郭建龍　賈　蕾

針對(duì)號(hào)稱(chēng)“信息入口”的搜索引擎，一份“魔鬼辭典”在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界正悄然流傳。

2月17日，記者獲得了一份來(lái)自“反流氓軟件聯(lián)盟”網(wǎng)站的“魔鬼辭典”。這是一組Excel文件，上面詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了百度競(jìng)價(jià)排名業(yè)務(wù)中，醫(yī)藥醫(yī)療部分的關(guān)鍵字，其中包括了上萬(wàn)個(gè)涉及灰色領(lǐng)域的醫(yī)療競(jìng)價(jià)案例。

2008年11月，中央電視臺(tái)曝光了百度競(jìng)價(jià)排名中的虛假醫(yī)藥問(wèn)題。當(dāng)時(shí)百度隨即宣布將對(duì)此進(jìn)行整改。11月19日，百度召開(kāi)的分析師電話會(huì)議上，百度CEO李彥宏表示，百度已經(jīng)緊急下撤了1000家沒(méi)有執(zhí)照的關(guān)鍵詞客戶(hù)公司。

然而，“辭典”文件顯示了分別在2008年10月17日、11月27日和12月14日利用爬蟲(chóng)技術(shù)萃取出的百度關(guān)鍵字競(jìng)價(jià)統(tǒng)計(jì)，這三個(gè)時(shí)間段中，醫(yī)療醫(yī)藥競(jìng)價(jià)排名廣告分別占百度競(jìng)價(jià)排名廣告的30.02％、27.50％和36.62％。顯然，百度的醫(yī)療廣告并沒(méi)有大幅減少。

除此之外，值得注意的是，在起伏變化的數(shù)字后面，當(dāng)百度的關(guān)鍵字將用戶(hù)導(dǎo)向了違規(guī)醫(yī)藥網(wǎng)站時(shí)，又是什么原因讓這些網(wǎng)站繼續(xù)存活下去?事實(shí)上，據(jù)記者調(diào)查，由于多個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，一個(gè)按照“虛假注冊(cè)ICP—關(guān)鍵詞改頭換面—搜索引擎?zhèn)鞑ァT患者”方式運(yùn)作的地下網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈正在悄然形成。

搜索引擎

根據(jù)辭典的數(shù)據(jù)，2008年10月17日，百度醫(yī)療醫(yī)藥類(lèi)廣告條目數(shù)有322200條。在央視曝光后，2008年11月27日，醫(yī)療醫(yī)藥類(lèi)廣告剩下了299320條。

然而隨后的幾個(gè)月，這些關(guān)鍵字又重拾升勢(shì)。2008年12月14日，由于采用了更加完善的技術(shù)方式，醫(yī)藥醫(yī)療類(lèi)廣告條目數(shù)為646639條，辭典稱(chēng)，由于技術(shù)提升，2008年12月的數(shù)據(jù)不能和前兩個(gè)月作比較。“但1月份采取的技術(shù)和12月相同，可以進(jìn)行比較。”2月18日，反流氓軟件聯(lián)盟創(chuàng)建者董海平告訴記者，1月份初步統(tǒng)計(jì)中，醫(yī)藥醫(yī)療類(lèi)廣告條目數(shù)增加到69萬(wàn)多條。

據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家平介紹，每個(gè)月都會(huì)萃取一次新的數(shù)據(jù)，萃取時(shí)采取了與搜索引擎類(lèi)似的爬蟲(chóng)技術(shù)，每次萃取時(shí)間持續(xù)一周，萃取完成后的原始資料再通過(guò)人工整理成為報(bào)告，“還會(huì)對(duì)其他的搜索引擎進(jìn)行萃取，原計(jì)劃在1月份公布數(shù)據(jù)，但由于別的網(wǎng)站數(shù)據(jù)還沒(méi)有完成，因此公布時(shí)間定在三月?！?/p>

對(duì)于上述報(bào)告的數(shù)據(jù)，記者2月18日致電百度，百度方面表示對(duì)此不予置評(píng)。

“央視報(bào)道后，百度關(guān)鍵字競(jìng)價(jià)上原來(lái)大量的癌癥、腫瘤這樣的詞匯是沒(méi)有了，但是，更加隱蔽的詞匯照樣沒(méi)有撤，比如治療性病撤掉了，但是又做了其他許多變換詞，比如男性性病，女性性病，性病有哪些等等?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)。

