陳建平　葉衛(wèi)貞

摘要：明末清初災害頻仍，魏禧認為“天災莫過于荒”，于是“摭所見聞”，“成萬世萬民之利。試圖通過對《救荒策》的分析，認識其豐富的荒政思想，以期對當今備荒救災活動提供有益的借鑒和參考。

關鍵詞：魏禧；救荒思想；價值

中圖分類號：F129文獻標志碼：A文章編號:1673-291X(2009)06-0136-02

魏禧，生于明熹宗天啟四年（1624），卒于清康熙一九年（1681）字冰叔，一字叔子，號裕齋，世稱“勺庭先生”，江西寧都人。明亡后隱居翠微峰，與侯方域、汪琬齊名，號稱“國初三家”，著有《魏禧文論選注》、《魏叔子文集》、《魏叔子目錄》等，其論述荒政的《救荒策》就收錄于《魏叔子文集》外篇卷之三。關于魏禧的研究，學界向來多集中在其文學成就和教育思想等方面，而對其救荒思想?yún)s鮮有涉及。本文嘗試以魏禧《救荒策》為分析視角，探討其救荒思想，以期對今后災害管理有所裨益。

一、魏禧救荒思想形成的社會背景

魏禧歷經(jīng)兩朝四代，他先后四次游歷江浙一帶，最終卒于游歷途中。他親身經(jīng)歷和目睹了明清易代天崩地裂的社會圖景，看到了社會動亂和頻繁發(fā)生的自然災害所帶來的嚴重社會破壞和百姓的慘苦，在他內(nèi)心產(chǎn)生了強烈的震撼，深感“天災莫過于荒”。

他所處的贛州在這個時期也由于氣候、天災、人為等原因，各種自然災害頻繁發(fā)生，社會動亂不已，民生凋敝，社會矛盾日趨激化，從而引發(fā)了難民與流民潮。據(jù)《贛州府志》載，“崇禎十七年甲申饑”、“國朝順治三年丙戌郡城饑；四年丁亥春大水，秋饑；五年戊子春夏贛州大饑”。魏叔子說：“贛州十二屬邑，皆負山依阻，地迫閩粵，故昔稱多盜，而天下稍稍有事，則蟻聚蜂起，揭竿假名義者，不可勝數(shù)，”丙戌贛州一役“士民數(shù)百萬，一朝如斷韭”，反清斗爭一直持續(xù)到康熙朝，自然災害與社會動亂交替出現(xiàn)，百姓處于水深火熱之中。這也引起了魏禧的思考。

魏禧身處急劇變革的時代，人生的坎坷、四次游歷和他所處社會環(huán)境使他對國家、百姓深感憂慮。面對諸多自然或人為的災害，他繼承我國古代豐富的荒政思想，認為“天災之可以人事救之，亦莫過于荒”，于是“多輯古人成法，間以意損益之”，“摭所見聞，擇其可常行無弊者條之”，提出了“因時制事”、“適于實用”救荒思想。

二、魏禧救荒思想的主要內(nèi)容

魏禧的救荒思想是在自己實踐觀察和對傳統(tǒng)救荒典籍研究基礎之上形成的。他總結歷代救荒的經(jīng)驗，以“先事”、“當事”、“事后”之策說之，列舉“先事之策八，當事之策二十有八，事后之策三”，形成以下救荒的思想。

以農(nóng)為本，體恤民生。作為一名封建知識分子，魏禧深受傳統(tǒng)儒家“民本”思想的影響，“以民為本”是其救荒的思想基礎。魏禧認為明朝滅亡是由于“朝臣貪肆無狀”，“不興四民之業(yè)，又凡嫁娶生子命名，必聞于朝廷，朝廷賜之財費，皆厚贍”，到“崇禎之末，蓋兒百萬人極天下之財賦不足宗室之祿”。所以，魏禧認為“經(jīng)國者，貴使民興未然之利”,“民生逐而國本固矣”，提出“養(yǎng)民以論功”[1]。據(jù)此認識，魏禧把“重農(nóng)”擺在先事之策，認為“農(nóng)者栗之本”，通過推行“興屯田，或修水利，或賑貸牛種，或親行田野勸相，或分督里役地方，謫舉游惰，或開墾荒之法”等措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并強調(diào)官府“不以工役妨農(nóng)時，不以獄訟擾農(nóng)家”，切實維護百姓的生產(chǎn)利益，增加糧食生產(chǎn)，“如此則農(nóng)事舉矣”[1]。他的“農(nóng)本思想”在《救荒策》中有充分的體現(xiàn)，三十九策中就有二十八條與糧食相關，占全篇比例的72%。可以說，魏禧的《救荒策》是圍繞“農(nóng)事”展開的。

