紀(jì)建軍

摘要：闡述了設(shè)計(jì)階段必須強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)概算觀念，加大力度嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過(guò)程中的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保守，建筑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格合理準(zhǔn)確。

關(guān)鍵詞：控制強(qiáng)化管理設(shè)想

0引言

工程造價(jià)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格，是反映工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一個(gè)非常重要的綜合性指標(biāo)。在我國(guó)建筑市場(chǎng)中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面起著十分重要的作用。而工程設(shè)計(jì)階段又是體現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程的集中表現(xiàn)，抓住設(shè)計(jì)的全過(guò)程就是對(duì)工程造價(jià)的有效控制，但在設(shè)計(jì)階段怎樣加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理降低工程造價(jià)，就這一問(wèn)題談幾點(diǎn)看法與同行們商榷。

1對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)階段分為兩大階段，即擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，擴(kuò)初設(shè)計(jì)即為設(shè)計(jì)前期工作，它是控制基本建設(shè)投資規(guī)模和工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，首先要提高投資估算的準(zhǔn)確性而估算準(zhǔn)確與否，會(huì)直接影響工程造價(jià)，所以投資估算作為工程造價(jià)的最高限額一經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和部門都不得突破這一限額，為此要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)總概算控制施工圖的設(shè)計(jì)，以保證估算層層落實(shí)并起到控制作用，保證總造價(jià)不被突破。在施工圖設(shè)計(jì)階段，原則上是按照擴(kuò)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，可有時(shí)由于某種原因，設(shè)計(jì)者又不得不調(diào)整某些標(biāo)準(zhǔn)，例如，某綜合樓原大廳地面為美術(shù)水磨石，甲方接到圖紙后，認(rèn)為改磨光花崗巖比較美觀，僅此一項(xiàng)，就使預(yù)算超出了概算，按正常的基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，預(yù)算不得超出概算，可是實(shí)際并非如此，預(yù)算超概算似乎是屬于極為正常的事情，設(shè)計(jì)預(yù)算不能正常發(fā)揮控制工程造價(jià)的作用，在整個(gè)設(shè)計(jì)程序中，設(shè)計(jì)預(yù)算是最后確定工程造價(jià)的重要階段，可恰恰在這一階段的工程造價(jià)管理上是個(gè)空白，使整個(gè)工程造價(jià)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

2強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)核算觀念

工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的又一重要環(huán)節(jié)，為了促進(jìn)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者自覺(jué)地站在國(guó)家的立場(chǎng)上，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算觀念，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)少投入、多產(chǎn)出，合理使用人力，物力，財(cái)力取得較好的投資效益，但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于存在以下幾方面的因素，影響了這方面工作的開(kāi)展。

2.1有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不同程度地存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)觀念，設(shè)計(jì)的專業(yè)人員不能在設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段中充分發(fā)揮作用，一般設(shè)計(jì)方案的確定很少進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在擴(kuò)初設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段又處于被動(dòng)地按照已完成圖紙進(jìn)行計(jì)算，不能起到控制工程造價(jià)的作用。另外，在工程造價(jià)管理上，幾年來(lái)，我國(guó)基本建設(shè)投資失控“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算)現(xiàn)象始終沒(méi)有得到很好解決，從上級(jí)主管部門來(lái)講，始終沒(méi)有一個(gè)明確的統(tǒng)一能管理的單位，就拿“三超”現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，無(wú)論討論哪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，從主管到基層，明知道這個(gè)建設(shè)項(xiàng)且國(guó)家已批準(zhǔn)了多少投資額，但還是無(wú)視額度限至，只顧自己的建筑產(chǎn)品符合自己本部門的使用要求，若額度不夠，在幾經(jīng)申請(qǐng)投資額，就沒(méi)有哪個(gè)部門過(guò)問(wèn)和解決好這個(gè)問(wèn)題。

