麥 談
G20峰會在樂觀氣氛中閉幕。仿佛是為了配合峰會的召開,世界各大股票市場價格紛紛上揚。不少媒體在報道時大多使用明快的贊揚詞語。人們仿佛感覺金融危機即將過去,各國經(jīng)濟柳暗花明。
這次峰會討論的議題很多,最后發(fā)表的聲明涉及到促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇、增資國際貨幣基金組織、加強金融監(jiān)管、恢復(fù)貸款、反對貿(mào)易保護主義、幫助發(fā)展中國家等。看起來林林總總,實際上政治意義大于經(jīng)濟意義,形式意義大于實質(zhì)意義。
之所以作出這樣的判斷,就是因為這些經(jīng)濟措施自相矛盾,難以調(diào)和。會議召開之前,美國提出增加政府援助、刺激經(jīng)濟發(fā)展的龐大計劃;而歐洲國家普遍認(rèn)為應(yīng)該加強金融監(jiān)管,進一步整頓金融秩序。包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟國家則認(rèn)為,越是在經(jīng)濟困難的時候越是要反對貿(mào)易保護主義,幫助發(fā)展中國家。作為此次會議的東道國,英國不可能不考慮到各種需求,所以采取最保險的做法,將各國的政治需求都寫入會議日程,而這樣一來,這個會議就不可能提出明確的方向,產(chǎn)生實質(zhì)性的成果。
通過這次會議,我們?nèi)园l(fā)現(xiàn),西方主要工業(yè)國缺乏改革國際金融貨幣體系的誠意。法國提出的穩(wěn)定金融委員會和中國提出的獨立于主權(quán)國家的國際儲備和結(jié)算貨幣是兩個完全不同的概念。法國的穩(wěn)定金融委員會,是開辟新的討價還價的戰(zhàn)場,為法國爭取更加有利的地位。長期以來,法國沒有成為世界金融中心。法國總統(tǒng)提出改革國際金融監(jiān)管體制,實際上是想借機參與組建世界金融組織。不過,法國的經(jīng)濟已今非昔比,在未來的穩(wěn)定金融委員會中,法國究竟有多少話語權(quán),法國人自己說了不算。
美國刺激經(jīng)濟計劃實際上是凱恩斯主義的翻版。政府不斷擴大財政投入,最終的結(jié)果很可能會引發(fā)通貨膨脹。其中的道理非常簡單,政府注入汽車行業(yè)、金融行業(yè)的資金,最終必須靠發(fā)行鈔票來籌集。美聯(lián)儲主席已經(jīng)作出了擴大貨幣投放量的決策,這很可能會導(dǎo)致美元繼續(xù)疲軟;而美元的貶值會大大損害持有美元國家的利益,特別是新興市場經(jīng)濟國家的利益。但從目前來看,美國除了通貨膨脹之外,不可能有其他的良策。但是,歐盟國家首腦不愿意看到這樣的結(jié)局,他們不希望在經(jīng)歷了金融危機之后,出現(xiàn)大面積的通貨膨脹,從而使物價上漲,整個世界經(jīng)濟陷入到瘋狂的狀態(tài)。部分經(jīng)濟學(xué)家意識到通貨膨脹可能帶來的嚴(yán)重問題,他們認(rèn)為應(yīng)該盡快改革金融體系,確保資金供應(yīng)穩(wěn)定,逐步消化金融危機所帶來的一系列問題。
歐洲國家采取的是新古典經(jīng)濟理論。西歐國家認(rèn)為,在經(jīng)濟面臨困難的時候,應(yīng)該痛下決心,治理整頓金融機構(gòu),而不是通過擴大貨幣的發(fā)行量,解決當(dāng)前所面臨的問題。這其中既有戰(zhàn)略上的考慮,也有技術(shù)操作層面上的考慮。對美國來說,華爾街投資銀行紛紛破產(chǎn)倒閉,提出整頓金融機構(gòu)的建議,無疑是火上澆油,使美國經(jīng)濟更加慘淡;而對于歐洲國家來說,財政赤字早已不堪重負(fù),擴大財政赤字無異于飲鴆止渴,弄不好會導(dǎo)致歐盟四分五裂。
西方各主要工業(yè)國的政府領(lǐng)袖各懷心思,他們來到倫敦,是為了尋求政策支持。東道主英國顯然不愿意把這次金融峰會變成一個相互爭吵的大會,最理想的選擇就是,充分聽取各方面的意見,并且把他們的主張寫入會議成果之中。不管這樣做是否能產(chǎn)生實際效果,也不管在實施的過程中是否會出現(xiàn)新的矛盾。
作為最大的新興市場經(jīng)濟國家,中國政府既有求于西方發(fā)達國家,希望它們進一步開放市場,減少貿(mào)易壁壘,同時又希望獲得修改貨幣交易規(guī)則的話語權(quán),徹底改變不合理的金融貿(mào)易體系。因此,中國政府選取西方各國普遍認(rèn)同的主張,作為自己的政治意見,同時利用自己龐大的外匯儲備,暗示支持建立獨立于主權(quán)國家的金融貨幣體系,這就使得西方國家特別是美國不敢在刺激經(jīng)濟的過程中,大幅度地促進美元貶值。但中國目前仍不能改變不合理的國際貨幣體系。▲(作者是湖北學(xué)者。)