行政干預，保證供給。災荒之年，糧價是饑荒的晴雨表，饑荒將至，糧食匱乏，價值規(guī)律使然，價格自然上漲。魏禧認為官府在糧價平衡中要有所作為，提出運用行政力量平抑糧價，保證供給以達到賑災觀點。在平時，要提前籌劃，儲糧備荒，政府要勸諭鄉(xiāng)落村民“立義倉”以保富全貧，“設砦堡”以防衛(wèi)自保，要“酎遠糶之禁”保證地方糧食供給穩(wěn)定；而遇災時，要施行“豫糴、均糶、嚴閉糶之法、重強糶之刑、不降米谷之價”等策，加強官府對市場的調(diào)控；同時要 “勸富室行土木，舉庶禮”，“興作利民之務”以工代賑，并以官方名義“捐俸勸賑”、“重賑穀之勸”，鼓勵民間參與救荒；必要時候地方官府要因時因事制宜，“留請上供之米”或“借庫銀轉(zhuǎn)糴”，緩解地方壓力，借國家財力抗災救荒，千方百計滿足災區(qū)糧食等物質(zhì)供給。他的這些看法就是要在災荒發(fā)生時動員一切社會力量共渡難關，這在當時歷史條件下無疑是先進的，具有一定的前瞻性。

強化執(zhí)法，有序管理。針對災區(qū)可能出現(xiàn)“強借劫奪之患”的社會治安問題，魏禧主張強化執(zhí)法，維護市場秩序，保證災區(qū)社會穩(wěn)定。他指出，“立義倉”要“盡以賞罰之權歸于官”，確保倉儲糧食的有序統(tǒng)一管理。同時，要行“嚴游民之禁、重強糶之刑、酎遠糶之禁”等政策，要“核戶口、定城鄉(xiāng)分給之法、編戶丁牌”，并“許人告發(fā)”，強化社會控制，維護社會穩(wěn)定。他在提出“禁訟、清獄”同時，又要強化政府行為，要“別賞罰”，“弛稅禁”，“施粥、施藥、收棄子、葬殍”，“教別種”，“收買民間草薪衣服器用”和“多置空所以處流民等以救民安民。這些具有人性化的荒政主張，不僅能救民于水火中，而且對維護災區(qū)社會安定，恢復災區(qū)重建都具有十分的重要意義。

三、魏禧救荒思想的參考價值

魏禧參考古人救荒之法，因時因地加以創(chuàng)新，使其荒政思想不斷發(fā)展和完善，內(nèi)涵更為豐富。透過其《救荒策》，思考今后如何開展防災救災工作，仍大有借鑒意義。

1.充足的物資儲備和堅實的財政保障是抗災救荒工作順利展開的基礎，“如果沒有一定的物力財力等經(jīng)濟基礎，再好的荒政理論和措施都將成為無源之水，無本之木。”[2]魏禧的《救荒策》中先事之策中重農(nóng)、立義倉、設訾堡等方法其實都是告訴我們，作為政府機構要有充足物質(zhì)儲備來應對不知何時會發(fā)生的災害。所謂巧婦難為無米之炊，建立國家和地方災害戰(zhàn)略儲備是極其重要的，倉促應對災害的結果將會是災難性的。2008年的汶川大地震就是一個活生生的例子。中國經(jīng)歷了半個多世紀的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是改革開放之后，綜合國力不斷增強，在幾十年的發(fā)展中，形成了保障有力有序的防災減災體系。面對這場突如其來的大地震，中央政府正確決策，啟動國家自然災害應急預案，緊急調(diào)撥糧食等各種救災物資源源不斷運往災區(qū)，有條不紊的救災工作使大批災民得到了有效的救治和安置。這一切都是建立在強大的物質(zhì)基礎之上的。而血淋淋的事實告訴我們，災害面前我們無能為力，但可以將損失降至最低，這也是魏禧憂國憂民思想的精髓所在。

