江　卓

摘要：2008年1月1日，<中華人民共和國勞動合同法>(下稱“勞動合同法”)開始施行，它的出臺建立在勞資矛盾突顯、社會收入差距加大與構(gòu)建社會主義和諧社會的不一致的社會現(xiàn)實基礎(chǔ)之上，該法施行之后對企業(yè)、勞動者、勞資關(guān)系以及社會發(fā)展產(chǎn)生了極大影響，同時也頗受部分企業(yè)爭議。恰逢改革開放三十年之際，本文從其出臺反觀三十年來我國勞資關(guān)系的改革與發(fā)展，引發(fā)出對企業(yè)社會責(zé)任的思考，包括對員工的責(zé)任、對企業(yè)自身的責(zé)任和對社會發(fā)展的責(zé)任，并從發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟分析入手，呼喚企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，暨對《勞動合同法》的禮贊。

關(guān)鍵詞：勞動合同法勞資關(guān)系社會責(zé)任

1立法精神和背景分析

制定法律的意義在于輔助弱者、抑制強者，在權(quán)益分配上達(dá)到平衡。在勞資關(guān)系中，勞動是弱方，資本是強方?！秳趧雍贤ā返某雠_是為了保護勞動者，但絕不是一手保護勞動者、一手限制企業(yè)，而是在保護勞動者的基礎(chǔ)上，構(gòu)建公正、穩(wěn)定、平衡的勞資關(guān)系，和諧勞資關(guān)系才是立法目的。所以，企業(yè)是承擔(dān)若社會責(zé)任的。分析現(xiàn)實狀況，中國的企業(yè)缺的是什么?勞動者權(quán)益的保護，勞資關(guān)系的和諧。改革開放三十年，我們的經(jīng)濟高速發(fā)展了，但與此同時，我們在相當(dāng)程度上忽略了社會發(fā)展的問題。其中最突出的是社會分配不公，兩極分化。2007年中國的基尼系數(shù)達(dá)到了4.8，達(dá)到4已經(jīng)超過國際最危險的程度。兩極分化不僅會損害積極性，會影響整個社會的穩(wěn)定，甚至?xí)绊懨褡甯偁幜Α?/p>

2勞動合同法視野下的改革開放三十年的勞資關(guān)系

中國經(jīng)濟體制改革最基礎(chǔ)的問題是勞動制度和勞資關(guān)系的變化。中國勞資關(guān)系的轉(zhuǎn)型，是以所有權(quán)關(guān)系和經(jīng)營權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)變?yōu)榛颈尘?，并通過勞動制度的改革而具體實現(xiàn)的。中國勞動改革的直接目的是建立一個勞動力市場，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個市場化的勞資關(guān)系。具體而言，這一改革要改變國家與企業(yè)和職工利益一體型的、國家統(tǒng)籌統(tǒng)包的勞動用工、勞動管理、勞動分配的計劃經(jīng)濟的勞動制度，建立起以勞動力市場為基礎(chǔ)的、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營權(quán)和勞動權(quán)分離和獨立的、以市場規(guī)則為依據(jù)的勞動用工、勞動管理和勞動分配的市場經(jīng)濟的勞動制度。這一改革，大體經(jīng)歷了以下幾個階段：第一階段1984年開始試行勞動合同制，并推行“優(yōu)化勞動組合”，即配合企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制的實施而實行的勞動制度的改革。這一改革打破了傳統(tǒng)的固定工制度，開始嘗試擇優(yōu)上崗與合同化管理。第二階段1986年7月12日，國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，要求企業(yè)在國家勞動工資計劃指標(biāo)內(nèi)招用常年性工作崗位上的工人一律要與企業(yè)簽訂勞動合同。此后，勞動合同制度逐步擴大到企業(yè)干部群體，并最終實現(xiàn)企業(yè)“全員勞動合同制”。這一改革，使得國有企業(yè)中的管理者和勞動者，開始向市場經(jīng)濟的“雇傭者“和“被雇傭者”轉(zhuǎn)變。第三階段：“減員增效”和“職工下崗”。伴隨著1992年開始的現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，建立勞動力市場成為勞動制度改革的直接目標(biāo)。而在“減員增效”的目標(biāo)下，國有企業(yè)開始了大規(guī)模的“下崗”浪潮。數(shù)千萬下崗職工的出現(xiàn)，為城市勞動力市場的建成提供了豐富的勞動力資源。但在名義上，下崗職工還保留著與企業(yè)的勞動關(guān)系。第四階段：“企業(yè)改制”和“職工置換身份”。從90年代后期開始，國有企業(yè)實施改制。與此相配套的是國企職工的身份置換，即按職工的工齡支付一定的補償，從而一次性地“買斷”其“國企職工”身份，職工以雇傭勞動者的身份進(jìn)入勞動力市場或社會保障體系。勞動者與公有制最后的聯(lián)系被割斷，真正成為市場經(jīng)濟條件下除了勞動力外一無所有的雇傭勞動者。至此，中國的經(jīng)濟體制改革進(jìn)程基本完成，以建立勞動力市場為基本目標(biāo)的勞動制度改革也落下了帷幕。中國的經(jīng)濟改革，在勞資關(guān)系制度上基本完成了市場化的轉(zhuǎn)型過程。在這三十年中，我國勞資關(guān)系改革的目標(biāo)就是建立市場化的勞動關(guān)系。而市場化的勞資關(guān)系中，“勞資自治”是一個目標(biāo)，這在很大程度上取決于企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任。

