摘要:實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我黨新時(shí)期農(nóng)村工作的重要舉措。如何發(fā)展并保障農(nóng)村基層廣大人民群眾的文化權(quán)益，成為亟待解決的問(wèn)題。農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的滯后對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)所造成的制約日益凸顯。本文就地方高校在農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)中的責(zé)任進(jìn)行了探討，并就參與模式提出了建議。

關(guān)鍵詞:地方高校農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)責(zé)任模式

一、農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的意義與形勢(shì)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。公共圖書(shū)館是一種公益性的文化設(shè)施，獲得公共圖書(shū)館服務(wù)是人的一項(xiàng)基本權(quán)利，聯(lián)合國(guó)教科文組織的《公共圖書(shū)館宣言》認(rèn)為每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利，不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制。占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民，也應(yīng)該具有獲得便捷的、適當(dāng)?shù)膱D書(shū)館服務(wù)的權(quán)利。獲得圖書(shū)館服務(wù)也是人的發(fā)展的必要條件。農(nóng)民獲得便捷、充足的圖情信息服務(wù)是新時(shí)期農(nóng)民提升自我的必要條件。十七大報(bào)告指出要“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，獲得圖書(shū)館服務(wù)是必要的。

全國(guó)總?cè)丝诘?3.91%生活在農(nóng)村，但是我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)嚴(yán)重滯后。建國(guó)近60年來(lái)，城市公共圖書(shū)館在城市獲得巨大發(fā)展，而農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)卻成了被忽視的角落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)人均藏書(shū)量0.3冊(cè)，農(nóng)民人均擁有量?jī)H0.1冊(cè)，遠(yuǎn)低于國(guó)際圖聯(lián)人均1.5-2冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)得到黨和政府的高度重視。十七大報(bào)告提出發(fā)展公益性的文化事業(yè)是保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，要加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)來(lái)保障這種基本權(quán)益。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》提出:“農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是……縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)?！睆?006年到2008年，國(guó)家財(cái)政每年投入2000萬(wàn)元，為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的圖書(shū)館和鄉(xiāng)村文化站等配送圖書(shū)500萬(wàn)冊(cè)。農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的模式也在不斷地探索，如政府主導(dǎo)的“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)已取得良好的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期效果 。

二、農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的困難

首先是關(guān)于農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的調(diào)查研究嚴(yán)重不足。農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的各種類(lèi)型的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幾乎是空白，相關(guān)研究文獻(xiàn)的極度缺乏。我們于2009年6月18日搜索CNKI中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù):“篇名”中含“圖書(shū)館”的文獻(xiàn)有106166篇;“篇名”中含“農(nóng)村圖書(shū)館/鄉(xiāng)村圖書(shū)館/農(nóng)家書(shū)屋/社區(qū)圖書(shū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)”的文獻(xiàn)合計(jì)有426篇。文獻(xiàn)比例達(dá)到249:1的大比例。在我們統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)中，還有相當(dāng)數(shù)量的非學(xué)術(shù)性的文獻(xiàn)。

其次，農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的決策科學(xué)性不足。因?yàn)檎{(diào)查研究的欠缺，現(xiàn)行農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)形式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)數(shù)量、布點(diǎn)模式、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、圖書(shū)配置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、日常管理、統(tǒng)計(jì)反饋、動(dòng)態(tài)調(diào)適、特色突出等等問(wèn)題上都或多或少缺乏科學(xué)的判斷。

再次，農(nóng)村農(nóng)民自身觀念陳舊。鄉(xiāng)村干部多認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是政績(jī)，把農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)看作可有可無(wú)的東西，曾有一位農(nóng)村干部寧要現(xiàn)金1萬(wàn)元建廁所，卻不要價(jià)值3萬(wàn)元的2000多冊(cè)圖書(shū)。相當(dāng)多的農(nóng)民也沒(méi)有使用圖書(shū)館的習(xí)慣和意識(shí)，幾千年的農(nóng)業(yè)生活傳統(tǒng)使農(nóng)民在潛意識(shí)中把自己和“舞文弄墨”隔絕開(kāi)來(lái)，不關(guān)注圖書(shū)信息。

再次，圖書(shū)資源不足也是一大困難。農(nóng)村圖書(shū)館(室)覆蓋面廣，建點(diǎn)多，圖書(shū)資料嚴(yán)重匱乏。一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館(室)圖書(shū)品種單一、數(shù)量稀少，需要的沒(méi)有，不需要的倒是有幾本，不切合當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)的需要。

還有就是管理落后。一方面缺乏科學(xué)的可持續(xù)的管理制度，多依賴(lài)鄉(xiāng)村干部的個(gè)人興趣和意愿，責(zé)任不明確;一方面是缺乏懂圖書(shū)館管理的人才，圖書(shū)的分類(lèi)、推薦、反饋、補(bǔ)充以及調(diào)查研究等等都需要一定的專(zhuān)門(mén)人才，而這是現(xiàn)在農(nóng)村最缺乏的。

