劉嵐芳

2009年，在國家和北京市出臺一系列積極政策的作用下，在春節(jié)因素的帶動下，1月北京市經(jīng)濟形勢展露一絲暖意，同時成品油，電力消費等先行指標(biāo)在奧運以來低位增長基礎(chǔ)上略有反彈，側(cè)面反映了經(jīng)濟增長的快速下行趨勢出現(xiàn)趨緩跡象，但能否就此止跌仍須進一步關(guān)注。1月經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下特點。

政策和節(jié)日效應(yīng)疊加消費增長活躍

在各項促進消費的具體措施影響下，與春節(jié)節(jié)日效應(yīng)相疊加，1月份我市消費市場延續(xù)了去年以來的繁榮景象，實現(xiàn)社會消費品零售總額443億元，同比增長13.5％，創(chuàng)歷年來單月最高紀(jì)錄。其中，春節(jié)7天實現(xiàn)消費品零售額220億元，同比增長17.6％，高于同期全國增長13.8％的水平。

受國家實施成品油價格和稅費改革以及小排量汽車減稅政策的影響，1月份全市汽車銷售超過6萬輛，同比增長17％，其中，購置稅減半的1.6升以下小排量車銷售火熱。“家電下鄉(xiāng)”在春節(jié)期間提前啟動，帶動郊區(qū)農(nóng)村消費呈現(xiàn)良好勢頭。截至2月9日，共銷售產(chǎn)品768臺(部)，銷售額134.3萬元。春節(jié)7天北京旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入均創(chuàng)下了歷年春節(jié)黃金周歷史新高。受春節(jié)期間對港澳臺同胞游客優(yōu)惠促銷措施影響，在入境游客總?cè)舜蜗陆档耐瑫r，港澳臺游客逆市大增39％。但在未來經(jīng)濟不確定性增強，收入預(yù)期沒有改觀、消費傾向繼續(xù)下降的背景下，消費一枝獨秀的狀況恐難持久，需要繼續(xù)采取切實有效的措施保持消費熱度、挖掘消費熱點。

投資或?qū)⒊蔀榻?jīng)濟增長主要驅(qū)動力

去年國家公布4萬億元的投資計劃之后，我市及時追加安排60億元的政府投資，加快軌道交通建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)融資平臺，注資中小企業(yè)信用再擔(dān)保和創(chuàng)投引導(dǎo)資金，積極撬動社會投資。同時，通過京港洽談會，國際金融論壇等進行招商推介，出臺政策，推進改革，引導(dǎo)社會投資，提振市場信心。投資有望成為本輪經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，其關(guān)鍵取決于社會投資的跟進。

從我市固定資產(chǎn)投資的資金來源看，2008年國家預(yù)算內(nèi)資金和銀行貸款占比分別提高0.63、5.95個百分點；自籌資金占比不足55％，同比下降7.83個百分點。但與前三季度比，四季度資金來源中國家預(yù)算內(nèi)資金和自籌資金的占比分別提高了1.6和6個百分點達到7.2％和59.2％，一個倒面說明四季度社會資本有所跟進，但仍低于去年同期水平。隨著項目建設(shè)的不斷推進，資金需求會不斷加大，財政收入增長有限，將增大融資的難度和風(fēng)險，需要推進改革釋放體制機制活力，引導(dǎo)和放大社會投資。

1月份全國人民幣貸款增加額完成全年計劃的45％，北京地區(qū)金融機構(gòu)新增貸款比去年同期增加600億元：近期海運費上升，鋼材水泥價格反彈等現(xiàn)象，從一個側(cè)面表明國家及地方政府?dāng)U大內(nèi)需政策已經(jīng)生效，但能否帶動經(jīng)濟走出低谷，仍須密切關(guān)注。同時，隨著擴大內(nèi)需政策的落實到位以及國家陸續(xù)推出的產(chǎn)業(yè)振興計劃的實施，需要關(guān)注對短期經(jīng)濟拉動的同時是否有利于長期經(jīng)濟的穩(wěn)步回升，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在看到貸款增加，股市活躍的同時，需要更加關(guān)注社會投資的參與度與活躍度?？吹靡姷氖峙c看不見的手要協(xié)調(diào)發(fā)力，短期增長目標(biāo)和長期優(yōu)化目標(biāo)要統(tǒng)籌兼顧。

