張宇博
摘要:會(huì)計(jì)管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)工作中處于十分重要的地位,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理觀念,強(qiáng)化會(huì)計(jì)執(zhí)法力度,目的就是要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)功能,重塑會(huì)計(jì)形象,為會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)管理分析
0引言
會(huì)計(jì)管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)工作中處于十分重要的地位,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理觀念,強(qiáng)化會(huì)計(jì)執(zhí)法力度,目的就是要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)功能,重塑會(huì)計(jì)形象,為會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
1會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,改革越深入,會(huì)計(jì)方面的法律、法規(guī)越重要。實(shí)踐證明,在建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上,實(shí)行對(duì)會(huì)計(jì)工作的法制化管理以后,我國(guó)的會(huì)計(jì)工作全面轉(zhuǎn)軌,會(huì)計(jì)事業(yè)朝氣蓬勃、蒸蒸日上。
我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作存在的問(wèn)題。
1.1會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的問(wèn)題會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)管理的重要信息資源,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理中有70%的信息來(lái)自會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,通俗的說(shuō),就是會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)和資料是真的還是假的。多年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了很大的提高,但是,我們也應(yīng)該看到,由于多種利益關(guān)系以及其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)原因的影響,會(huì)計(jì)信息仍較普遍存在失真的問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真,就等于會(huì)計(jì)信息失去價(jià)值,會(huì)計(jì)工作喪失生命。假的會(huì)計(jì)信息不僅危害一個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而且危害國(guó)民收入的正確計(jì)算與分配,危害整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,不僅掩蓋、助長(zhǎng)奢靡和損失浪費(fèi),而且侵蝕人們的思想,縱容或助長(zhǎng)腐敗行為的發(fā)生、蔓延。
1.2適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境變化方面的問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,已實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范作用有所削弱。1985年發(fā)布的《會(huì)計(jì)法》是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這一背景的,會(huì)計(jì)涉及的范圍不斷擴(kuò)展,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理日趨復(fù)雜,投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾等對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效、范圍、質(zhì)量的要求越來(lái)越高。
1.3會(huì)計(jì)法律責(zé)任方面的問(wèn)題已實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》有些概念法律判定標(biāo)準(zhǔn)模糊,含混不清,導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)情況時(shí)無(wú)具體界定標(biāo)準(zhǔn),使一些事件雖被查出,卻因缺乏明確的制裁依據(jù),而無(wú)法處理。
會(huì)計(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,在強(qiáng)化會(huì)計(jì)法制建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)管理范圍、內(nèi)容、手段、方式進(jìn)行不斷地調(diào)整和改革,以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。
2會(huì)計(jì)管理工作的內(nèi)容
會(huì)計(jì)活動(dòng)是由會(huì)計(jì)行為主體(會(huì)計(jì)人員)、行為客體(單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng))和行為標(biāo)準(zhǔn)(會(huì)計(jì)規(guī)范)三個(gè)要素所構(gòu)成。會(huì)計(jì)管理工作的基本內(nèi)容是對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理與服務(wù),具體的說(shuō),財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作管理的內(nèi)容主要應(yīng)側(cè)重于三個(gè)方面:①宏觀會(huì)計(jì)政策管理,包括有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)等政策性問(wèn)題制定與解釋,其目的是規(guī)范和統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策,以利于宏觀調(diào)控和微觀經(jīng)營(yíng);②會(huì)計(jì)信息管理,包括對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生過(guò)程的監(jiān)督和檢查,以及對(duì)違法行為的處罰,其目的是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,并使這一重要信息資源更好地為信息使用者服務(wù);③會(huì)計(jì)人員管理,包括會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格的確認(rèn)和其業(yè)務(wù)規(guī)范的建立,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的規(guī)則和指導(dǎo),其目的是建立一套公正、科學(xué)的會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)機(jī)制,以此來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
3如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理
修訂后的《會(huì)計(jì)法》,集中體現(xiàn)了“規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”的立法宗旨。修訂的重點(diǎn)是完善會(huì)計(jì)的基本職能、突出會(huì)計(jì)記賬規(guī)則、建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系等等,涉及面廣,內(nèi)容變化較大,技術(shù)性要求也較強(qiáng),縣級(jí)以上財(cái)政部門的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在新的《會(huì)計(jì)法》實(shí)施前后還需要做大量工作。