三、農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)中地方高校的責(zé)任

首先，地方高校有義務(wù)參與到農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)中來(lái)。大多數(shù)高校都是國(guó)家財(cái)政支持的，特別是其圖書(shū)館建設(shè)在過(guò)去幾十年中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為了高校師生的學(xué)習(xí)基地和學(xué)術(shù)信息資源集散地，這是基于我國(guó)國(guó)情所采用的整合有限資源優(yōu)先發(fā)展教育、科技的結(jié)果。教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是高校的三大功能，2002年頒布的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程(修訂)》第21條規(guī)定“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放?！比珖?guó)一盤(pán)棋，高校應(yīng)該為地方公益文化事業(yè)盡自己的力量。

其次，地方高校有條件參與到農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)中來(lái)。高校擁有一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可以針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的需要?jiǎng)?chuàng)造出滿(mǎn)意的文化產(chǎn)品，為農(nóng)村圖書(shū)館(室)提供基礎(chǔ)資源支持;高校圖書(shū)館擁有一大批圖情專(zhuān)業(yè)人員，積累了豐富的圖情管理經(jīng)驗(yàn)，可以提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)及人力支持;地方高校擁有大量的本地生源，可以藉此展開(kāi)調(diào)查研究，了解地方農(nóng)村農(nóng)民的需要;地方高?？臻e的硬件資源也可以直接支援農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè);等等。

再次，地方高校也需要參與到農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)中來(lái)。地方高校在我國(guó)高校的布局中比較均衡，幾乎每個(gè)地市都有兩所以上的地方高校，在構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系中處于非常有利的位置，地方高校的發(fā)展需要抓住這個(gè)得天獨(dú)厚的機(jī)遇;地方高校要做出特色來(lái)，結(jié)合地方文化建設(shè)是其途徑之一;地方高校圖書(shū)館的資源的利用率還有待進(jìn)一步提升，走出高校服務(wù)社會(huì)是改進(jìn)方向;地方高校的大量科研成果需要轉(zhuǎn)化，可以在參與農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)中進(jìn)行推介，在雙向交流實(shí)現(xiàn)互利雙贏;等等。

四、地方高校參與農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)的模式

(一)調(diào)查研究

地方高校應(yīng)該組織專(zhuān)業(yè)人員，在吃準(zhǔn)吃透國(guó)家的文化建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)思想和方針政策的基礎(chǔ)上，深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究。特別是利用自身在占有學(xué)術(shù)資源上的優(yōu)勢(shì)，吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從不同的角度提出科學(xué)的建設(shè)方案，特別是在農(nóng)村圖書(shū)館(室)的科學(xué)布點(diǎn)、有限資源配置優(yōu)化、管理模式優(yōu)化、后期反饋調(diào)整等方面提出可行性建議，供行政部門(mén)決策時(shí)參考。

(二)提供基礎(chǔ)支持

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分利用地方高校的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的需要?jiǎng)?chuàng)造出大量的文化產(chǎn)品，如文學(xué)作品、藝術(shù)欣賞、科普常識(shí)、保健知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)保知識(shí)、育兒教育、法律事務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理等等方面的書(shū)籍。高校在提供基礎(chǔ)資源時(shí)必須堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向:第一是農(nóng)民導(dǎo)向:應(yīng)該把大量科研成果化艱深為淺顯，化專(zhuān)業(yè)為通俗，化枯燥為有趣。第二是地域?qū)?農(nóng)民對(duì)于圖書(shū)資源的需要是多樣的，如有的地方在礦冶方面的知識(shí)需要多，有的地方對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物的種植知識(shí)需要多，而有的地方卻對(duì)苗木種植的知識(shí)需要多，等等，我們必須針對(duì)不同地域農(nóng)民的需要?jiǎng)?chuàng)造出切合地域需要的文化產(chǎn)品。