全市整體房價下降二手房成為樓市主力軍

經(jīng)歷了一年多的震蕩調(diào)整，今年全市房屋銷售價格環(huán)比漲幅延續(xù)去年8月出現(xiàn)的下降態(tài)勢，同比漲幅出現(xiàn)2004年以來的首次下降，1月份環(huán)比，同比均下降0.2％，表明北京的整體房價開始下降。受各項利好政策特別是元旦期間二手房營業(yè)稅減免政策的影響，1月份全市二手房，新建商品房交易量分別為7330套，5940套，二手房交易量同比激增263.4％，高于新建商品房23.4％，二手房月度交易量首次超過新建商品房，形成“兩分天下”的局面。隨著保障性住房供給的加大，房價的理性回歸，市場信心的逐步恢復(fù)，我市房地產(chǎn)市場有望于年底出現(xiàn)復(fù)蘇。

延續(xù)外需疲弱影響出口需求大幅下降

1月份，北京地區(qū)進出口值為119.2億美元，同比下降41.9％，延續(xù)自2008年5月以來的下降態(tài)勢。隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的影響，特別是此輪經(jīng)濟危機可能帶來的“亞洲制造+歐美消費”模式的調(diào)整將在較長一段時期內(nèi)改變中國的外需環(huán)境，而匯率小幅升值的走勢也將使出口形勢雪上加霜，預(yù)期近期出口形勢難有改觀。

工業(yè)生產(chǎn)下降明顯蘊含調(diào)整良機

2008年，受外需減弱和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全市工業(yè)增加值僅增長2.4％，同比回落10.3個百分點，增幅為1990年以來的最低點。在國家陸續(xù)推出重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市重點工業(yè)項目在陸續(xù)落地，根據(jù)北京市土地儲備中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，截至2月16日，今年以來工業(yè)用地交易宗數(shù)和用地面積同比分別提高3倍和50％；另據(jù)工促局消息，近兩年北京生物產(chǎn)業(yè)將投資5.05億元建設(shè)8個重點項目。這些舉措將有利于積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，但發(fā)揮作用尚有一定時滯。另外，此輪經(jīng)濟危機可能帶來全球經(jīng)濟模式的調(diào)整，也將給我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機遇，應(yīng)把握時機，積極推進生物醫(yī)藥，交通運輸，專用設(shè)備等高端制造業(yè)發(fā)展。

價格均呈回落態(tài)勢居民消費價格20月來首次跌破1％

受金融危機特別是前一段時間中央調(diào)控措施的影響，1月份，全市居民消費價格總指數(shù)(CPI)同比上漲0.7％，20個月來首次跌破1％，延續(xù)了2008年7月CPI達到高點后的下降態(tài)勢，并創(chuàng)下2007年2月以來的新低。其中，食品類價格同比上漲7.1％，為1年來的最低漲幅，居住類由去年同期的上漲5.4％轉(zhuǎn)為今年1月份的下降9.4％。受石油，鋼材價格回落的影響，1月份全市工業(yè)品出廠價格(PPI)同比下降3.9％，連續(xù)兩個月降至100％以內(nèi)，為6年來的月度最低點；原材料，燃料，動力購進價格(MPI)由去年同期的上漲15.3％大幅回落到今年的同比下降9.6％。在國際原油，有色金屬短期內(nèi)仍將維持供過于需的局面，而外需減緩勢必加劇國內(nèi)的產(chǎn)能過剩的背景下，近幾個月物價走勢會繼續(xù)保持下行態(tài)勢。當(dāng)CPI連跌兩季，即表示出現(xiàn)通貨緊縮苗頭，將對生產(chǎn)者預(yù)期產(chǎn)生影響，但考慮到各國都在積極推行擴張性的政策，增加流動性，會影響到未來的價格走勢，有待進一步觀察各國救市政策的實施效果。