王俊杰

摘要：推動經濟社會發(fā)展必須堅持“好”字優(yōu)先，這是對我國發(fā)展提出的新的更高要求。深刻認識堅持“好”字優(yōu)先的現實性，準確把握經濟又好又快發(fā)展的關鍵，正確處理好經濟社會發(fā)展的各種關系，就能夠增強貫徹中央經濟工作精神的自覺性。

關鍵詞：經濟社會發(fā)展又好又快科學發(fā)展觀

0引言

黨的十七大深刻闡述了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，對我國發(fā)展提出了新的更高要求，強調要增強發(fā)展的協(xié)調性，努力實現經濟又好又快發(fā)展，中央經濟工作會議多次強調，把堅持“好”字優(yōu)先、加快轉變經濟發(fā)展方式，作為實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。從又快又好到又好又快，從“快”字當頭到“好”字優(yōu)先，深化了對發(fā)展規(guī)律的認識，體現了黨和國家發(fā)展理念和發(fā)展方式的重大創(chuàng)新與轉變。

1當前，為什么推動經濟社會發(fā)展，必須堅持“好”字優(yōu)先呢?

堅持“好”字優(yōu)先，有著很強的現實性。改革開放30年來，我國經濟以年均增長9.7％的速度持續(xù)快速發(fā)展，取得了巨大成就。但也要看到，我國經濟運行中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時又出現了一些新的情況和新的問題。自主創(chuàng)新能力不強，經濟增長方式粗放，經濟結構不盡合理，資源環(huán)境生態(tài)代價過大，農業(yè)基礎依然薄弱，節(jié)能減排形勢相當嚴峻，一些涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出。妥善應對國際金融風暴的挑戰(zhàn)和風險，切實解決好經濟發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，實現國民經濟又好又快發(fā)展，需要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，堅持“好”字優(yōu)先，推動科學發(fā)展。

2堅持“好”字優(yōu)先，實現經濟又好又快發(fā)展的關鍵是什么?

堅持“好”字優(yōu)先，就要加快轉變經濟發(fā)展方式。加快轉變經濟發(fā)展方式，是總結我國現代化建設長期實踐得出的重要結論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學發(fā)展觀的重要經驗，是實現經濟又好又快發(fā)展的關鍵之所在，是根據我國現階段發(fā)展的新特點和新要求提出的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大報告以科學發(fā)展觀為指導，科學分析當前經濟運行中的矛盾和問題，提出了轉變經濟發(fā)展方式的任務，由轉變經濟增長方式到轉變經濟發(fā)展方式，涵蓋了轉變經濟增長方式的全部內容，同時還對經濟發(fā)展理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求，體現了我們黨和國家經濟發(fā)展理念的新變化、經濟發(fā)展道路的新拓展，以及對于國際環(huán)境認識的新提升。

加快轉變經濟發(fā)展方式，是堅持又好又快發(fā)展的必然要求。衡量經濟發(fā)展的好不好，要看是否具有高的質量和好的效益。一是看經濟增長主要靠增加物質資源消耗還是靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新。如果主要靠增加物質資源消耗來實現經濟增長，是粗放型的增長、低質量的增長，不是好的經濟發(fā)展。二是看經濟增長是否建立在產業(yè)結構優(yōu)化和升級的基礎上。如果伴隨著經濟增長不能同時實現產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，經濟增長只能是在低層次、低水平上重復，經濟效益難以有實質性的提高，這樣的經濟發(fā)展不是好的發(fā)展。三是看經濟增長主要是由投資和出口拉動，還是消費、投資、出口協(xié)調拉動。主要靠投資和出口拉動的經濟增長，難以擴大人民的消費需求、提高人民的生活水平，不利于改善民生，這樣的經濟發(fā)展也不是好的發(fā)展。實現經濟又好又快發(fā)展與轉變經濟發(fā)展方式之間具有內在聯系，前者是后者的目的，后者是前者的基礎。經濟又好又快發(fā)展是符合客觀經濟規(guī)律的發(fā)展，其中就包含著必須要符合經濟發(fā)展方式轉變的規(guī)律。經濟發(fā)展方式所呈現的規(guī)律，就是社會總需求結構、產業(yè)結構、要素結構隨經濟增長而不斷優(yōu)化和升級，這些結構的優(yōu)化和升級過程，也就是不斷推動經濟又好又快發(fā)展的過程。離開了經濟發(fā)展方式的轉變，沒有需求結構、產業(yè)結構、要素結構的優(yōu)化和升級，經濟發(fā)展既“好”不起來，也“快”不起來。因此，我們要努力適應國際化環(huán)境的新變化，適應我國發(fā)展的新要求，在轉變經濟發(fā)展方式上取得重大突破，牢牢把握發(fā)展的主動權，在較長時期內繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加快轉變經濟發(fā)展方式，必須在新一輪的發(fā)展中贏得先機。只要我們正確處理“好”和“快”的關系，堅持“好”字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開拓我國經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