根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范醫(yī)療廣告活動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管的通知中的規(guī)定，尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性病；牛皮癬(銀屑病)；癲癇；乙型肝炎；白癜風(fēng)；紅斑狼瘡等嚴(yán)禁做任何形式推廣及廣告用語(yǔ)。

然而，根據(jù)2008年12月14日的萃取結(jié)果中，性病類(lèi)的競(jìng)價(jià)排名廣告關(guān)鍵詞就高達(dá)2071個(gè)。在百度投放“淋病”關(guān)鍵詞廣告的廣告主數(shù)為211家，平均競(jìng)價(jià)排名價(jià)格為25.93元，最高廣告出價(jià)達(dá)到38.57元。廣告主的地域分布中，北京、河南、上海、廣東、江蘇分列前五位。

不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，百度的醫(yī)藥競(jìng)價(jià)排名將可能出現(xiàn)回潮，由于缺乏外部監(jiān)督，沒(méi)有足夠的數(shù)據(jù)，很難保證其后續(xù)效果。對(duì)此，一位記者熟悉的百度內(nèi)部人士表示，并非所有的醫(yī)藥廣告都是非法的，百度目前選取的醫(yī)藥廣告都有合法證明。

然而，根據(jù)辭典的關(guān)鍵詞表，記者看到，大量的涉性的名詞被隱藏在句子中，整個(gè)句子被用作關(guān)鍵字。關(guān)鍵詞越來(lái)越長(zhǎng)，是競(jìng)價(jià)排名的新趨勢(shì)之一。在記者隨即選取測(cè)試的范圍內(nèi)，該辭典提供的關(guān)鍵字在百度上都做過(guò)推廣。

關(guān)鍵字

在2008年10月17日的萃取文件中，一個(gè)叫做264mn.com的網(wǎng)站注冊(cè)了3035個(gè)關(guān)鍵字，每個(gè)關(guān)鍵字的價(jià)格從18.57元到0.3元不等，如果按這3000多關(guān)鍵字每天被點(diǎn)擊1次計(jì)算，該網(wǎng)站每天將向百度支付4716元。

然而，記者根據(jù)該文件提供的關(guān)鍵字，通過(guò)百度關(guān)鍵字查詢(xún)系統(tǒng)對(duì)264mn.com網(wǎng)站進(jìn)行查詢(xún)時(shí)，卻并沒(méi)有查詢(xún)到該網(wǎng)站。原來(lái)，該網(wǎng)站已經(jīng)換了一個(gè)名目繼續(xù)出現(xiàn)。

在2月17日記者的查詢(xún)中，男一家域名為264yy.com的網(wǎng)站位列其中。打開(kāi)264mn和264yy兩個(gè)網(wǎng)站來(lái)看，均屬于一個(gè)叫做“中國(guó)人民解放軍第二六四醫(yī)院”的地方，所留地址和健康熱線號(hào)碼也相同，這兩個(gè)網(wǎng)站實(shí)際上同屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)記者調(diào)查，在264mn從百度競(jìng)價(jià)排名撤銷(xiāo)后，又換上了264yy繼續(xù)做廣告，其所選關(guān)鍵字亦與原來(lái)完全一樣。

記者從工信部網(wǎng)站查詢(xún)系統(tǒng)www.miibeian.gov.cn／查詢(xún)獲知，264mn所注冊(cè)的ICP證在審核中，而264yy沒(méi)有記錄，這說(shuō)明兩個(gè)網(wǎng)站都是非法網(wǎng)站，然而在百度審核程序下均通過(guò)了檢測(cè)。

此前，總后勤部衛(wèi)生部的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確告訴記者，任何軍隊(duì)醫(yī)院都不允許進(jìn)行廣告宣傳，也就是說(shuō)，任何網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于軍隊(duì)醫(yī)院的廣告都是假的。

根據(jù)2006年新聞出版總署、工商總局的通知，性病、人流、癲癇、白瘢風(fēng)、牛皮癬等12類(lèi)廣告已經(jīng)在傳統(tǒng)媒體上禁止，這在某種程度上導(dǎo)致該類(lèi)廣告大幅向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍。

