高，這是非常可喜的一面。消費者注重商品質(zhì)量和信息的意識，與年齡、文化程度和收入水平都存在一定的關(guān)系。在選擇商品時，堅持“質(zhì)量主要，價格次要”的依次為：食品、肉類、蔬菜及調(diào)料等占79.0%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類占66.8%；家用電器類占62.9%；生活日用品類占61.6%，除服裝、鞋、帽等（34.5%）以外，均超過6成。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對象對各類商品是否屬于假冒偽劣，根本沒有識別能力的人占10%~17%；對各類商品自認為有一些識別能力，但不全面者都在76%~79%之間，數(shù)字非常接近；自認為“有，而且能力很強”的只占8%~11%。表明消費者識別假冒偽劣商品的能力不強，需要普及識別假冒偽劣商品的常識和專業(yè)科學(xué)知識。

二、有關(guān)消費者權(quán)益保護的法律普及工作有待加強

消費者對維護消費者權(quán)益的相關(guān)組織、法律了解不夠的問題仍然非常突出，關(guān)于“消費者協(xié)會”，385人中沒聽說過、知道一點和了解很多分別為47人、324人、14人，占調(diào)查對象總數(shù)的12.2%、84.2%、3.6%。對《消費者權(quán)益保護法》的了解是：聽說過30人，知道一點的342人，了解很多的有13人，分別占7.8%、88.8%和3.4%。對《經(jīng)濟法》的了解是：沒聽說過123人，知道一點的249人，了解很多的13人，分別占31.9%、64.7%和3.4%。說明農(nóng)村消費者依靠消協(xié)組織或法律武器維護自身權(quán)益還存在很多問題。各收入層次、各年齡段、各學(xué)歷層次的人對消協(xié)，消法，經(jīng)濟法了解很多的人都不多，甚至年輕人對消法了解很多的人比老年人還要少，實際上存在著法律在消費者權(quán)益保護上被架空的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村中假冒偽劣商品依然猖獗

調(diào)查對象承認自己買到過（包括偶爾買到或經(jīng)常買到）假冒偽劣商品的情況比較嚴重：買到假冒或偽劣生活日用品者占86%；買到假冒或偽劣食品、肉類、蔬菜及調(diào)料者占64%；買到假冒或偽劣服裝、鞋、襪、帽者占94%；買到假冒或偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者占66%；買到假冒或偽劣的家用電器者占44%。這樣的比例，只反映調(diào)查對象已經(jīng)意識到的假冒偽劣商品，至今仍不清楚的不包括在內(nèi)，由此可見農(nóng)村中假冒偽劣商品依然猖獗。

四、農(nóng)村消費者維權(quán)主動性喜憂參半

消費者中有一些人不管買到哪種類型的假冒偽劣商品，都能主動維權(quán)。特別是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、家用電器等商品，對這兩類商品主動維權(quán)者分別占81%和90%，而持“自認倒霉，湊合著用”態(tài)度者只是少數(shù)，分別占19%和10%，這是積極的一面。但也有相當(dāng)數(shù)量的消費者買到假冒偽劣商品后“自認倒霉，湊合著用”。就商品種類而言，對日常生活用品類、食物類、衣著類商品，消費者采取“自認倒霉，湊合著用”態(tài)度的分別站調(diào)查對象的63%、57%、60%，這是消費者權(quán)益維護的消極現(xiàn)象。

不同商品，維權(quán)主動性不同，對重要性相對較次的假冒偽劣商品，采取忍耐的態(tài)度，一是說明農(nóng)村消費者對這些商品質(zhì)量的重要性重視程度不夠，維權(quán)意識有待提高；二是本身可能貪圖價格便宜等因素而知假買假；三是維權(quán)難，表現(xiàn)為維權(quán)渠道不暢，維權(quán)機關(guān)作用不強、維權(quán)成本高等問題。在消費者看來，只要不導(dǎo)致嚴重后果，就可以“自認倒霉，湊合著用”。而生產(chǎn)資料回貽誤全年生產(chǎn)，家用電器是農(nóng)村消費者家中的大件商品，是除住房之外的家庭財富的主要部分，農(nóng)民看得非常重，所以不能夠輕易“自認倒霉，湊合著用”，一定要“找經(jīng)營者賠償”。

五、向經(jīng)營者索賠是農(nóng)村消費者的主要維權(quán)途徑

就維權(quán)方式而言，不論哪類商品的維權(quán)，都是“要求經(jīng)營者賠償”的多，而到工商管理部門反映的少。買到不同假冒偽劣商品后向經(jīng)營者索賠的情況是：生活日用品，要求經(jīng)營者賠償?shù)恼?8%，食物類33%，衣著類31%，生產(chǎn)資料類66%，家電類75%。由此可見，農(nóng)民雖有一定的維權(quán)意識，但賠償只是暫時的救濟方法，并不能從根本上制止假冒偽劣商品的泛濫。同時，消費者在沒有相關(guān)部門支持，對消法、消費者權(quán)益保障法、經(jīng)濟法等了解甚少的情況下，他們索賠的獲勝幾率不會樂觀。

六、工商管理部門的作用沒有發(fā)揮到位

工商管理部門在農(nóng)村市場并沒有真正發(fā)揮它的作用，從而導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民未能通過工商管理部門來維護自己的合法權(quán)益。農(nóng)民買到假冒的生活日用品、食物類商品，工商管理部門反映的不足10%，即使是買到對農(nóng)民來說非常重要的商品如生產(chǎn)資料等、家電等的假冒偽劣商品，農(nóng)民能夠到工商管理部門反映的也不足20%，說明工商管理部門的作用沒有發(fā)揮到位。

工商局系統(tǒng)已經(jīng)推行幾年的“一會兩站”制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會和村級消費者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站，在消費者中的影響力不盡人意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，385人中對消費者協(xié)會“沒聽說過”、“知道一點”和“了解很多”的分別為47人、324人、14人，占調(diào)查對象總數(shù)的12.2%、84.2%、3.6%。145人回答所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有消費者投訴站等類似的機構(gòu)， 240人回答“沒有”，分別占37.7%和62.3%。表明這些機構(gòu)要么不健全，要么工作沒有很好開展，相當(dāng)數(shù)量的群眾不了解這個機構(gòu)的存在。

總之，農(nóng)村消費者權(quán)益保護仍然任重道遠，需要采取行政措施、法律措施乃至民間調(diào)節(jié)措施等多種途徑的共同努力，同時需要提高消費者的知識文化素質(zhì)、維權(quán)意識和維權(quán)能力。只有多方努力，農(nóng)村消費者權(quán)益才能得到有效保護。

參考文獻

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