2.高效的組織保障是抗災救災工作成功的關鍵。魏禧在《救荒策》里多次提到安民救民的措施，并且在行政干預中的統(tǒng)籌規(guī)劃。救荒工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，不管哪一個環(huán)節(jié)都需要其他各個方面的配合協(xié)助，環(huán)環(huán)相扣。比如說，在災害發(fā)生時主要是搶救生還的群眾，統(tǒng)計死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失，而在災害發(fā)生以后主要工作就是災民安置和災后重建工作了。這些內(nèi)容魏禧《救荒策》中都用了大量的筆墨進行描述，如“多置空所，以流民而嚴其法”，就是說要妥善安置災民，給他們住的地方讓他們安定下來。1998年的中國特大洪水，當時國家在妥善安置災民后，很快就開始災區(qū)恢復重建工作，這一系列措施都是在高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下進行的。九八洪水抗災的勝利告訴我們，強有力的組織保證是救荒工作成功的至關重要的因素之一，客觀上體現(xiàn)了魏禧有序救災思想。

3.制度化的救荒體系是抗災救荒成功的保證。魏禧的救荒思想在封建社會的自然經(jīng)濟制度下產(chǎn)生的，是以分散的個體家庭為基本單位的，小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)力水平低下，勞動人民和封建政府在這種經(jīng)濟體制下，總體御害能力較低，制度化的救災體系難以形成。魏禧試圖以“先事、當事、事后”之策對災害進行體系化的構想，對救災中有可能出現(xiàn)的各種措施進行了詳細的闡述。但這些方法與措施更多是依賴在一個領導有力的地方政府和杰出的官員。比如南宋淳熙二年（1175）辛棄疾任江南西路提點刑獄公事，創(chuàng)作了《論盜賊劄子》給皇上上書，指出“弭盜”之法在救荒。淳熙七年（1180）辛棄疾在湖南安撫使任上，采用以工代賑的辦法克服災荒帶來的危害，官府招募災民做民工組織災后重建，提供米糧解決災民的吃飯問題，既解決了災民的安置又完成了災后的建設，一舉兩得。（《宋會要輯稿》一五二冊《水利篇》）。淳熙八年（1181），江西發(fā)生災荒，辛棄疾此時任隆興知府兼江西安撫使。那一年江西境內(nèi)發(fā)生嚴重的饑荒，糧商囤積居奇，米價飛漲。面對糧荒引起的混亂，辛棄疾雷厲風行，采取緊急措施，張貼八字告示“閉糶者配，強糴者斬”。告示一出，混亂局面就很快地穩(wěn)定了下來，饑荒也很快得到了控制[3]。這些事例說明在當時的封建王朝的家天下統(tǒng)治之下，只能依靠某一兩個能人幫助渡過災荒危機。由于階級和時代的限制他們（包括魏禧在內(nèi)）也不可能提出制度化抗災救荒的措施安排。從汶川大地震高效救援中，我們可看到，制度化的救災體系是這次抗災救災的成功的保證。正因為有國家法律保障，各級地方政府才能在國家統(tǒng)一部署下，行使政府公共事務管理職能，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，形成強大的民族凝聚力，萬眾一心，眾志成城，戰(zhàn)勝突如其來的災害。

魏禧的救荒思想，雖有理想主義的成分，但這也從某種程度上反映出中國古代荒政經(jīng)驗的日臻成熟與體系化，“在歷史條件允許的情況下，作出的關于救荒工作的努力值得我們后人肯定，也反映出了他愛國愛民的高尚道德情操”[4]。當然，無論是先事之策中的“重農(nóng)”，還是當事之策中的“興作利民之務”，再好的救荒措施都需要大一統(tǒng)的國家政權來作經(jīng)濟和政治保障，才能“成萬世萬民之利”。

參考文獻：

[1][清]魏禧.胡守仁，姚品文.王能憲校點.魏叔子文集[M].北京：中華書局，2003.

[2]李文海，夏明芳．中國荒政全書：第二輯[M].北京：古籍出版社，2004.

[3]鄧云特.中國救荒史[M]．北京：商務印書館，1998.

[4]劉波．災害管理學[M]．北京：當代中國出版社，1999.

[責任編輯吳迪]