2.2部分設(shè)計(jì)人員由于自身的工作性質(zhì)以及所處的地位，經(jīng)濟(jì)觀念相對(duì)薄弱，在設(shè)計(jì)過(guò)程中脫離實(shí)際，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上保守，建筑設(shè)計(jì)片面追求高標(biāo)準(zhǔn)，還有相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)人員對(duì)于自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，空間要花多少錢，投資效果如何，更是心中無(wú)數(shù)，其主要表現(xiàn)在建筑裝修上，不能按建筑物的使用性能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，而是一味追求高標(biāo)準(zhǔn)。例如，在很普通的建筑物上外墻采用大理石，歐式抹灰，甚至采用隱形玻璃幕墻，門窗采用古銅色鋁合金。在結(jié)構(gòu)上，在滿足了構(gòu)造和規(guī)范要求的同時(shí)，還一味追求安全系數(shù)或憑經(jīng)驗(yàn)不進(jìn)行配筋計(jì)算而高估冒算，結(jié)果造成了“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”，無(wú)原則地加大鋼筋的型號(hào)和密度。使國(guó)家財(cái)產(chǎn)毫無(wú)意義地浪費(fèi)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，有相當(dāng)一部分的建筑工程項(xiàng)目在定額內(nèi)體現(xiàn)不出來(lái)，造成了建筑工程價(jià)格的混亂，盡管有些項(xiàng)目在定額上體現(xiàn)，但定額所含的人工費(fèi)，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，材料費(fèi)早已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化了。

3嚴(yán)格控制工程造價(jià)

在施工圖設(shè)計(jì)階段，原則上是按照初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，可有時(shí)由于某種原因，設(shè)計(jì)者又不得不調(diào)整某些標(biāo)準(zhǔn)，例如某綜合樓大廳地面原來(lái)設(shè)計(jì)是美術(shù)水磨石，可建設(shè)單位接到施工圖紙后覺(jué)得效果不理想，要求將美術(shù)水磨石大廳地面改為磨光花崗巖地面，僅此一項(xiàng)就使預(yù)算超出了概算，按正常的基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、預(yù)算不得超出概算，可是實(shí)際并非如此，設(shè)計(jì)預(yù)算不能正常發(fā)揮控制工程造價(jià)的重要階段，可恰恰在這一階段的造價(jià)管理上是個(gè)空白，使整個(gè)工程造價(jià)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

4解決建筑市場(chǎng)“三超”現(xiàn)象的設(shè)想

4.1進(jìn)一步加強(qiáng)改革的力度，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的管理，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)的最終目的。

4.2發(fā)揮設(shè)計(jì)部門建筑經(jīng)濟(jì)人員在設(shè)計(jì)全過(guò)程的作用，建議建筑經(jīng)濟(jì)人員納入到整個(gè)設(shè)計(jì)的全過(guò)程，同各專業(yè)人員密切配合，實(shí)際跟蹤管理。

4.3建立設(shè)計(jì)專業(yè)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行節(jié)約受獎(jiǎng)，按照投資估算、概算、預(yù)算各個(gè)階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，落實(shí)各專業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使在設(shè)計(jì)過(guò)程中的每一階段都能嚴(yán)格控制工程造價(jià)，在控制造價(jià)方面，必須進(jìn)行全方位、多層次的方案比較，對(duì)任意突破工程造價(jià)造成嚴(yán)重浪費(fèi)和重大損失的應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

4.4要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作，堵塞由于不合理的變更而造成提高工程造價(jià)的問(wèn)題發(fā)生，提高設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)核算觀念，狠抓并扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)過(guò)程中保守和浪費(fèi)現(xiàn)象問(wèn)題。

4.5從擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段到施工圖紙完成，直至到工程峻工，不僅設(shè)計(jì)人員要下現(xiàn)場(chǎng)配合施工，而且建筑經(jīng)濟(jì)人員也要下施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理、設(shè)計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙與實(shí)際有出入或有些材料需代用時(shí)，要及時(shí)出設(shè)計(jì)變更通知單，這些設(shè)計(jì)與變更要與建筑經(jīng)濟(jì)人員商量，看投資能否實(shí)現(xiàn)，是否控制在投資范圍內(nèi)。

隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的改革和發(fā)展，最近國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)部門的專業(yè)人員進(jìn)行注冊(cè)：目的是與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌，打入國(guó)際市場(chǎng)，從另外的意義上講，就要求各專業(yè)技術(shù)人員不僅要精通本專業(yè)的知識(shí)，而且對(duì)一些與自己專業(yè)有連帶關(guān)系的知識(shí)也要弄懂、掌握，這樣才能使自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品真正起到既實(shí)用，又經(jīng)濟(jì)的效果，為國(guó)家設(shè)計(jì)出較優(yōu)秀的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。