3推動經濟杜會發(fā)展，堅持“好”字優(yōu)先，應該處理好哪幾種關系呢?

堅持“好”字優(yōu)先，就要正確處理經濟發(fā)展中“好”與“快”的關系，實現速度、質量和效益相協(xié)調。衡量經濟發(fā)展的狀況，一個指標是速度即增長率，另一個指標是質量和效益。速度是顯性的，質量和效益則是內在的。把“好”放在“快”前，就是要在“好”中求“快”，把質量和效益放在第一位，顯著提高經濟的質量和效益，要有保持較高的發(fā)展速度，積極擴大經濟的數量和規(guī)模。

堅持“好”字優(yōu)先，就要把加強農業(yè)基礎放在重中之重的地位。隨著中央一系列支農惠農政策措施的實施，社會主義新農村建設取得新進展，糧食生產能力明顯增強，農民人均純收入持續(xù)增長。十七屆三中全會指出：我國農業(yè)基礎依然薄弱，最需要加強。農業(yè)基礎設施脆弱、科技水平低、抗風險能力不強等問題持續(xù)存在，農民持續(xù)增收難度加大。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴大，已從2003年的3.23:1，擴大到2008年的3.33:1。這是影響和制約我國經濟社會發(fā)展和現代化進程的重要因素之一。“好”字優(yōu)先，就是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持走中國特色農業(yè)現代化道路，加快改變農業(yè)、農村、農民面貌，形成城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化新格局。

堅持“好”字優(yōu)先，就要進一步推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。改革開放以來，特別是實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略以來，各地經濟社會發(fā)展水平有了很大提高。據統(tǒng)計，從2(300年到2007年，東部地區(qū)江蘇省的生產總值從8554億元增加到25560億元，西部地區(qū)青海省從264億元增加到760億元。雖然東部、西部的發(fā)展都很快，但差距明顯?？s小區(qū)域發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，加快有中國特色新型工業(yè)化道路；必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素合理流動，在努力提高不同區(qū)域經濟總量的同時，不斷提高不同區(qū)域的人民生活水平。

堅持“好”字優(yōu)先，就要把節(jié)約資源、保護環(huán)境放在經濟發(fā)展的突出位置。當前，我國消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重依然過高，重要能源資源消耗和主要污染排放總量都居世界前列。2005年，我國國內生產總值約為2.26萬億美元，占世界生產總值的5％左右。但同期我國消費石油、原煤、粗鋼、水泥和氧化鋁分別約為世界消費總量的7.8％、39.6％、31.8％、47.7％、和24.4％。我國經濟增長付出的能源、資源代價過大，生態(tài)環(huán)境壓力日益加大。加快轉變經濟發(fā)展方式，走全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展之路，推進現代化與建設生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，已成為經濟社會發(fā)展的迫切要求。當前落實科學發(fā)展觀、加強環(huán)境保護，要堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步，堅持綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。

堅持“好”字優(yōu)先，就要高度重視改善民生，解決好人民群眾的切身利益問題。科學發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是依靠人民、造福人民的發(fā)展。人民群眾的主體地位要得到高度尊重，人民群眾的首創(chuàng)精神要得到充分發(fā)揮，人民群眾的各項權益要得到切實保障。當前，要更加注重發(fā)展成果的普惠性，不斷提高人民群眾的收入水平，提供更多的物質文化產品和公共服務，真正做到實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。