(三)直接參與創(chuàng)建

首先，結(jié)合地方高校的地域、專(zhuān)業(yè)特色等因素，把地方高校納入到我國(guó)多級(jí)圖書(shū)館體系當(dāng)中，在農(nóng)村圖書(shū)館(室)層級(jí)網(wǎng)絡(luò)中作為一個(gè)高級(jí)“節(jié)點(diǎn)”發(fā)揮上聯(lián)下達(dá)的關(guān)鍵樞紐作用。如以湖南省為例，全省共有122縣(市、區(qū))、2354個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));共有普通高等學(xué)校99所，高校類(lèi)別有綜合大學(xué)、理工學(xué)院、農(nóng)林院校、師范院校、醫(yī)學(xué)院校、財(cái)經(jīng)院校、政法院校、藝術(shù)院校等。該省高校的特色專(zhuān)業(yè)涉及農(nóng)民生活的各個(gè)方面，我們可以依據(jù)各地農(nóng)村知識(shí)需要的不同，結(jié)合各高校的專(zhuān)業(yè)特色、地域位置，建立地方高校圖書(shū)館和農(nóng)村圖書(shū)館(室)的“一對(duì)多”關(guān)聯(lián)建設(shè)模式。如果把各地市、各縣市的圖書(shū)館、文化館也納入與高校同級(jí)的“節(jié)點(diǎn)”，那么這一關(guān)聯(lián)體系中每個(gè)地方高校的下級(jí)節(jié)點(diǎn)不會(huì)多于十個(gè)，在實(shí)踐上是可行的。

其次，直接協(xié)助農(nóng)村圖書(shū)館(室)進(jìn)行硬件建設(shè)。在各關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)村圖書(shū)館(室)的時(shí)候，責(zé)任高校組織精干的專(zhuān)業(yè)人員，會(huì)同當(dāng)?shù)攸h政工作人員，指導(dǎo)協(xié)助圖書(shū)館硬件資源建設(shè)。主要工作是:結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際指導(dǎo)圖書(shū)館舍建設(shè);協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè);協(xié)助購(gòu)買(mǎi)、配送圖書(shū)資料;協(xié)助圖書(shū)分類(lèi)清理;幫助制定圖書(shū)館管理制度等。開(kāi)展地方高校捐贈(zèng)圖書(shū)活動(dòng)也是直接參與建設(shè)的方式之一，一些高校過(guò)剩的、應(yīng)用性的圖書(shū)資料，可以藉此機(jī)會(huì)贈(zèng)送給關(guān)聯(lián)農(nóng)村圖書(shū)館(室)。

再次，為農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)提供智力支持，直接參與管理或者培訓(xùn)圖書(shū)管理人才。在農(nóng)村圖書(shū)館(室)創(chuàng)立之初，地方高?？梢暂喤蓪?zhuān)業(yè)人員直接幫助管理，或者創(chuàng)立可供其他農(nóng)村圖書(shū)館(室)學(xué)習(xí)的“樣板管理圖書(shū)館”。之后，可以通過(guò)上門(mén)輔導(dǎo)或者集中培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)一大批本土的農(nóng)民圖書(shū)管理人才。

(四)長(zhǎng)期支持

地方高校和地方農(nóng)村圖書(shū)館(室)的關(guān)聯(lián)建設(shè)模式不是臨時(shí)的拉郎配，而是一種長(zhǎng)期的建設(shè)伙伴關(guān)系，地方高校必須為關(guān)聯(lián)的農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)提供長(zhǎng)期的支持。首先，定期開(kāi)展農(nóng)村圖書(shū)館(室)情況的調(diào)查研究，隨時(shí)把握建設(shè)動(dòng)態(tài)，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案。其次，開(kāi)展學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用本地學(xué)生了解農(nóng)民的圖書(shū)需要，以便及時(shí)建議補(bǔ)充和更新農(nóng)村圖書(shū)館(室)的圖書(shū)資料;再次，定期對(duì)農(nóng)村圖書(shū)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，讓農(nóng)村圖書(shū)館(室)管理人員及時(shí)了解新的圖情信息和新的管理理念和方法;再次，建立長(zhǎng)期的聯(lián)網(wǎng)模式，為農(nóng)村圖書(shū)館(室)提供館際互借服務(wù)，以彌補(bǔ)農(nóng)村圖書(shū)館(室)藏書(shū)之不足;還有，長(zhǎng)期為關(guān)聯(lián)農(nóng)村圖書(shū)館(室)提供在線數(shù)字信息服務(wù)，以便及時(shí)迅捷地解決農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題;等等。地方高校應(yīng)為參與農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)提供長(zhǎng)期的財(cái)力、人力支持，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，跟蹤推進(jìn)。

五、結(jié)語(yǔ)

地方高校參與農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)不是不務(wù)正業(yè)，而是其發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的一種方式。在參與農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)過(guò)程中，地方高校也會(huì)促進(jìn)自身的發(fā)展，提升學(xué)校的地位和價(jià)值。一方面，農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)為高?？蒲刑峁┝诵碌难芯空n題，可以讓地方高校在提供社會(huì)服務(wù)中突出特色，更好地把科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用;另一方面，農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)可以讓高校師生更貼近農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活，可以更好地認(rèn)識(shí)農(nóng)村服務(wù)社會(huì)，有利于合格人才的培養(yǎng)?？傊?，地方高校參與農(nóng)村圖書(shū)館(室)建設(shè)是責(zé)任，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，是一種雙贏的合作建設(shè)模式。

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責(zé)任編輯龍建剛