3.1不斷轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理觀念隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,會(huì)計(jì)的任務(wù)也見(jiàn)日益繁重,財(cái)政部門一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,管理目標(biāo)從“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變;管理思想從輕視會(huì)計(jì)管理向重視會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)變;管理手段從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變:管理方式從財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門共同管理會(huì)計(jì)工作向財(cái)政部門主管會(huì)計(jì)工作,審計(jì)、稅務(wù)等部門會(huì)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變,勇于實(shí)踐,大膽探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)工作的新職能、新方法,深化會(huì)計(jì)改革與管理,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在改革中的作用。
3.2認(rèn)真組織好《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和研究工作要積極參與和推動(dòng)《會(huì)計(jì)法》的宣傳、培訓(xùn)工作,使會(huì)計(jì)工作者盡早了解《會(huì)計(jì)法》的精神實(shí)質(zhì)和從事會(huì)計(jì)工作的基本要求,為會(huì)計(jì)工作的發(fā)展和提高打下基礎(chǔ);要以宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》為契機(jī),使包括部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員、其他經(jīng)濟(jì)工作者在內(nèi)的社會(huì)各界知法、懂法、守法,關(guān)心會(huì)計(jì)工作。
3.3繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),修訂或制定以《會(huì)計(jì)法》為中心的法規(guī)、規(guī)章,使《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定具體化?!稌?huì)計(jì)法》只是就會(huì)計(jì)工作的基本問(wèn)題作出了規(guī)定,但要真正成為企業(yè)核算工作的規(guī)范,還必須有相應(yīng)的配套法規(guī)、規(guī)章,國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)適時(shí)擬訂必要的法規(guī)制度,如會(huì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則等,對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理辦法等進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的法規(guī)制度體系。同時(shí),要進(jìn)一步研究制定保證會(huì)計(jì)法規(guī)有效實(shí)施的相應(yīng)措施,真正做到有法可依,法律法規(guī)也要合情合理,便于操作,以健全的法制保障會(huì)計(jì)工作依法有序地發(fā)展。
3.4進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度管理,努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。法律的生命在于實(shí)施,財(cái)政部門主管會(huì)計(jì)工作,不僅是一種權(quán)利,更重要的是一種責(zé)任,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)真正把會(huì)計(jì)工作管理起來(lái)。①在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)的同時(shí),還要加強(qiáng)執(zhí)法力度,建立一支專門的執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)解決職責(zé)不清和機(jī)構(gòu)人員配備不足等問(wèn)題,定期組織以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,加強(qiáng)監(jiān)督,有令必行,令行禁止,發(fā)現(xiàn)、研究和處理會(huì)計(jì)工作中的突出問(wèn)題,樹(shù)立會(huì)計(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。真正賦予財(cái)政部門對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的當(dāng)事人和單位的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),使財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作名副其實(shí)。②會(huì)計(jì)制度管理是財(cái)政部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)制度執(zhí)行混亂,必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入流失,支出失控,最終會(huì)給財(cái)政工作帶來(lái)不利影響,財(cái)政部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí),積極擔(dān)負(fù)其管理會(huì)計(jì)制度的責(zé)任,把會(huì)計(jì)制度管理擺上重要位置。③努力培養(yǎng)各層次會(huì)計(jì)人才,實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格的認(rèn)定,是會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵,也是對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行宏觀管理的有效形式,這是財(cái)政部門當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作。
3.5與審計(jì)、稅務(wù)、司法等部門通力協(xié)作、緊密配合,共同提高、完善對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理?!稌?huì)計(jì)法》的修訂、頒布,不僅是會(huì)計(jì)上的一件大事,修訂后的《會(huì)計(jì)法》,對(duì)于審計(jì)、稅務(wù)工作的順利開(kāi)展,保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),都具有十分重要的意義。會(huì)計(jì)工作是審計(jì)、稅務(wù)工作的基礎(chǔ),如果沒(méi)有科學(xué)的、嚴(yán)密的、規(guī)范的會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)監(jiān)督就成了一句空話,稅收就無(wú)從談起。同時(shí),制止會(huì)計(jì)秩序混亂問(wèn)題,僅依靠行政制裁已顯不夠,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)計(jì)違法行為,必須加大懲治力度,依法追究刑事責(zé)任,這是提高會(huì)計(jì)法威懾力的重要方面。財(cái)政部門與審計(jì)、稅務(wù)、司法等部門應(yīng)在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上,采取確實(shí)措施,齊抓共管,認(rèn)真查處會(huì)計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為,使《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)得到切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行,保證會(huì)計(jì)工作做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。