如今，在搜索引擎日趨嚴(yán)格時(shí)，網(wǎng)站開(kāi)始了通過(guò)換域名復(fù)活并以此繼續(xù)作廣告。事實(shí)上，3035個(gè)關(guān)鍵字的網(wǎng)站仍然不是最多的，根據(jù)辭典上的統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月14日，一個(gè)網(wǎng)站最多做了5235個(gè)關(guān)鍵字廣告，包括了大量的流產(chǎn)、墮胎和涉性的廣告。

ICP備案漏洞

在整個(gè)虛假銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈中，搜索引擎并不能承擔(dān)所有責(zé)任，因?yàn)殡m然可以控制搜索引擎的人口，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上多如牛毛的虛假網(wǎng)站卻束手無(wú)策。

“許多網(wǎng)站服務(wù)器都在國(guó)外，沒(méi)有辦法進(jìn)行查找?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示。另外，由于許多虛假網(wǎng)站并沒(méi)有ICP注冊(cè)，更增加了查找的難度，如上述264yy就屬于沒(méi)有ICP備案過(guò)的網(wǎng)站。

根據(jù)2000年頒布的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第292號(hào)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，國(guó)家對(duì)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的ICP實(shí)行許可證制度。ICP證是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的許可證，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站必須辦理經(jīng)中華人民共和國(guó)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(經(jīng)營(yíng)性ICP證)，否則就屬于非法經(jīng)營(yíng)。

域名交易網(wǎng)站“尊米網(wǎng)”的創(chuàng)辦人王權(quán)鋒告訴記者，根據(jù)工信部的相關(guān)規(guī)定，所有的網(wǎng)站必須進(jìn)行備份，屬于個(gè)人網(wǎng)站的也要領(lǐng)取免費(fèi)的非經(jīng)營(yíng)性ICP證。

然而，在該“辭典”中的一些醫(yī)療網(wǎng)站卻擁有ICP備案號(hào)，即這些是經(jīng)過(guò)政府機(jī)關(guān)認(rèn)證的網(wǎng)站。

根據(jù)記者調(diào)查，一個(gè)在百度上作過(guò)廣告的域名為guoji120.cn的網(wǎng)站，注明版權(quán)所有者為上海國(guó)濟(jì)男子醫(yī)院，然而通過(guò)工信部網(wǎng)站查詢(xún)系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)時(shí)，域名guoji120.cn實(shí)際上被注冊(cè)在了一家非醫(yī)療公司，上海慕美文化傳媒有限公司，ICP備案號(hào)碼為“滬ICP備07504198號(hào)”。在該備案號(hào)下，竟然赫然列出了一共11個(gè)醫(yī)療相關(guān)網(wǎng)站，這些網(wǎng)站的責(zé)任人都是趙某某。

“實(shí)際上，一個(gè)ICP備案號(hào)注冊(cè)多個(gè)域名是允許的，如果你愿意，注冊(cè)上萬(wàn)個(gè)都可以?！蓖鯔?quán)鋒向記者表示，但是這些網(wǎng)站必須與注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的范圍相符，而對(duì)于醫(yī)藥類(lèi)等特殊行業(yè)的網(wǎng)站注冊(cè)，則需要專(zhuān)門(mén)工信部的審批，像一個(gè)文化公司注冊(cè)多個(gè)醫(yī)藥類(lèi)網(wǎng)站是不允許發(fā)生的。

根據(jù)國(guó)務(wù)院292號(hào)令第五條，從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。

按照這十一個(gè)醫(yī)療類(lèi)網(wǎng)站上各自宣稱(chēng)，它們分屬于十一個(gè)公司和機(jī)構(gòu)，分別是上海真美婦科醫(yī)院(無(wú)痛人流)、上海西郊骨科醫(yī)院、昆山朝陽(yáng)醫(yī)院、武漢友好醫(yī)院(無(wú)痛人流)、上海南浦婦科醫(yī)院、上海九龍男子醫(yī)院、常熟廣仁醫(yī)院、昆山和平醫(yī)院、上海國(guó)際男子醫(yī)院、上海新千醫(yī)療有限公司、藏金堂等，大多數(shù)從事保健品、涉性醫(yī)療方面的服務(wù)。

在這樣的情況下，實(shí)際上，注冊(cè)ICP號(hào)防止偽冒網(wǎng)站的初衷在監(jiān)管的漏洞中已經(jīng)落空了。