爭論多年的臺(tái)灣潛艇自造問題，近日再次浮上臺(tái)面。“國安會(huì)”高層已經(jīng)舉行了5次會(huì)議，目前傾向于自造，希望以此帶動(dòng)“國防”相關(guān)工業(yè)發(fā)展。評(píng)論指出，自2001年美國同意售臺(tái)潛艇后，潛艇自造問題就一直是島內(nèi)“揮之不去”的情結(jié)。是否具有自造潛艇的技術(shù)實(shí)力暫且不論，可以確定的是，無論是以引進(jìn)還是自造方式擴(kuò)充臺(tái)灣潛艇部隊(duì)的實(shí)力，都將是一個(gè)非常敏感的做法。

已經(jīng)做成書面報(bào)告

據(jù)《聯(lián)合報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，為救經(jīng)濟(jì)，潛艇自造案再度浮出水面，“國安”高層的態(tài)度從“黃燈”轉(zhuǎn)為“綠燈”，并已做成書面報(bào)告，但“仍無最后定論”。知情人士稱，自造還是需要美方援助，即通過可行性評(píng)估案后，臺(tái)方再向美方說明自造想法，請(qǐng)美方協(xié)助，把歐洲廠商的裝載平臺(tái)及美國廠商作戰(zhàn)系統(tǒng)和武器運(yùn)到臺(tái)灣組裝。這種做法既節(jié)省預(yù)算，又能扶植“國防”自主。此外，包括潛艇總數(shù)是否依舊為8艘、噸位是否維持2000噸，都可以調(diào)整。只要能把預(yù)算降到和一般重大軍購案相同，島內(nèi)反彈也會(huì)降低。

民進(jìn)黨“執(zhí)政”時(shí)期，國民黨對(duì)于潛艇采購較為保守，并用“紅綠燈”加以區(qū)分：“愛國者3”型反導(dǎo)系統(tǒng)因“公投”未過，是“紅燈”反對(duì)；反潛機(jī)爭議較小，是“綠燈”放行；潛艇則因牽涉太廣，是“黃燈”觀察。知情人士分析，馬當(dāng)局此時(shí)檢討潛艇政策，態(tài)度明顯比以前開放。

“自造案”始終處于替補(bǔ)位置

盡管潛艇自造已經(jīng)在島內(nèi)吵嚷多年，但依然處于“替補(bǔ)”位置，從未真正取代對(duì)美采購的方案。2001年，當(dāng)時(shí)的布什政府在做出同意向臺(tái)出售8艘潛艇的決策后，潛艇自造問題就“如影隨形”地伴隨著臺(tái)軍采購案。2002年，“立法院”通過130多名“立委”聯(lián)署的決議，要求“行政院”在向美采購8艘潛艇時(shí)，爭取其中6艘以“技術(shù)轉(zhuǎn)移”方式在臺(tái)灣建造。但軍方對(duì)此態(tài)度非常保留，當(dāng)時(shí)的“國防部長”湯曜明甚至在“立法院”公開表示，“若建造完成測試不合格，出了問題，人命誰來負(fù)責(zé)？”自造案無疾而終。

“潛艇國造”關(guān)鍵是看臺(tái)灣有無能力，臺(tái)“中船公司”對(duì)此頗為樂觀，聲稱多年前就著手研究造艇技術(shù)，雖無生產(chǎn)潛艇實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但自從替海軍制造成功級(jí)艦后，人員技術(shù)與設(shè)備都得到大幅提升。據(jù)國際潛艇專家評(píng)估，如果在圖紙等方面得到美方援助，“中船”只需擴(kuò)充少量設(shè)備，調(diào)整生產(chǎn)線，船體制造難度不大。

美智庫建議臺(tái)灣自造

向美采購8艘柴電潛艇案，是陳水扁時(shí)期最龐大的軍購案，被當(dāng)時(shí)在野的國親兩黨批評(píng)為“凱子軍購”。而在美國政府內(nèi)部，對(duì)此也存在嚴(yán)重分歧，前美太總部司令法倫上將就曾公開反對(duì)。更為關(guān)鍵的是，美海軍唯恐重開傳統(tǒng)柴油動(dòng)力潛艇生產(chǎn)線后，海軍將擋不住國會(huì)等方面要求重新使用柴電潛艇的壓力，因此開出天價(jià)，希望臺(tái)灣知難而退。目前美政府智庫也建議臺(tái)當(dāng)局考慮自造潛艇。今年2月底，由美國企業(yè)研究所和“2049計(jì)劃協(xié)會(huì)”兩家智庫人員組成的“臺(tái)灣國防工作小組”提出，應(yīng)趁奧巴馬剛上臺(tái)的機(jī)會(huì)建議，比照臺(tái)美合作建造成功級(jí)護(hù)衛(wèi)艦及臺(tái)自行建造“經(jīng)國”號(hào)戰(zhàn)機(jī)的模式，由臺(tái)灣在本地建造潛艇，這也是符合軍事、經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)實(shí)的辦法。

島內(nèi)媒體評(píng)論稱，“國安會(huì)”討論自造潛艇，背后意義不容小覷，這表示“潛艇復(fù)活的可能性越來越大”。而潛艇是一種進(jìn)攻能力極強(qiáng)的武器，此前就曾傳出臺(tái)軍欲打造潛艇部隊(duì)截?fù)舸箨懞Ｉ线\(yùn)輸線的消息。臺(tái)當(dāng)局無論以何種方式擴(kuò)充潛艇部隊(duì)，都將令兩岸關(guān)系蒙上一層陰影。▲（章名豈）