3企業(yè)的社會責(zé)任

3.1企業(yè)對勞資關(guān)系和諧的責(zé)任

3.1.1企業(yè)對勞資和諧雙贏的責(zé)任和諧的勞資關(guān)系其實就是勞資雙方在反復(fù)博弈過程中所達(dá)到的一種合作均衡狀。勞資雙方都需要依靠對方來獲得自己的利益，因此就存在一個在利益基礎(chǔ)上的合作博弈。另外，日益激烈的市場競爭、知識和技術(shù)在創(chuàng)造價值中的重要作用以及工人工資福利的提供等決定了勞資雙方選擇合作博弈，因為非對抗性的合作對勞資雙方都是一個巨大損失。這時能達(dá)成合作基礎(chǔ)上的博弈，即實現(xiàn)了勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。因此，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系是十分必要的，而企業(yè)對構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系必然肩負(fù)著社會責(zé)任?！秳趧雍贤ā愤M(jìn)一步加大了對勞動者的保護力度，在形成勞動關(guān)系和訂立勞動合同過程中，法律將賦予勞動者更多的權(quán)利。同時對原有企業(yè)人力資源管理模式、企業(yè)盈利模式、未來戰(zhàn)略、用工模式等產(chǎn)生了全方位的影響。《勞動合同法》在賦予勞動者更多權(quán)益的同時又有利于形成長期、穩(wěn)定的勞資關(guān)系，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造精神，培育員工的歸屬感，提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力，提高生產(chǎn)效率，從而使企業(yè)得到更好地發(fā)展，形成勞資雙贏的和諧局面。

3.1.2企業(yè)對自身優(yōu)化升級的責(zé)任很長一段時期內(nèi)，我國企業(yè)的勞動力成本偏低。誠然，低勞動力成本在一定時期是必要的，比如改革開放初期，沒有其他的競爭手段，發(fā)展經(jīng)濟的實力，資金技術(shù)管理都沒有優(yōu)勢，我們的優(yōu)勢就是人多，勞動力供不應(yīng)求，所以在一段時期我們用這樣一種方式促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，打好這個底子也是可以的。但是我們不能將低勞動成本作為長期的發(fā)展戰(zhàn)略，必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建企業(yè)和諧勞資關(guān)系，逐步提高企業(yè)創(chuàng)新能力為基本競爭手段的發(fā)展模式。我們看到，《勞動合同法》實施以后有一批低成本、低利潤、缺乏自主品牌與技術(shù)含量的勞動密集型制造企業(yè)被淘汰，這是由于其沒有核心競爭力，一旦低成本的比較優(yōu)勢喪失，面臨的就是生存危機。這在一定程度上反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，也是必然的趨勢。

3.2企業(yè)對社會和諧的責(zé)任

3.2.1企業(yè)對社會公平和社會穩(wěn)定的責(zé)任在企業(yè)改制的過程中，我們忽視了勞動權(quán)利在企業(yè)發(fā)展中的地位。為改制作出了巨大貢獻(xiàn)的勞動者，在初次分配和再分配中卻沒有得到公平的利益。黨的十七大，已經(jīng)看到了這個問題的嚴(yán)重性。中國改革的目標(biāo)絕不僅是追求GDP和經(jīng)濟發(fā)展，而應(yīng)該是所有勞動者分享改革的成果，社會也在同步發(fā)展?！妒叽髨蟾妗穼κ杖敕峙渲贫雀母锏恼撌鍪恰俺醮畏峙浜驮俜峙涠家幚砗眯屎凸降年P(guān)系，再分配更加注重公平?！倍妒髨蟾妗穼Ψ峙渲贫鹊恼撌鍪牵皥猿中蕛?yōu)先、兼顧公平，初次分配注重效率，再分配注重公平?！蔽覀兛梢钥闯鳇h和政府的政策導(dǎo)向的變化。

3.2.2企業(yè)對民族產(chǎn)業(yè)和國家競爭力的責(zé)任市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是一個以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟組織；同時企業(yè)又是社會的經(jīng)濟細(xì)胞，其經(jīng)濟行為同時也要對社會承擔(dān)責(zé)任。從表面上看，《勞動合同法》讓那些在生存邊緣的中小企業(yè)走向沒落，損傷了前三十年中國改革的發(fā)展動力。從短期來看，也的確損失了一定的經(jīng)濟增長率。但從長期來看卻得到了國家發(fā)展與社會穩(wěn)定。在全球化競爭的大背景中，需要培育一大批有國際競爭力的大規(guī)模企業(yè)。而《勞動合同法》使得那些富有競爭力的大企業(yè)的生存環(huán)境大大改善，良好的制度環(huán)境可激發(fā)優(yōu)秀的企業(yè)走向卓越，從而真正凸顯出一個國家的國際競爭力。由此，這一市場競爭結(jié)構(gòu)的重組，實際上也能平衡制度變遷中的勞資關(guān)系。